жалоба на незаконные действия должностного лица



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Жигулевск 20 января 2011 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Балова А.М.,

с участием заявителя Мамедова Г.С.,

начальника РЭО ГИБДД Бобыкина Б.В.,

при секретаре Пашиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Мамедова Г.С. на незаконные действия должностного лица

У С Т А Н О В И Л:

Мамедов Г.С. обратился в Жигулевский городской суд с жалобой на действия должного лица, в которой просит обязать начальника РЭО ГИБДД ОВД по г.о. Жигулевск заменить свидетельство о регистрации транспортного средства – <данные изъяты>, регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет <данные изъяты>, идентификационный номер , номер кузова , номер двигателя , принадлежащего ему на праве собственности. Согласно доводам жалобы, ДД.ММ.ГГГГ начальником РЭО ГИБДД ОВД по г.о. Жигулевск Бобыкиным Б.В. ему было отказано в замене свидетельства о регистрации транспортного средства на основании п.3 Правил регистрации АМТС и п. 33 Административного регламента, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 в связи с уничтожением маркировки VIN (идентификационного номера) и номера кузова. С ДД.ММ.ГГГГ Мамедов Г.С. является собственником указанного выше автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия, зафиксированного сотрудниками Госавтоинспекции <адрес> его автомобилю были причинены повреждения, что подтверждается справкой о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: повреждены капот, левое и правое крылья, передний бампер, решетка радиатора, передние левая и правая блокфары, передняя левая стойка, рамка ветрового стекла, диск переднего правого колеса, передняя правая стойка, передние левая и правая двери, левый порог, крыша. В справке также указано, что возможны скрытые повреждения. Согласно акту осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, произведенному филиалом по <адрес> ООО «<данные изъяты>», установлено, что поврежденные детали автомобиля подлежат полной замене. Ремонт поврежденного автомобиля производился в ЗАО «<данные изъяты>». Согласно заказ-наряду от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена замена поврежденных деталей автомобиля, в том числе и номерных деталей кузова (правая передняя опора). После ремонта Мамедов Г.С. обратился в РЭО ГИБДД ОВД по г.о.Жигулевск с заявлением о замене свидетельства о регистрации автомобиля. При обращении в ЗАО «<данные изъяты>» ему было разъяснено, что при наличии на автомобиле дублирующего идентификационного номера и замене детали кузова, на который нанесен идентификационный номер, на запасную часть без номера, органы регистрации автомототранспорта производят регистрацию автомобиля по дублирующему идентификационному номеру на кузове. Было выдано сопроводительное письмо о замене номерных деталей при ремонте кузова автомобиля. Дублирующий идентификационный номер на автомобиле имеется, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о результатах исследования маркировочных обозначений автотранспортного средства.

Заявитель Мамедов Г.С. в судебном заседании требования поддержал, сославшись на доводы жалобы, и пояснил, что на автомобиле основной идентификационный номер удален, так как в ДД.ММ.ГГГГ г. автомобиль был поврежден: передняя часть автомобиля была заменена на <данные изъяты>. Ему дали бумагу, что есть основания ставить машину на учет по дублирующему номеру. Ту часть, где был идентификационный номер, убрали и заменили на запчасть без номера. Часть с идентификационным номером ему отдали. В ГАИ им сказали, что необходимо провести экспертизу. Он сделал экспертизу. Заключение привез в ГАИ, и ему там отказали в регистрации. Заменили переднюю часть автомобиля, потому что замена кузова стоит больше. Перед тем, как менять деталь с основным идентификационным номером он в ГАИ не обращался, а обратился лишь после замены детали.

Начальник РЭО ГИБДД ОВД по г.о. Жигулевск Бобыкин Б.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснив, что в соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, сотрудник ГАИ вправе отказать в проведении регистрационных действий в случае выявления признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортное средство. Имеется ввиду маркировка, нанесенная организацией-изготовителем. В данном случае запчасть, где находится идентификационный номер, удалена и заменена на другую часть в результате ДТП. Идентификационный номер уничтожен. Есть нормативные требования, в соответствии с которыми идентификационный номер должен быть на несъемной части автомашины. Пластинка с дублирующим знаком не является основной и находится на съемной части автомобиля. Если имеются сильные повреждения, есть эксперты, которые дают заключение. Эксперт определяет, что подлежит замене, что ремонту. Мамедов Г.С. обращался к эксперту. Эксперт не дал заключения, что необходимо менять именно эту часть, где находится основной идентификационный номер. В актах осмотра автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ эксперт-специалист при осмотре должен был указать, какие элементы подлежат замене, а какие ремонту. Правая передняя опора в них не упоминается. В справке о ДТП повреждения описаны. Из справки невозможно выявить необходимость замены основной маркировочной детали. Если та часть, где идентификационный номер подлежит замене, повреждена, гражданин обязан обратиться в ГАИ, где ему разъяснят, что маркировку уничтожать нельзя. Если повреждение сильное, то меняется весь кузов, и в ГАИ регистрируется новый кузов. В данном случае обезличивается весь автомобиль. Дублирующий номер ввели в связи с криминогенной обстановкой, предусмотрели табличку на разных моделях машин в разных местах. Дублирующий номер не выбивается, как основной, а наносится красителем. Основной идентификационный номер всегда выбит и находится на несъемной части автомашины. Имеется также маркировочная табличка в передней части автомашины помимо основного идентификационного номера. На ней указан ряд позиций: заводской номер, масса машины и т.д. Ссылка заявителя в поданном заявлении на п.35.5 Административного регламента относится к маркировочной табличке, а не к идентификационному номеру. Перед тем как заменить деталь с основным идентификационным номером должны были прийти в ГАИ и выяснить, возможна ли регистрация по дублирующему номеру. Лонжерон и правая передняя опора – это две различные детали. Исходя из Акта осмотра транспортного средства лонжерон подлежал замене, а о замене правой передней опоры, где находится основной идентификационный номер, заключения эксперта нет.

Выслушав пояснения заявителя, представителя РЭО ГИБДД ОВД по г.о. Жигулевск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании свидетельства о регистрации транспортного средства <адрес> (л.д. ), паспорта транспортного средства <адрес> (л.д. 14) Мамедов Г.С. является собственником легкового автомобиля <данные изъяты>, регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет <данные изъяты> идентификационный номер , номер кузова , двигатель .

Факт ДТП, произошедший ДД.ММ.ГГГГ0 г. с автомобилем, принадлежащим Мамедову Г.С., подтверждается справкой о дорожно-транспортном происшествии (л.д. ), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ0 г. в отношении ФИО1 (л.д. ), Актами о страховом случае по ОСАГО при причинении вреда имуществу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. оборот).

В соответствии с п. 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ №1001 от 24.11.2008 г., предусмотрено, что в представляемых для совершения регистрационных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, сущность и условия сделки (решения государственного органа), в том числе стоимость транспортного средства (номерного агрегата), персональные данные (для физического лица), установочные данные (для юридического лица), адреса, реквизиты и подписи сторон (для юридических лиц - подписи, заверенные печатью), сведения о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска (год изготовления), идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией-изготовителем, цвет, порядковый производственный номер шасси (рамы), кузова (кабины, коляски, прицепа), модель, номер двигателя (блока двигателя), серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и наименование организаций, их выдавших.

Из заявления Мамедова Г.С., поданного в РЭО ГИБДД ОВД по городскому округу Жигулевск для замены свидетельства о регистрации (л.д. 7), следует отказ начальника РЭО ГИБДД Бобыкина Б.В. в такой замене.

Основания отказа содержатся в п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и п.33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД РФ №1001 от 24.11.2008 г., согласно которым не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно п. 1.4.1. Требований к маркировке и обеспечению возможности идентификации транспортных средств, являющихся приложением № 8 к техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 720 от 10.09.2009 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», идентификационный номер наносится в одном месте на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной.

В соответствии с п.1.4.5. указанных выше Требований идентификационный номер, по возможности, должен наноситься с правой стороны, в передней части транспортного средства, в легкодоступном для считывания месте.

О том, что основной идентификационный номер на автомобиле Мамедова Г.С. находится на правой передней опоре автомобиля, заявитель не возражал. Данные обстоятельства также подтверждаются доводами заявителя, изложенными в его жалобе.

О наличии имеющихся повреждений свидетельствуют Акты осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленные экспертами ООО «<данные изъяты>» филиала по <адрес> (л.д. №№ 8,9), из содержания которых не усматривается необходимость замены правой передней опоры автомобиля, на которой находится основной идентификационный номер.

Справкой о результатах исследования маркировочных обозначений автотранспортного средства Отдела по обслуживанию УВД по городскому округу <адрес> <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) подтверждается, что правая передняя опора указанного автомобиля заменена на безномерную.

Таким образом, судом установлено, что основной идентификационный номер на автомобиле, принадлежащем Мамедову Г.С., был расположен на правой передней опоре автомобиля. В результате ДТП, повлекшем замену указанной детали автомобиля, основной идентификационный номер был удален при ремонте автомобиля. Данные обстоятельства подтверждены самим заявителем. Более того, Мамедов Г.С. пояснил, что часть автомобиля с основным идентификационным номером находится у него. О необходимости замены части автомобиля с основным идентификационным номером доказательств заявителем не представлено. В Актах осмотра транспортного средства заключения эксперта о замене такой детали не имеется. Факт обращения в РЭО ГИБДД ОВД по г.о. Жигулевск только после ремонта автомобиля Мамедовым Г.С. не опровергается. Ссылка заявителя на сопроводительное письмо ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ «О замене номерных деталей при ремонте кузовов автомобилей <данные изъяты> (л.д. ) также является несостоятельной, поскольку данное письмо содержит извещение о внесении изменений в <данные изъяты> «Приемка в ремонт, ремонт и выпуск из ремонта кузовов автомобилей <данные изъяты> предприятиями автотехобслуживания», и положения, обязывающие органы регистрации автомототранспорта производить регистрацию автомобиля по дублирующему номеру VIN на кузове при замене детали кузова, на которой нанесен VIN, на запасную часть без номера, которые не являются обязательными для ГИБДД. Перечисленные выше законодательные акты, на которые сослался начальник РЭО ГИБДД ОВД по г.о. Жигулевск при отказе Мамедову Г.С. в замене свидетельства о регистрации транспортного средства, имеют большую юридическую силу, в связи с чем их требования подлежат исполнению работниками ГИБДД при осуществлении своей деятельности.

В соответствии с п.п. «з» п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», не допускаются к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-255 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Мамедова Г.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Жигулёвский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского

городского суда А.М. Балова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а