о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2011 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием истца Овчинникова А.А.,

при секретаре Кошеровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова А.А. к администрации г.о. Жигулевск о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным и о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников А.А. обратился в суд с указанным выше иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать незаконным отказ администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ в выкупе земельного участка площадью 919 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также требуя обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка по указанному выше адресу.

Истец Овчинников А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у Абих Э.Ф. незавершенный строительством объект, степень готовности 51%, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на объект было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен объект, был предоставлен предыдущему владельцу в аренду. Площадь участка составляет 919 кв.м., определена по результатам проведения межевания. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о выкупе земельного участка, в чем ему было отказано, поскольку он является собственником объекта незавершенного строительства, а потому не может приватизировать земельный участок.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, указав, что просит в иске отказать, т.к. в ст. 36 ЗК РФ, лица, владеющие на праве собственности объектами незавершенного строительства, не указаны в качестве лиц, имеющих право на приватизацию земельных участков, в связи с чем, администрация г.о. Жигулевск без судебного решения не вправе предоставить истцу земельный участок (л.д. 31-32).

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных документов усматривается, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Овчинников А.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником незавершенного строительством объекта степенью готовности 51 %, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15).

При обращении в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о выкупе спорного земельного участка, истцу было отказано (л.д. 5).

Отказ ответчика в выкупе земельного участка истцом мотивирован тем, что в п. 1 ст. 36 ЗК РФ лица, владеющие на праве собственности объектами незавершенного строительства, не указаны в качестве лиц, имеющих право на приватизацию земельных участков. В месте с тем Градостроительный кодекс РФ (ст. 1) не выделяет понятия «здание, строение, сооружение» в отдельную категорию от понятия «объект, строительство которого не завершено». При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличии от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Однако, в данном случае, назначение объекта незавершенного строительства определено – объект индивидуального жилищного строительства, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Тем самым, данная норма права охватывает как недвижимость, которая к моменту регистрации уже была завершена созданием, так и такую недвижимость, которая к этому моменту еще продолжает создаваться. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся и объекты завершенного строительства.

Статья 25 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» также предусматривает как регистрацию вновь создаваемого объекта недвижимого имущества, так и регистрацию объекта незавершенного строительства.

Учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции РФ, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции РФ, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, ч. 4 ст. 28 ЗК РФ, содержащей запрет отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 197 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчинникова А.А. удовлетворить.

Признать отказ администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ в выкупе Овчинникову А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, земельного участка площадью 919 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию городского округа Жигулевск заключить с Овчинниковым А.А. договор купли-продажи земельного участка площадью 919 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова