РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Жигулевск 12 мая 2011 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Балова А.М.,

с участием представителя истцов Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С., Добровольского А.С. – Сергеева А.В., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя истцов Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С. – Граната М.А., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика – Администрации городского округа Жигулевск – Сухорукова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Пашиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С., Добровольского А.С. к Администрации городского округа Жигулевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и встречному иску Администрации городского округа Жигулевск к Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С., Добровольскому А.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Жигулевский городской суд с указанным выше иском, требуя обязать Администрацию городского округа Жигулевск предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящее не менее, чем из двух комнат, общей площадью не ниже установленных законом норм, вне очереди как лицам, чье жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Согласно доводам иска, истцы занимают одну комнату в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания, согласно Постановлению мэра городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №. Взамен занимаемого жилого помещения Администрация городского округа Жигулевск предлагает истцам однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Истцы не согласны с предложенным вариантом Администрации городского округа Жигулевск, полагая, что им, в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ, должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ. При этом указанное жилое помещение должно состоять не менее, чем из двух комнат, так как предоставление жилого помещения, предложенного Администрацией городского округа Жигулевск, существенно ухудшит жилищные условия истцов, проживание всех истцов, являющихся взрослыми людьми разного пола, не являющихся супругами, в однокомнатной квартире невозможно.

Во встречном иске Администрация городского округа Жигулевск заявила требования о выселении истцов из занимаемого ими жилого помещения – одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в <адрес> с предоставлением отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно доводам встречного иска, в соответствии с Постановлением мэра городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений в многоквартирных домах непригодными для постоянного проживания», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. В одной комнате, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в <адрес> проживают истцы Добровольская Л.Н., Ефимова (Добровольская) Е.С., Добровольский А.С. Им было предложено переселиться в отдельную однокомнатную квартиру большей площади благоустроенного многоквартирного дома, однако истцы от переселения отказались. Ссылаясь на п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, считает, что предоставляемое истцам жилое помещение соответствует всем требованиям действующего законодательства.

В судебное заседание истица по первоначальному иску Добровольская Л.Н не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 78), причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Доверила представлять свои интересы Сергееву А.В. (л.д.79) и Гранату М.А. (л.д. 80). В предыдущем судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала. Относительно требований, заявленных Администрацией городского округа Жигулевск, возражала и просила во встречном иске отказать.

Представитель истцов по первоначальному иску Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С., Добровольского А.С. – Сергеев А.В. в судебном заседании требования, заявленные по первоначальному иску, и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, встречный иск не признал и пояснил, что к сложившимся правоотношениям необходимо применять нормы п.п.1 п.2 ст.57 ЖК и п.5 ст.57 ЖК РФ, согласно которым жилое помещение должно быть предоставлено истцам по договору социального найма вне очереди, общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления. Полагает необходимым учитывать положения п.1 ст.58 ЖК РФ, согласно которым заселение одной комнаты лицами разного пола допускается только с их согласия. Считает, что предлагаемое Администрацией городского округа Жигулевск жилое помещение не соответствует понятию жилого помещения, поскольку из технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес> видно, что ванной, унитаза, раковины в ней нет. Согласно Положению о признании помещения жилым, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, в том числе водоотведением – канализация, горячее и холодное водоснабжение. Данные требования содержатся в п. 2.6 СНиП от ДД.ММ.ГГГГ «Жилые здания» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставляемое жилое помещение недооборудовано, не отвечает всем необходимым нормам, в связи с чем вселение в него истцов невозможно. На основании изложенного просил иск истцов удовлетворить, а во встречном иске отказать.

Представитель истцов по первоначальному иску Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С. – Гранат М.А. в судебном заседании требования, заявленные по первоначальному иску, и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, встречный иск не признал, пояснив, что изменений и дополнений нет.

Представитель ответчика первоначальному иску - Администрации городского округа Жигулевск Сухоруков А.В. в судебном заседании против требований по первоначальному иску истцов Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С., Добровольского А.С. возражал, встречный иск поддержал, пояснив, что изменений и дополнений нет.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено при рассмотрении дела, истцы проживают в комнате, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 9). Указанное жилое помещение истцы занимают на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома Жигулевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Постановлением мэра городского округа Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений в многоквартирных домах непригодными для постоянного проживания», жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 19-20, 82-83, 84-85).

В связи с этим указанный жилой дом был включен в программу «Переселение граждан городского округа Жигулевск из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 годы», утвержденную Постановлением мэра городского округа Жигулевск.

В ходе реализации данной программы Администрацией городского округа Жигулевск письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-л (л.д. 13) было предложено переселиться в однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, городской округ <адрес> <адрес>, находящееся в собственности муниципального образования городского округа Жигулевск, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В ходе судебного разбирательства представителем Администрации городского округа Жигулевск Сухоруковым А.В. было заявлено встречное исковое заявление, в котором истцам предлагается однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> (л.д. 47-48, 68).

Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования городского округа Жигулевск, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Из представленной суду копии извещения № «а» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) и сообщения Администрации городского округа Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70) Добровольская Л.Н. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 3 человека за номером 470.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 2 части 2 этой же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст.85 ЖК РФ, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из положений ч.1 и ч.3 ст.16 ЖК РФ и п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, следует, что жилым помещением признается квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу п.12 указанного Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Из представленной суду копии технического паспорта жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 86-88), усматривается, что в указанной квартире имеется отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, вентиляция.

Таким образом, суд считает необоснованным вывод представителя истцов Сергеева А.В. о том, указанная квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, так как в ней отсутствует ванна, раковина и унитаз, поскольку такие требования ни нормами Жилищного кодекса РФ, ни указанного Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, не установлены, а предоставляемое истцам жилое помещение соответствует всем перечисленным положениям действующего жилищного законодательства.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что истцы проживают в одной комнате, площадью <данные изъяты> кв.м, в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также положения п. 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусматривающих, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должно обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, суд приходит к выводу, что предлагаемое ответчиком по первоначальному иску Администрацией городского округа Жигулевск жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, свидетельствует об улучшении жилищных условий истцов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление истцам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения во внеочередном порядке носит компенсационный характер такого предоставления, поскольку в рамках рассматриваемого спора обеспечение жилыми помещением направлено не на улучшение жилищных условий, а на сохранение имеющейся обеспеченности жильем с одновременным улучшением жилищных условий.

Вместе с тем, поскольку ст.89 ЖК РФ в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, суд считает необходимым учитывать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения истцов, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого им определенного жилого помещения. При этом суд считает, что в порядке статьи 89 ЖК РФ предоставление равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.

В ходе рассмотрения дела установлено, что предлагаемое Администрацией городского округа Жигулевск жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в виде отдельной квартиры состоит из одной комнаты, общая площадь которой больше общей площади занимаемой истцами комнаты в <адрес>, признанным непригодным для проживания, в то время как истцы, проживающие в данной комнате, – три человека, состоящие между собой в одной степени родства, в настоящее время занимают комнату в двухкомнатной квартире.

Оценивая представленные суду доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами закона, суд приходит к выводу, что истцам должно быть предоставлено другое равнозначное по площади благоустроенное жилое помещение в порядке ст.89 ЖК РФ, а не помещение по норме предоставления, как это предусмотрено ч.5 ст.57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истцов следует отказать, а требования, заявленные Администрацией городского округа Жигулевск, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, предъявленных Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С., Добровольского А.С. к Администрации городского округа Жигулевск о предоставлении им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, состоящее не менее, чем из двух комнат, общей площадью не ниже установленных законом норм, вне очереди как лицам, чье жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, отказать.

Встречный иск Администрации городского округа Жигулевск к Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С., Добровольского А.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Добровольской Л.Н., Ефимовой Е.С., Добровольского А.С. из занимаемого ими жилого помещения – одной комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского

городского суда А.М. Балова