И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 апреля 2011 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием истицы Шмелевой Е.Н.,

при секретаре Кошеровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шмелевой Е.Н. , Шмелева Е.А., Шмелевой Т.Е. к администрации г.о. Жигулевск о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным и признании права собственности на жилое помещение в порядке его приватизации и регистрации права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы - Шмелева Е.Н., Шмелева Т.Е., Шмелев Е.А. предъявили иск к администрации городского округа Жигулевск, требуя признать отказ в безвозмездной передаче квартиры <адрес> в их собственность незаконным, признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на указанную выше квартиру, а также обязать провести государственную регистрацию права истцов.

Истица Шмелева Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что квартира <адрес> предоставлена ей по месту работы на основании решения Жигулевского горисполкома в ДД.ММ.ГГГГ на семью из 3-х человек ( она, супруг и сын Шмелев С.Е). Дочь ( Шмелева Т.Е.) родилась в этой квартире. Сын в настоящее время в данной квартире не проживает, имеет постоянное место жительства в <адрес>. Она и члены ее семьи ( супруг Шмелев Е.А. и дочь Шмелева Т.Е.) намерены приватизировать жилье, но ответчик им в этом отказал, мотивировав отказ тем, что дом, в котором расположена квартира, не пригоден для проживания. Считает данный отказ администрации незаконным, поскольку в установленном законом порядке дом аварийным и подлежащим сносу не признавался. Ранее в приватизации жилья ни она, ни члены ее семьи не участвовали. Просит признать отказ администрации в приватизации квартиры незаконным, признать за ней и членами ее семьи право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, а также обязать осуществить регистрацию права. Объяснить, почему требования о регистрации права предъявляют к администрации г.о. Жигулевск, не смогла.

Истцы Шмелева Т.Е., Шмелев Е.А. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 35).

Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск - в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором одновременно указал, что жилые помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, согласно постановлению мэра городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем в иске просит отказать (л.д. 15).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Действующим законодательством, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации жилья, с согласия всех проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).

В соответствии со ст. 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из имеющейся в материалах дела копии ордера на жилое помещение №, выданного на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что спорная квартира была выделена Шмелевой Е.Н. на состав семьи из 3-х человек: Шмелева Е.А., Шмелева С.Е. (л.д. 16).

Из справки ЖЭУ-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) судом установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы Шмелева Е.Н., Шмелев Е.А., Шмелева Т.Е., кроме них в квартире никто не зарегистрирован, Шмелев Е.А. и Шмелева Е.Н. проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Шмелета Т.Е. – с момента рождения, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. установлено, что с момента начала приватизации жилья на территории страны истцы проживали только на территории г.о. Жигулевск.

Согласно справки Жигулевского филиала ГУП «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, право бесплатной приватизации в <адрес> истцами не использовано (л.д. 8).

Истцы обратились в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность. Однако в заключении договора им отказано по тем основаниям, что жилые помещения многоквартирного дома <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания (л.д. 4).

Как указано выше, ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда РФ» предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещение, находящиеся в аварийном состоянии. Однако считать, что жилой дом <адрес>, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным, оснований не имеется в связи со следующим.

В соответствии с Положением о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома, установленным в указанном Положении требованиям. По результатам работы комиссия принимает одного из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявленным к жилому помещению и пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции и перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявленным к жилому помещению с указанием оснований, по которым помещение признается не пригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение, создает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. В рассматриваемом случае каких-либо решений уполномоченного на то органа местного самоуправления - о признании дома <адрес> аварийным, суду не предъявлено. Постановление мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ., на которое ответчик ссылается в своих возражениях, такого решения не содержит. Данным постановлением непригодными для проживания признаны только дома № и № по <адрес> (л.д.39-41).

Заключение Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании дома аварийным и подлежащим сносу не может заменять собой решения органа, на который законодателем возложены функции по принятию решений о судьбе строений (п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного а РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановлении, исходя из смысла преамбулы и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых или жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Учитывая изложенное, суд признает заявленные истцами требования о признании отказа в приватизации квартиры незаконным и о признании права собственности на жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке органом местного самоуправления не принималось.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на указанного в иске ответчика – администрацию г.о. Жигулевск обязанности по регистрации права истцов на спорный объект недвижимости, поскольку орган местного самоуправления такими полномочиями не обладает, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шмелевой Е.Н. , Шмелева Е.А., Шмелевой Т.Е. удовлетворить частично.

Признать отказ администрации городского округа Жигулевск в безвозмездной передаче квартиры <адрес> в собственность Шмелевой Е.Н. , Шмелева Е.А., Шмелевой Т.Е. незаконным.

Признать за Шмелевой Е.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шмелевым Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шмелевой Т.Е.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 39,4 кв.м, жилой площадью 31,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований, предъявленных к администрации г.о. Жигулевск, о возложении обязанности по регистрации права собственности на указанную выше квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова