Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 07 сентября 2011 года г. Жигулевск Жигулевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф., с участием истца Чуняева Н.Н., при секретаре Кошеровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чуняева Н.Н. к администрации городского округа Жигулевск об оспаривании постановления об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также о восстановлении в списке, У С Т А Н О В И Л: Чуняев Н.Н. обратился в суд с указанным выше иском, требуя признать незаконным постановление мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также требуя восстановить его в указанном выше списке, как ветерана боевых действий. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он в ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Жигулевск был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, по категории «ветеран боевых действий». В ДД.ММ.ГГГГ почтой получил выписку из постановления мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого усматривается, что он исключен из списка нуждающихся на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, т.к., по мнению ответчика, не может быть признан малоимущим, поэтому не сохраняет право на обеспечение жильем. Считает данное решение органа местного самоуправления незаконным и просит его отменить, поскольку на учет он принимался не в качестве лица, не имеющего в силу материального положения возможности приобрести жилье, а как ветеран боевых действие, обеспечение жильем которых гарантировано ФЗ « О ветеранах» и законодательством Самарской области. Считает решение ответчика безосновательным, поскольку действующим законодательством обеспечение жильем данной категории граждан не ставится в зависимость от имущественного положения таких лиц. Просит обязать ответчика восстановить его в списках лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с момента первоначального обращения. Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что против удовлетворения иска возражений не имеет, если суд сочтет требования истца законными (л.д.16-17). Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации: - жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); - жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3). В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ « О ветеранах», ветеранам боевых действий, в числе других предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, признанных нуждающимися в жилых помещениях, состоящих на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств, определенен Законом Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 28.06.2006) Действие данного Закона, в силу п.п. «б» ч. 2 ст. 2, распространяется и на ветеранов боевых действий. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены ст. 51 ЖК РФ, установленный данной нормой перечень носит исчерпывающий характер, материальное положение лица в данный перечень не включено. Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, как разъяснено Конституционным судом РФ в Определении от 12.04.2011 N 551-О-О "По жалобе гражданина Кудряшова Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан. Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Из предоставленных суду документов усматривается, что истец имеет статус ветерана боевых действий, обладающего правом на приобретение льгот, установленных п. 1 ст. 16 ФЗ « О ветеранах» (л.д. 6-7). Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ Чуняев Н.Н., как ветеран боевых действий, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 30). Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ Чуняев Н.Н. на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ. № исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, т.к. согласно справки формы <данные изъяты>, он не является малоимущим, поскольку его среднедушевой доход превышает двукратный размер прожиточного минимума (л.д.11,12, 25-28) Оценивая перечисленные выше доказательства в системной взаимосвязи с указанными нормами жилищного законодательства, а также учитывая разъяснения, содержащиеся в обозначенном выше Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 N 551-О-О, суд признает принятое ответчиком решение об исключении истца из списка незаконным, поскольку признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении необходимо для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. В рассматриваемом случае право истца, как ветерана боевых действий, на обеспечение жильем за счет средств областного бюджета гарантировано Законом Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», следовательно, он подлежит обеспечению жильем как лицо, относящееся к иной категории граждан, в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, необходимость в признании которых малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует. Учитывая перечисленные выше обстоятельства, суд признает заявленные Чуняевым Н.Н. требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Чуняева Н.Н. удовлетворить. Признать незаконным п. 6.1 постановления мэра г.о. Жигулевк № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Чуняева Н.Н. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать администрацию г.о. Жигулевск восстановить Чуняева Н.Н. в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «ветеран боевых действий», с момента обращения с заявлением о постановке на учет. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд. Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова