РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Жигулевск 14 июня 2011 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Балова А.М.,

с участием представителя истца Петрова Н.П. – Пестряковой И.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Пашиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/2011 по иску Петрова Н.П. к Администрации городского округа Жигулевск о признании права на получение земельного участка и признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Петров Н.П. в лице представителя Пестряковой И.Б. обратился в Жигулевский городской суд с иском к Администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ним право на получение земельного участка в собственность за плату, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, общей площадью 1771 кв.м, с кадастровым номером №; признать решение первого заместителя мэра городского округа Жигулевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-№ об отказе в предоставлении земельного участка недействительным; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Согласно доводам иска, Петров Н.П. обратился в Администрацию городского округа Жигулевск с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> Решением первого заместителя мэра городского округа Жигулевск ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанного земельного участка истцу было отказано ввиду того, что истец является собственником объекта незавершенного строительства, а потому не может приобретать права на земельный участок. Считает, что данное решение ответчика не соответствует законодательству, поскольку п. 4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности.

В судебном заседании представитель истца Петрова Н.П. – Пестрякова И.Б. сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, заявленные требования изменила и просила признать незаконным отказ Администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в предоставлении земельного участка в собственность за плату и обязать Администрацию городского округа Жигулевск заключить с Петровым Н.П. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. От требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины отказалась.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что просит в иске отказать, так как собственники объектов незавершенного строительства не могут приобретать права на земельные участки в порядке ст. 36 ЗК РФ (л.д. 18-19).

Выслушав пояснения представителя истца, учитывая позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных документов усматривается, что на основании копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Петров Н.П. является собственником объекта незавершенного строительства – корпуса подготовки производства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> (л.д. 22).

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-33), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, поставлен на кадастровый учет площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с материалами межевания.

При обращении в Администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о приобретении в собственность за плату спорного земельного участка (л.д. 5), истцу было отказано, поскольку он является собственником объекта незавершенного строительства, а потому не может приобрести земельный участок в порядке ст. 36 ЗК РФ, так как, согласно действующему земельному законодательству, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды земельного участка имеют собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (л.д. 6).

Отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность за плату мотивирован тем, что ч. 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка в собственность только под объектами недвижимости, введенными в эксплуатацию. Вместе с тем, Градостроительный кодекс РФ (ст. 1) не выделяет понятия «здание, строение, сооружение» в отдельную категорию от понятия «объект, строительство которого не завершено». При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличии от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Однако в данном случае назначение объекта незавершенного строительства определено – нежилое, производственное (промышленное), что подтверждает Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Тем самым, данная норма права охватывает как недвижимость, которая к моменту регистрации уже была завершена созданием, так и такую недвижимость, которая к этому моменту еще продолжает создаваться. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся и объекты незавершенного строительства.

Статья 25 Федерального закона РФ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ также предусматривает как регистрацию вновь созданного объекта недвижимого имущества, так и регистрацию объекта незавершенного строительства.

Учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции РФ, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции РФ, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, заявленные исковые требования необходимо удовлетворить.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова Н.П. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

Обязать Администрацию городского округа Жигулевск заключить с Петровым Н.П. договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского

городского суда А.М. Балова