Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Жигулевск 07 октября 2011 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Балова А.М.,

с участием представителя истца Титкова А.В. - Титковой Л.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Болотовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1826/2011 по иску Титкова А.В. к Администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Титков А.В. в лице представителя Титковой Л.М. обратился в Жигулевский городской суд с указанным выше иском, требуя признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>.

Согласно доводам иска, на основании договора № о безвозмездной передаче квартиры (комнаты) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, городского округ <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу. Статьями 51 и 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность органов власти предоставить гражданам, жилые помещения которые признаны непригодными для проживания и не подлежащими реконструкции, новые жилые помещения, равнозначные по общей площади занимаемым ранее. В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан городского округа Жигулевск из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 годы», утвержденную Постановлением мэра городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе реализации данной программы истцу предоставили <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Жигулевск с истцом был заключен договор мены квартир. В договоре было прямо оговорено, что обмениваемые объекты равноценны, то есть из его содержания следует, что воля сторон была направлена на обмен равноценными объектами. Однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрация договора мены приостановлена в связи с отсутствием документа, подтверждающего проведение рыночной оценки вовлекаемых в сделку жилых помещений, являющегося необходимым для совершения сделки по отчуждению муниципального имущества, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов. Считает, что непроведением оценки Администрация городского округа Жигулевск нарушила его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, так как сделка фактически исполнена, а оформить право собственности на квартиру он не может.

Представитель истца Титкова А.В. - Титкова Л.М. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что изменений и дополнений нет.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что Постановлением мэра городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена долгосрочная целевая программа «Переселения граждан городского округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 г.г.». В рамках данной программы жилой <адрес> был признан непригодным для проживания граждан. Вопрос об изъятии земельного участка, занимаемого данным жилым домом, в порядке, установленном жилищным законодательством, Администрацией городского округа Жигулевск не решался, в связи со следующим. Согласно Постановлению Правительства Самарской области № 84 от 04.03.2009 года, переселение граждан осуществляется путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений, приобретенных в собственность <адрес>ю и переданных в муниципальную собственность. Жилые помещения в рамках программы были переданы в муниципальную собственность только в ДД.ММ.ГГГГ году. У ответчика не было возможности (во временном отношении) выполнить требования, установленные ст. 32 ЖК РФ, которыми предусмотрено выполнение органом местного самоуправления обязательной процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и его государственной регистрации. Так как переселение граждан необходимо было осуществить в кратчайшие сроки, Администрацией городского округа было принято решение о заключении с собственниками жилых помещений в непригодных для проживания домах договоров мены квартир, на что последние согласились, в том числе и истец. При заключении договора стороны договорились о равнозначной цене объектов. Оценка принадлежащей городу спорной квартиры не проводилась по изложенным выше мотивам. Условия договора и их исполнение сторонами подтверждает. Требования Титкова А.В. признает (л.д. 30-31).

Учитывая позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из предоставленных суду документов усматривается, что право собственности на <адрес> зарегистрировано за Титковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № о безвозмездной передаче квартиры (комнаты) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Квартира № в <адрес> по праву собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципального контракта № на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных <данные изъяты> жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ от 14.10.2010 года, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа <адрес> и Титковым А.В. был заключен договор мены принадлежащей Титкову А.В. <адрес> городского округа <адрес> на принадлежащую ответчику <адрес> (л.д. 10). Из текста договора усматривается, что указанные в договоре объекты признаются сторонами равноценными, обмен производится без доплаты (п.п. 5, 6 договора). Договор имеет силу передаточного акта (п. 12).

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен. Товары предполагаются равноценными, если из договора мены не вытекает иное (ст. 568 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора в требуемой в подлежащих случаях форме.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником, если иное не установлено законом.

Оценивая предоставленные сторонами по делу доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами закона, суд признает установленным, что состоявшийся между сторонами договор мены следует считать заключенным и исполненным, поскольку между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой форме, а также осуществлена передача обмениваемого по договору имущества в момент заключения договора, что подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела. Данные обстоятельства позволяют суду признать истца приобретшим право собственности на спорную квартиру по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 218 ГК РФ, а заявленный иск – подлежащим удовлетворению. При принятии такого решения суд также принимает во внимание положения ст. 18 Конституции РФ, определяющие, что права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В данном случае, как установлено в судебном заседании, истец на законных основаниях реализовал свое право на обмен принадлежащего ему по праву собственности объекта недвижимости на равноценную по своей стоимости квартиру. Реализация такого права, по мнению суда, не может зависеть от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по оценке предмета договора, поскольку от воли и действий истца исполнение данной обязанности не зависит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Титкова А.В. удовлетворить.

Признать за Титковым А.В. право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, указав, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Титковым А. В. и основанием для прекращения права собственности муниципального образования городского округа Жигулевск в отношении указанной квартиры, а также основанием для прекращения права собственности Титкова А.В. на <адрес> городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского

городского суда А.М. Балова