РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2011 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием заместителя прокурора г. Жигулевск Плетнева М.Н.,

истца Паршукова И.А.,

при секретаре Поздняковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г. Жигулевск в интересах Паршукова И.А. к администрации г.о. Жигулевск, Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об обязании предоставления жилого помещения либо предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах Паршукова И.А., обратился в суд с указанным выше иском, требуя обязать администрацию городского округа Жигулевск и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Паршукову И.А. жилое помещение по договору социального найма по месту жительства вне очереди, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, либо предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения.

Согласно доводам иска Паршуков И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов», Паршуков И.А. поставлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно списку детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации городского округа Жигулевск для внеочередного получения жилья в 2010 году, Паршуков И.А. значится девятым. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аналогичное положение содержится в ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти <адрес>, и отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно информации администрации городского округа Жигулевск об освоении денежных средств областного бюджета, на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2010 финансовом году перечислено 6840933,0 рублей средств областного бюджета. Таким образом, орган местного самоуправления, в лице администрации городского округа Жигулевск обязан был предоставить Паршукову И.А. в 2010 году, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение, либо предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения. Однако до настоящего времени органом местного самоуправления городского округа Жигулевск жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Паршукову И.А. не представлено, чем нарушаются его права. Обращение прокурора в суд с иском в защиту нарушенных социальных прав и интересов Паршукова И.А. обусловлено тем, что он относится к категории социально не защищенных граждан, не обладает знаниями необходимого уровня, а также находится в тяжелом материальном положении, в связи с чем, не имеет возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью.

В судебном заседании заместитель прокурора прокурор г. Жигулевск Плетнев М.Н. исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Истец Паршуков И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что он после окончания общеобразовательной школы он поступил на дневное отделение химико-технологического факультета Самарского государственного технического университета, где обучается в настоящее время на 2 курсе за счет средств федерального бюджета, проживает в общежитии.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что права Паршукова И.А. администрацией г.о. Жигулевск в настоящее время не нарушаются, иск прокурора является преждевременным. Обеспечение жильем Паршукова И.А. осуществляется из субвенций, выделяемых на эти цели <адрес>, до окончания обучения Паршукова И.А. субвенций для обеспечения ФИО2 жилым помещением <адрес> выделено не будет, поскольку законом предусмотрена обязанность обеспечения вне очереди жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания учебных заведений. Досрочное выделение субвенций приведет к нарушению бюджетного процесса РФ (ст. 300 БК РФ), просит в иске отказать.

Представитель ответчика – Министерства экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в удовлетворении требования просит отказать, исключить <адрес> из числа ответчиков. В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что Паршуков И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей-сирот, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте (л.д.15-19). Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ Утвержден список очередности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или представлении социальной выплаты в г.о. Жигулевск на 2011 год (л.д. 7-9), в котором Паршуков И.А. стоит под № 3, с датой подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ (принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Паршуков И.А. является студеном 2 курса дневного отделения химико-технологического факультета Самарского государственного технического университета, обучается за счет средств федерального бюджета, проживает в общежитии (л.д. 36).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований <адрес> из областного бюджета.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> (далее -органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти <адрес>, и отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оценивая вышеуказанные нормы закона и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, как не основанный на законе, поскольку Паршуков И.А. в настоящее время обучается в высшем образовательном учреждении на дневной форме обучения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора г. Жигулевск в интересах Паршукова И.А. об обязании администрации городского округа Жигулевск и Министерства экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> предоставить Паршукову И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение по договору социального найма по месту жительства вне очереди, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, либо предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова