РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Жигулевск 18 апреля 2011 года

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Балова А.М.,

с участием заявителя Богданова Г.А.,

представителя заявителя Богданова Г.А. – Галеевой Н.Г.,

с участием представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске - Шагалина А.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Пашиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-835/2011 по жалобе Богданова Г.А. об отмене требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Богданов Г.А. обратился в Жигулевский городской суд с указанной выше жалобой об отмене требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Согласно доводам жалобы, Богданов Г.А. ДД.ММ.ГГГГ получил требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам в размере 10 138,08 рублей, которое было выставлено только после его письма-жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по состоянию своего здоровья заявитель не мог даже начать свою предпринимательскую деятельность, он был вынужден ее прекратить, соответствующим заявлением поставив в известность налоговую инспекцию МРИ ФНС № по <адрес>, после чего ему сообщили, что необходимо взять справку из Пенсионного фонда. При обращении в Пенсионный фонд заявителю стало известно об огромном долге. Но ни налоговая инспекция, ни Пенсионный фонд, не проверяли его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и не ставили его в известность, что с ДД.ММ.ГГГГ он должен платить каждый месяц в Пенсионный фонд не фиксированный платеж, как это было раньше в размере 150 рублей, а совершенно другую несоизмеримо огромную сумму. Не поставила его в известность о новом Законе и новых обязанностях и налоговая инспекция при регистрации в <адрес> года. В связи с этим заявлено данное требование.

В судебном заседании Богданов Г.А. заявленные требования полностью поддержал и сослался на обстоятельства, изложенные в жалобе, пояснив, что изменений и дополнений нет.

Представитель заявителя Богданова Г.А. - Галеева Н.Г. в судебном заседании пояснила, что Богданов Г.А. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ у него ухудшилось состояние здоровья, он никакие взносы не платил. Заявитель не знал, что ему нужно платить какие-то взносы. В налоговой инспекции заявителю не сказали, что нужно обратиться в Пенсионный фонд. В качестве индивидуального предпринимателя заявитель не работал. Он в начале ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Пенсионный фонд, что закрыть деятельность, поскольку для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя необходимо было взять справку в Пенсионном фонде. В Пенсионном фонде ему дали справку, в которой указаны все задолженности. Требование от ДД.ММ.ГГГГ он получил в конце ДД.ММ.ГГГГ – начале ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что требование Пенсионного фонда правомерно, расчет не оспаривает, но к заявителю это не относится, так как он свою деятельность не начинал. Заявитель болел, перенес инфаркт. Заявитель не обращался в Пенсионный фонд, так как не знал и не мог по состоянию здоровья. Сослалась на ст. 57 Конституции РФ в обоснование своих доводов.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске – Шагалин А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Богданова Г.А. и пояснил, что направление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> указанного в жалобе Богданова Г.А. требования регулируется Федеральным законом РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а не налоговым законодательством, на которое в основном ссылается заявитель. Считает, что уплата страховых взносов в соответствии с указанным выше Федеральным законом РФ № 212-ФЗ не связывает обязанность уплаты страховых взносов и получение прибыли страхователем, в данном случае индивидуальным предпринимателем. В обязанности Пенсионного фонда не входит извещение граждан о введении в действие новых законов. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Первоначальный текст Федерального закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 года опубликован в изданиях: «Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3738, «Российская газета», № 137, 28.07.2009. Изменения, внесенные Федеральным законом РФ от 23.12.2010 года № 383-ФЗ, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в «Российской газете» 27.12.2010 года). Один раз в год предприниматель должен предоставлять отчет, платить взносы на основании закона. Став предпринимателем, он должен зарегистрироваться в Пенсионном фонде, а они никаких подтверждающих документов не выдают. Требование за просрочку они выставляют на следующий год, если выясняется, что нет платежей. Заявителю требование никто не выставил, поскольку срок для предоставления отчета еще к тому времени не наступил. О том, что у него имеется задолженность, выяснилось после того, как он обратился в Пенсионный фонд за справкой.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит в связи со следующими обстоятельствами.

Из представленных суду копий свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 27) и о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 28) следует, что Богданов Г.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно ст.23 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. №630, регистрирующий орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя и (или) внесения изменений в государственный реестр бесплатно представляет сведения об индивидуальном предпринимателе в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Обязанность заявителя Богданова Г.А. как индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы предусмотрена положениями ч.2 ст.28 того же Федерального закона РФ, в соответствии с которыми плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и т.д.

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года, согласно ч.2 ст.13 указанного Федерального закона РФ, определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов не ставится законодателем в зависимость от осуществления самой деятельности, поскольку связана с приобретением статуса индивидуального предпринимателя, возникает на следующий день после календарной даты начала осуществления предпринимательской деятельности и заканчивается с прекращением осуществления такой деятельности (ст.ст. 4, 16 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Оценивая в связи с этим представленные заявителем Богдановым Г.А. доказательства, подтверждающие его состояние здоровья с момента его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до прекращения им такой деятельности (л.д. 5-24), свидетельствующим, по мнению заявителя, о невозможности осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд исходит из того, что указанным Федеральным законом РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусмотрено каких-либо оснований для освобождения от обязанности по уплате страховых взносов. Более того, из представленной суду копии справки МСЭ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), усматривается на момент регистрации заявителя Богданова Г.А. в качестве индивидуального предпринимателя ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, и то состояние здоровья, в котором он находился, тем не менее, не повлияло на намерение заявителя заняться предпринимательской деятельностью. Из имеющейся в материалах дела копии Выписного эпикриза (л.д. 24) и других медицинских документов (л.д. 5-23) следует, что Богданов Г.А. находился на стационарном лечении в кардиологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выписан домой в удовлетворительном состоянии, в связи с этим суд считает несостоятельными доводы представителя заявителя Богданова Г.А. – Галеевой Н.Г. о том, что заявитель не мог по состоянию здоровья до ДД.ММ.ГГГГ года обратиться ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске.

В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующей в редакции в период деятельности заявителя Богданова Г.А. в качестве индивидуального предпринимателя, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1 ст.16). Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.5 ст.16). В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно (ч.6 ст.16). Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (ч.8 ст.16).

Из представленной суду копии требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д. 31-32) усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Богданова Г.А. имеется задолженность по страховым взносам, пеням в сумме 10138,08 рублей.

Согласно ч.2 и ч.6 ст.22 названного Федерального закона РФ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки

Такая обязанность ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске установлена п. 6 ч.2 ст.29 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В связи с эти суд считает несостоятельными доводы заявителя Богданова Г.А., изложенные в его жалобе о том, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было выставлено только после его письма-жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, об имеющейся у него задолженности по страховым взносам, заявителю было известно, что следует из пояснений его представителя Галеевой Н.Г. в судебном заседании о том, что заявитель Богданов Г.А. в начале ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске за получением справки, необходимой для регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и представленного суду обращения Богданова Г.А., в котором он указал, что при его обращении в ДД.ММ.ГГГГ года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске ему стало известно о том, что ему необходимо уплатить страховой взнос в размере более 10000 рублей (л.д. 29-30).

Судом установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, составленное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, было направлено с соблюдением предусмотренного законом срока (ч.6 и ч.8 ст.16 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ), что подтверждается доводами заявителя Богданова Г.А., содержащимися в его жалобе о том, что требование заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями представителя заявителя Богданова Г.А. - Галеевой Н.Г., подтвердившей в судебном заседании факт обращения заявителя в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске в начале ДД.ММ.ГГГГ года, где ему была выдана справка, содержащая сведения обо всей имеющейся задолженности заявителя, а также о том, что указанное требование заявитель получил в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года. Более того, о направлении такого требования в нарушение предусмотренного законом срока ни заявителем, ни его представителем не заявлялось, каких-либо доказательств суду нарушения срока направления указанного требования суду не представлено.

Представитель заявителя Богданова Г.А. – Галеева Н.Г. в судебном заседании признала правомерность действий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске по направлению в соответствии с положениями действующего законодательства требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Богданову Г.А. Расчет ни заявителем, ни его представителем Галеевой Н.Г. не оспаривался, доказательств в опровержение которого суду не представлено.

Ссылка как заявителя Богданова Г.А. в своей жалобе, так и его представителя Галеевой Н.Г. в судебном заседании на обязанность ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске ставить заявителя в известность, что с ДД.ММ.ГГГГ он должен платить каждый месяц в Пенсионный фонд не фиксированный платеж, как это было раньше в размере 150 рублей, а совершенно другую несоизмеримо огромную сумму, а также о новом Законе и новых обязанностях, суд считает необоснованной, поскольку такая обязанность ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске, согласно положениям действующего законодательства, не предусмотрена. В соответствии с п.3 ч.3 ст.29 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установлена обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов давать разъяснения о порядке уплаты страховых взносов и принятых нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях органов контроля за уплатой страховых взносов и их должностных лиц, а также предоставлять плательщикам страховых взносов формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснять порядок их заполнения только в случае обращения к ним плательщика страховых взносов.

Более того, такая обязанность ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске была выполнена при обращении заявителя Богданова Г.А. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске с заявлением, когда Богданову Г.А. было дано письменное разъяснение об обязанности уплаты страховых взносов, о порядке уплаты страховых взносов и принятых нормативных правовых актах, а именно о Федеральном законе РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», о порядке исчисления и уплаты страховых взносов и пени в случае просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, с подробным расчетом подлежащих уплате страховых взносов (л.д. 41-42).

Ссылка заявителя Богданова Г.А. в жалобе и его представителя Галеевой Н.Г. в судебном заседании о том, что в данном случае игнорируется статья 57 Конституции РФ, суд считает необоснованной, поскольку в момент регистрации Богданова Г.А. в качестве индивидуального предпринимателя уже действовал Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», положениями которого и руководствовался ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске при начислении страхового взноса и при направлении требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Доводы заявителя Богданова Г.А., изложенные в его жалобе, и его представителя Галеевой Н.Г. в судебном заседании о том, что заявитель не знал об указанном выше законе, также не являются основанием для неисполнения предусмотренной таким Федеральным законом РФ обязанности об уплате страховых взносов, поскольку в силу ст.15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию для всеобщего сведения и подлежат обязательному соблюдению. Судом установлено, что о самой обязанности уплачивать страховые взносы заявитель Богданов Г.А., что следует из содержания его жалобы, и имел возможность до ДД.ММ.ГГГГ года обратиться ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске за соответствующими разъяснениями.

Принимая во внимание анализируемые нормы действующего законодательства, учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что доводы заявителя Богданова Г.А. не нашли подтверждения представленными суду доказательствами, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Богданова Г.А. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Богданова Г.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского

городского суда А.М. Балова