Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

07 июля 2011 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием истца Галыгина В.А.,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске – Шагалина А.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Кошеровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Галыгина В.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске о включении периода работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Галыгин В.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске, требуя обязать ответчика включить период его службы в органах МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив следующее. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время он работал и продолжает работать в Жигулевском радиотехническом техникуме преподавателем физкультуры. Продолжительность его стажа по педагогической специальности на сегодняшний день составляет более 20 лет. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Жигулевской воспитательной колонии, которая на тот момент входила в систему МВД СССР. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фона в г. Жигулевске его обращение оставило без ответа, сославшись на ответ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Последним из указанных ответов на его обращение было разъяснено, что действующим законодательством включение периодов службы в специальный педагогический стаж не предусмотрено. С такой позицией ответчика он не согласен, поскольку в момент прохождения им службы в органах внутренних дел действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Министерства внутренних дел СССР. В связи с этим просит обязать ответчика включить период его службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске Шагалин А.М. в судебном заседании заявленные требования не признал, полагая, что заявленный истцом период не может быть включен в специальный стаж, поскольку на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривавшего возможность включения периодов службы в специальный педагогический стаж, истец не выработал необходимого для назначения льготной пенсии стажа, в связи с чем ответчик считает, что Положение…, на которое Галыгин В.А. ссылается в иске, в рассматриваемом случае не применимо.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Галыгин В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жигулевске с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, одновременно требуя засчитать ему в педагогический стаж время службы в Жигулевской воспитательно-трудовой колонии системы МВД СССР (л.д.29). Данное заявление ответчиком оставлено без ответа со ссылкой на ранее данные истцу разъяснения на аналогичное обращение в Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области (л.д.5).

Из предоставленной суду копии трудовой книжки истца (л.д.6-15) усматривается, что Галыгин В.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Жигулевском радиотехникуме в должности преподавателя физкультуры. Работа в данной должности в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в т.ч. в техникумах всех видов, включена в Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.02. № 781. Наличие у истца специального – педагогического стажа в указанные периоды, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 19 лет 11 мес. 13 дней подтверждено в ходе рассмотрения дела предоставленными ответчиком заключением от ДД.ММ.ГГГГ. и таблицей трудовой деятельности застрахованного лица (л.д.36-37).

Также из трудовой книжки истца (л.д.10) и предоставленных им справок (л.д.16, 33-35) усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел в должностях воспитателя и инспектора по военно-спортивной работе Жигулевской воспитательно-трудовой колонии.

Справками о переименовании учреждения подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жигулевская воспитательно-трудовая колония УИН УВД <адрес> относилась к системе МВД СССР (л.д.17, 32).

В период, когда истец служил в органах внутренних дел (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в органах Министерства внутренних дел СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в органах МВД СССР засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик исходит из того, что на момент обращения Галыгина В.А. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в МВД СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Данные доводы ответчика судом не принимаются по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения Галыгина В.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, что подтверждено заключением ответчика (2/3 стажа составляют 16 лет 8 мес., на момент обращения к ответчику в январе 2011 года педагогический стаж истца составлял 19 лет 8 месяцев), период службы в органах МВД СССР подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем предъявленные Галыгинм В.А. требования признаются судом подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галыгина В.А. удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске включить Галыгину В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по основанию, установленному п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения службы в органах МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Л.Ф.Никонова