РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2011 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием заместителя прокурора г. Жигулевск Плетнева М.Н.,

истца Ильина А.К.,

при секретаре Поздняковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г. Жигулевск в интересах Ильина А.К. к администрации г.о. Жигулевск, Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об обязании предоставления жилого помещения либо предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Жигулевск, действуя в интересах Ильина А.К., обратился в суд с указанным выше иском, требуя обязать администрацию городского округа Жигулевск и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Ильину А.К. жилое помещение по договору социального найма по месту жительства вне очереди, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, либо предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения.

Согласно доводам иска Ильин А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов», Ильин А.К. поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно списку детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации городского округа Жигулевск для внеочередного получения жилья в 2010 году, Ильин А.К. значится пятым. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аналогичное положение содержится в ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Законом Самарской области от 24.10.2006 №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно информации администрации городского округа Жигулевск об освоении денежных средств областного бюджета, на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2010 финансовом году перечислено 6840933,0 рублей средств областного бюджета. Таким образом, орган местного самоуправления, в лице администрации городского округа Жигулевск обязан был предоставить Ильину А.К. в 2010 году, по прекращении опеки, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение, либо предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения. Однако до настоящего времени органом местного самоуправления городского округа Жигулевск жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Ильину А.К. не представлено, чем нарушаются его права. Обращение прокурора в суд с иском в защиту нарушенных социальных прав и интересов Ильина А.К. обусловлено тем, что он относится к категории социально не защищенных граждан, не обладает знаниями необходимого уровня, а также находится в тяжелом материальном положении, в связи с чем, не имеет возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью.

В судебном заседании заместитель прокурора прокурор г. Жигулевск Плетнев М.Н. исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Истец Ильин А.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что он с ДД.ММ.ГГГГ года отчислен из <данные изъяты> за академическую неуспеваемость.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что права Ильина А.К. администрацией г.о. Жигулевск в настоящее время не нарушаются, иск прокурора является преждевременным. Обеспечение жильем Ильина А.К. осуществляется из субвенций, выделяемых на эти цели Правительством Самарской области, до окончания обучения Ильина А.К. субвенций для обеспечения Ильина А.К жилым помещением Правительством Самарской области выделено не будет, поскольку законом предусмотрена обязанность обеспечения вне очереди жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания учебных заведений. Досрочное выделение субвенций приведет к нарушению бюджетного процесса РФ (ст. 300 БК РФ), просит в иске отказать.

Представитель ответчика – Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в удовлетворении требования просит отказать, исключить Правительство Самарской области из числа ответчиков. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 года № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Выслушав объяснения лц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что Ильин А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте (л.д.13-16). Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ Утвержден список очередности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или представлении социальной выплаты в г.о. Жигулевск на 2011 год (л.д. 6-7), в котором Ильин А.К. стоит под № 1, с датой подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ (принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.К. в 2010 году поступил в <данные изъяты> на 1 курс по очной форме обучения бюджетной формы (л.д. 23). Из ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.К. отчислен из <данные изъяты> за академическую неуспеваемость.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания,реш-ие-Про в приемных семьях, детских домах семейного типа при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета.

Законом Самарской области от 24.10.2006 №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее -органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оценивая вышеуказанные нормы закона и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, поскольку Ильин А.К. в настоящее время не обучается в образовательном учреждении, поэтому орган местного самоуправления – администрация г.о. Жигулевск обязан вне очереди обеспечить Ильина А.К. жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Жигулевск в интересах Ильина А.К. удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Жигулевск предоставить Ильину А.К., ДД.ММ.ГГГГ год рождения вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г. Жигулевск площадью не ниже установленных социальных норм, действующих на момент предоставления жилья.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова