Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 ноября 2011 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием истца Назарова А.В.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Назарова А. В. к администрации городского округа Жигулевск о включении имущества в состав наследства,

У С Т А Н О В И Л:

Назаров А.В. обратился в суд с указанным выше иском, требуя включить в наследственную массу после смерти Назарова В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 0, 15 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Обосновывая заявленные требования, Назаров А.В. в иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец – Назаров В. А., после смерти которого он, будучи наследником по закону, принял наследство путем подачи нотариусу <адрес> Гавриловой Н.В. заявления о принятии наследства. Согласно выписки из похозяйственной книги № (запись №), наследодателю при жизни был предоставлен земельный участок площадью 0, 15 га по адресу: <адрес>. Поскольку Закон о дачной амнистии признает любые документы – решения, справки, выписки, подтверждающие факт предоставления гражданину земельного участка, достаточными для регистрации права собственности на такой объект и Назаров В.А. при жизни имел право на регистрацию права собственности, полагает, что к нему, как к наследнику Назарова В.А. в порядке универсального правопреемства перешли все имущественные права и обязанности наследодателя, в т.ч. и право на спорный участок.

В судебном заседании истец заявленные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, дополнив, что спорный земельный участок был предоставлен его отцу постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении адрес участка обозначен как <адрес>, фактически участок имеет адрес: <адрес>. Доказательств уточнения места расположения объекта суду предоставить не может. На кадастровый учет объект не поставлен, его межевание не проводилось. Также сообщил, что на спорном участке имеется ветхое нежилое строение, права наследодателя на которое при жизни также не оформлялись, жилищного строительства на данном участке отец при жизни не осуществлял.

Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Одновременно сообщил, что с требованиями истца администрация г.о. Жигулевск не согласна. Полагает, что спорный участок до момента его формирования в установленном законом порядке не может выступать объектом гражданских правоотношений. Также считает, что постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не может выступать актом, изданным органом местного самоуправления в рамках его компетенции, поскольку в силу ст.ст. 13, 84 ЗК РСФСР 1970 года и ст. 17 Закона РСФСР от 29 июля 1971 года « О городском, районном в городе Совете народных депутатов» предоставление и изъятие земельных участков, контроль за использованием всех земель на территории города осуществлялись городским Советом народных депутатов (л.д.13-14).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельные участки или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Ст. 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

Частью 1 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 ст. 25.2 названного Федерального закона, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является в числе других выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Статьей 4 Закона РСФСР от 23.11.90. № 374-1 « О земельной реформе» было установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Порядок выдачи свидетельств, подтверждающих передачу земельного участка в собственность гражданина, либо предоставления права пожизненного наследуемого владения участком был регламентирован Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.01. № 137-ФЗ « О введении в действе Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из предоставленных суду документов усматривается, что Назаров В. А., ДД.ММ.ГГГГр., умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). Из ответа нотариуса на запрос суда усматривается, что за принятием наследства после его смерти обратился <данные изъяты> (л.д.18).

Обосновывая заявленные требования, истец предъявил суду:

- копию справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по работе с населением <адрес>, из текста которой усматривается, что согласно записи № в похозяйственной книге № комитета по работе с населением <адрес>, Назарову В. А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое здание с земельным участком 0, 15 га по адресу: <адрес> (л.д.7);

- копию постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Назарову В. А. земельного участка размером 1500 кв.м под строительство жилого дома по <адрес> (л.д.8).

Доказательств того, что наследодатель Назаров В.А. при жизни приобрел спорный участок в собственность или право пожизненного наследования на него в обозначенном выше порядке (путем получения временного свидетельства о праве, либо путем оформления права собственности на объект в порядке ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), суду не предоставлено. Напротив, из предъявленных суду уведомлений Управления Росреестра по <адрес> (л.д.19) и ФГУ «Земельная кадастровая палата» (л.д.23) усматривается, что сведения о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав отсутствуют, что свидетельствует о том, что наследодатель за оформлением прав на земельный участок при жизни не обращался, тогда как право такого обращения принадлежит только пользователю участка и не переходит в порядке наследования.

Кроме того, из предоставленной суду справки о наличии записи в похозяйственной книге усматривается, что земельным участком № по <адрес> Назаров В.А. владел в связи с принадлежностью ему расположенного на данном участке нежилого здания, что и при жизни наследодателя не позволило бы ему зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, поскольку ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено право оформления права собственности на основании данных похозяйственной книги только в отношении участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.

Предъявленная суду копия постановления главы администрации <адрес> о предоставлении Назарову В.А. земельного участка по адресу: <адрес><адрес> не может судом расцениваться как относимое с заявленному спору доказательство, поскольку требование предъявлено о включении в наследственную массу участка № по <адрес>, а доказательства идентичности данных объектов в деле отсутствуют.

Таким образом, истцом не предъявлено суду доказательств, подтверждающих, что Назаров В.А. при жизни владел спорным участков по праву собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения, что позволило бы в соответствии с действующим законодательством ( ст.ст. 1112, 1181 ГК РФ) включить данный объект в наследственную массу.

В связи с введением в действие ФЗ № 268-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» в настоящее время граждане, к которым в порядке наследования или по иным основаниям перешло право собственности на здания, строения и ( или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования и находящихся в государственной или муниципальной собственности, праве зарегистрировать права на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие участки не могут предоставляться в частную собственность. В рассматриваемом случае истцом не предоставлено суду доказательств перехода к нему прав на какие-либо строения, расположенные на спорном участке, в связи с чем указанная норма закона при разрешении настоящего спора применению не подлежит.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Назарову А. В. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации городского округа Жигулевск о включении в состав наследства, открывшегося после смерти Назарова В. А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова