РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жигулевск 27 декабря 2011 года

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Балова А.М.,

с участием истицы Заказчиковой Н.А.,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске – Ткаченко Л.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1953/2011 по иску Заказчиковой Н.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Заказчикова Н.А. обратилась в Жигулевский городской суд с указанным выше иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске, требуя признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным; включить в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС п/о «Когалымнефтегаз» УРСа «Главтюменнефтегаз»; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске назначить ей досрочную пенсию по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с даты обращения.

Согласно доводам иска, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Однако решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как в специальный стаж не включен период работы истицы вахтовым методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 4 года 8 месяцев 15 дней, в ОРС п/о «Когалымнефтегаз» УРСа «Главтюменнефтегаз». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о выполнении Заказчиковой Н.А. нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом РФ, а также сведений о фактически отработанных днях, месяцах, годах. Работники ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске не ставят под сомнение факт ее работы в спорный период, но хотели бы представления дополнительных доказательств для подтверждения отсутствия предоставления ей административных отпусков, так как представленные ею документы не позволяют им сделать однозначный вывод об их отсутствии. С указанным решением истица не согласна, в связи с чем предъявлен настоящий иск.

Истица Заказчикова Н.А. в судебном заседании сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, заявленные требования в части даты назначения ей досрочной пенсии уточнила и просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 29.04.2011 года.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске – Ткаченко Л.С. в судебном заседании против требований истицы возражала и сослалась на представленные суду письменные возражения (л.д. 17), согласно которым исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 28 и 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Абзацем вторым данного пункта определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 и статьей 28.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. При этом следует иметь в виду, что при выполнении работы вахтовым методом механизм расчета работодателем отдельных периодов (вахты, междувахтового отдыха, отпуска, время проезда и другие), режим труда и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 года № 794/33-82 (с последующими изменениями и дополнениями), действующими в настоящее время, в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников. Таким образом, в соответствии, как с действующим, так и с ранее действовавшим законодательством, стаж работы на Крайнем Севере при ее выполнении вахтовым методом исчисляется исходя из продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности в днях, месяцах, годах, которые должны быть подтверждены документально. Период работы Заказчиковой Н.А. вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж (работа на севере), так как в архивной справке архивного отдела Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом РФ для данной категории работников, и нет сведений о фактически отработанных днях, месяцах, годах, в связи с чем исковые требования удовлетворены быть не могут.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из представленной суду копии решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) видно, что Заказчиковой Н.А. в назначении трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ отказано.

Из имеющейся в материалах дела копии Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9) следует, что Заказчиковой Н.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, засчитаны периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, общей продолжительностью 15 лет 05 месяцев 26 дней. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что нет сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом РФ для данной категории работников, и нет сведений о фактически отработанных днях, месяцах, годах.

Отказывая Заказчиковой Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик мотивировал свой отказ тем, что требуемый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должен составлять 20 лет, а у истицы составляет 15 лет 05 месяцев 26 дней.

На основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года № 261-О).

Предоставленной суду копией трудовой книжки Заказчиковой Н.А. (л.д. 10-13) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала вахтовым методом в ОРС п/о «Когалымнефтегаз» УРСа «Главтюменнефтегаз»: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – уборщицей в столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – переводом подсобной рабочей на хлебопекарне № <данные изъяты> месторождения (л.д. 11).

Данные сведения подтверждаются копиями представленных суду приказов (л.д. 46-47), копиями личной карточки Заказчиковой Н.А. (л.д. 24-24, 48-49), копиями лицевых счетов по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д. 50-53). При этом из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся неиспользованный отпуск, в связи с чем ей была выплачена компенсация за <данные изъяты> рабочих дней.

О том, что наименования организации неоднократно менялись, что не оспаривается представителем ответчика, свидетельствуют записи в трудовой книжке истицы (л.д. 11), представленная суду справка архивного отдела Администрации <адрес> – <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-45).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 1 пояснила суду, что истицу знает более 20 лет, она – ее подруга. Они вместе работали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОРС «Когалымнефтегаз» в столовой. Она работала мойщиком посуды и уборщицей, истица тоже работала уборщицей, а в ДД.ММ.ГГГГ году истица перешла работать в пекарню подсобной рабочей. Истица работала постоянно 10 часов в день. Работали вахтовым методом: месяц работали, месяц отдыхали дома в <адрес>. Никаких дополнительных административных отпусков истица не брала. Прибывали на работу и убывали они с места работы вместе с истицей, истица всегда ездила с ней одной вахтой. Ежегодный отпуск им предоставлялся в тот месяц, в который они отдыхали. Забастовок, простоев на работе у них не было.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 2 пояснила суду, что истица – ее подруга, знакома с ней на протяжении 20 лет. Свидетель работала поваром с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> в столовой №. Истица устроилась работать в столовую в ДД.ММ.ГГГГ году кухонной рабочей. Работала до ДД.ММ.ГГГГ года, затем перешла работать в пекарню. Они работали с истицей вахтовым методом, одной вахтой. У истицы не было длительных отпусков. Им предоставляли ежегодный отпуск в месяц отдыха. Никаких административных отпусков истица не брала. Истица работала полный рабочий день. Истица всегда ездила с ней в вахту. Простоев, забастовок на предприятии не было.

Допрошенная в порядке судебного поручения в качестве свидетеля 3 пояснила суду, что в ДД.ММ.ГГГГ году она была принята в ОРС «НГДУ Повхнефть» производственного объединения «Сургутнефтегаз». С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала заведующей и инженером-технологом по хлебопечению в хлебопекарнях № и № в ОРС НГДУ «Повхнефть» УРСа «Главтюменнефтегаз», ОРС НГДУ «Повхнефть» Главтюменнефтегаз, АООТ «ЛУКойл-Когалымторгнефтегаз». С ДД.ММ.ГГГГ года она была переведена в Управление общепита ТПП «Когалымнефтегаз» инженером-технологом по хлебопечению, где работала до ДД.ММ.ГГГГ года. Несмотря на то, что предприятие неоднократно переименовывалось в связи с изменениями организационной структуры, фактически она работала в одних и тех же пекарнях в вышеназванных должностях. С Заказчиковой Н.А. она знакома по совместной работе. Они работали вместе с ДД.ММ.ГГГГ, когда она согласовывала ее прием на работу в пекарню №, находящуюся на <данные изъяты> месторождении. Совместно они работали до ДД.ММ.ГГГГ, пока ее не перевели на должность заведующей <данные изъяты> месторождения. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год она выполняла работу по табелированию рабочего времени работников пекарен № и №, в том числе и Заказчиковой Н.А. В период совместной работы с Заказчиковой Н.А. простоев, забастовок, административных отпусков не было. Заказчикова Н.А. выполняла норму рабочего времени.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Оценивая представленные суду доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами действующего законодательства, суд признает период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом в ОРС п/о «Когалымнефтегаз» УРСа «Главтюменнефтегаз» подлежащим включению в специальный стаж, поскольку данный период деятельности Заказчиковой Н.А. подтвержден в ходе судебного разбирательства, а отсутствие сохранившихся документов не может служить основанием для исключения указанного периода работы из специального стажа истицы. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истицы на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и ст. 55 Конституции РФ, недопустимо.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Учитывая указанные обстоятельства, а также достижение истицей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14), предусмотренного законом возраста, обратившейся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что досрочная трудовая пенсия по старости Заказчиковой Н.А. должна быть назначена со дня ее обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заказчиковой Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, дающий Заказчиковой Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС п/о «Когалымнефтегаз» УРСа «Главтюменнефтегаз».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске назначить Заказчиковой Н.В. досрочную трудовую пенсию по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского

городского суда А.М. Балова