Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

8 ноября 2011 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием истца Левиной Ю.Н.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Левиной Ю. Н. к администрации городского округа Жигулевск о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л :

Левина Ю.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала. В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она в результате пожара утратила свое единственное жилье, расположенное по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежал ей по праву собственности, был приобретен в порядке наследования по завещанию. Другого жилья она не имеет, проживает на съемной квартире. После пожара, в ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ., включена в общий список и в список лиц, обладающих право на внеочередное предоставление жилья. Жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено. В своих ответах на ее обращения по вопросу предоставления жилья ответчик ссылается на то, что у нее в собственности остался земельный участок, за счет продажи которого она может улучшить жилищные условий, а также на то, что вставшие ранее нее на учет внеочередники также остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Просит суд обязать администрацию г.о. Жигулевск предоставить ей вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие (л.д.16), одновременно, не оспаривая права истицы на внеочередное обеспечение жильем, заявил о несогласии с заявленными требованиями. Мотивируя возражения по иску, сообщил, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Истица состоит в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ. за №, на внеочередное получение жилых помещений – за №.

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 3 и 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат ( п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Пункт 1 части 2 статьи 57 подлежит применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, согласно которому данная норма закона в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Частью 3 ст. 57 ЖК РФ определено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления ( ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Судом установлено, что истица Левина Ю.Н. в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, утратила жилой дом <адрес>, принадлежавший ей по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 25). Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом признан непригодным для проживания в связи с разрушением конструктивных элементов дома в результате пожара (л.д.71-73). Иного жилья истица не имеет, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 49, 65, 52). Ответчик данных обстоятельств не оспаривает, а также не оспаривает право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В течение ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истица неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, в чем ей было отказано в форме ответов мэра и заместителя мэра г.о. Жигулевск, со ссылкой на то, что имеются иные граждане, обладающие правом на внеочередное обеспечение жильем и вставшие на учет ранее истицы (л.д.6, 7, 8). Ответ от ДД.ММ.ГГГГ. за №, кроме того, содержит предложение решения вопроса обеспечения жильем за счет реализации находящегося в собственности истицы земельного участка (л.д.6).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку в силу действующего жилищного законодательства( п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) истица имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. При этом судом не принимаются доводы ответчика о наличии очередности среди граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, поскольку статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска и наличие в собственности истицы земельного участка, поскольку наличие имущества влияет только на решение вопроса о признании гражданина малоимущим. В рассматриваемом случае истица в установленном порядке отнесена к категории малоимущих граждан, обладающих правом на обеспечение жильем по договору социального найма, в т.ч. с учетом стоимости земельного участка (л.д.53).

Обязанность по предоставлению жилья законом также не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

Обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления. Администрация г.о. Жигулевск осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Левиной Ю. Н. удовлетворить.

Обязать администрацию г. о. Жигулевск, предоставить Левиной Ю. Н. вне очереди жилое помещение в г. Жигулевске на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова