Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 января 2012 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Жигулевска Шишкина Д.Н.,

истца Замараевой Л.Г.,

представителя ответчика – администрации г.о. Жигулевск – Ушакова А.О., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г. Жигулевска, предъявленному в интересах Замараевой Л. Г., к администрации городского округа Жигулевск о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Жигулевска обратился в суд с указанным выше иском, предъявленным в защиту интересов Замараевой Л.Г., требуя обязать администрацию г.о. Жигулевск предоставить истице другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ, в порядке переселения из принадлежащего ей по праву собственности жилого помещения – квартиры <адрес>, признанного непригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора г. Жигулевска Шишкин Д.В. заявленные требования поддержал, а также уточнил, что в рамках заявленных требований прокурор г. Жигулевска просит обязать администрацию г.о. Жигулевск предоставить истице жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры.

В судебном заседании истица Замараева Л.Г. заявленные требования в уточненном виде поддержала, пояснив следующее. Им с бывшим супругом ( ФИО) по праву общей долевой собственности ( по 1\2 доле каждому) принадлежит 2-х комнатная квартира № общей площадью 40, 7 кв.м, в доме <адрес>. Данный жилой дом расселен администрацией г. Жигулевска, в связи с признанием непригодным для проживания. В процессе переселения ее бывшему супругу была предоставлена отдельная однокомнатная квартира в <адрес>, а ей ответчиком для переселения была предложена большая комната в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. На такой вариант она не согласна, считает, что, поскольку у них с ФИО были равные права на квартиру <адрес>, она имеет право на предоставление такого же жилого помещения, какое предоставлено ее бывшему супругу, в виде отдельной однокомнатной квартиры. Также сообщила, что в фактически в квартире в <адрес> она не проживает, там не зарегистрирована, живет в <адрес>, в принадлежащей ей по праву общей долевой собственности квартире <адрес>, где и зарегистрирована по месту жительства. Нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не признавалась.

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск Ушаков А.О. заявленные прокурором г. Жигулевска требования не признал, полагая, что при переселении из жилых помещений, находящихся в собственности граждан, орган местного самоуправления должен исходить из общей площади помещения, находившегося в собственности переселяемых лиц. Поскольку в собственности истицы находилась 1\2 доля квартиры общей площадью 40, 7 кв.м, ей для переселения было предложено жилое помещение в виде комнаты жилой площадью 20 кв.м в двухкомнатной квартире общей площадью 58, 6 кв.м. Считает, что у истицы не имеется законных оснований требовать предоставления ей жилого помещения в виде отдельной квартиры.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентирован ст. 32 ЖК РФ. Содержащиеся в данной статье нормы основаны на положениях части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Одновременно частью 8 ст. 32 ЖК РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Разъясняя порядок применения данной нормы, Верховный Суд РФ в п.п. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истице на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1\2 доля в праве собственности на квартиру <адрес> общей площадью 40, 7 кв.м, жилой площадью 31, 2 кв.м, право собственности зарегистрировано Самарской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, на основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным, в связи с чем постановлением Правительства Самарской области № 84 от 4 марта 2009 года был включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области в рамках утвержденной указанным постановлением областной адресной программы " Переселение граждан из аварийного жилищного фонда..." - л.д.40-41. Сведения о данном жилом доме, как признанном непригодным для проживания, обозначены и в приложении № 1 к постановлению мэра г.о. Жигулевск № 1340 от 07 августа 2007 года «О признании жилых помещений в многоквартирных домах непригодными для постоянного проживания» -

л.д. 29-30.

Во исполнение указанного выше постановления Правительства Самарской области постановлением мэра г.о. Жигулевск № 928 от 5 мая 2010 года был утвержден Порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории городского округа Жигулевск, пунктом 3.9 которого установлено, что обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при принятии решения органом местного самоуправления о сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. А пунктом 3.12 указанного Порядка закреплено, что для граждан, переселяемых из приватизируемых жилых помещений (домов), при согласии собственника, производится заключение договора мены, с которым собственнику (сособственнику) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению.

Из письма мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), а также собственных пояснений истицы в судебном заседании усматривается, что Замараевой Л.Г. для переселения из ветхого жилья предлагалась большая комната в двухкомнатной квартире по <адрес>. Жилая площадь предлагаемой к переселению комнаты, как усматривается из технического паспорта квартиры (л.д.25-27), составляет 20 кв.м, а приходящаяся на долю данной комнаты общая площадь квартиры – 34, 5 кв.м ( 58, 6 кв.м общей площади квартиры х 20 кв.м. жилой площади комнаты : 34 кв.м жилой площади всей квартиры), что превышает общую и жилую площадь расселяемой квартиры, приходившиеся на долю истицы (1\2 доля в праве собственности на квартиру общей площадью 40, 7 кв. м, жилой площадью – 31, 2 кв.м). От данного варианта переселения, как следует из пояснений истицы, она отказалась.

Оценивая перечисленные выше доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами и разъяснениями, суд приходит к выводу о недопустимости возложения на администрацию г.о. Жигулевск обязанности по предоставлению истице жилого помещения, поскольку закон возлагает на орган местного самоуправления лишь обязанность по решению вопроса о выкупе жилого помещения с соблюдением предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. В рассматриваемом случае согласие органа местного самоуправления на предоставление требуемого истицей жилого помещения (отдельной однокомнатной квартиры) не достигнуто, в связи с чем суд не может обязать ответчика предоставить истице другое жилое помещение взамен изымаемого, поскольку такая обязанность не предусмотрена законом.

При разрешении спора суд не может руководствоваться обозначенными в иске нормами жилищного законодательства – ст. 86-89 ЖК РФ, поскольку последние регламентируют порядок переселении из признанных непригодными для проживания жилых помещений, используемых гражданами на условиях договора социального найма, в рассматриваемом случае такие правоотношения между участниками спора не установлены, квартирой в жилом доме, признанном непригодным для проживания, истица владеет по праву собственности. Не могут быть применены и обозначенные в иске положения ст. 57 ЖК РФ, регламентирующие порядок предоставления во внеочередном порядке жилого помещения лицам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку, по сообщению отдела по жилищным вопросам администрации г.о. Жигулевск, Замараева Л.Г. нуждающейся в предоставлении жилого помещения не признавалась (л.д.38), а в ходе рассмотрения дела установлено, что она имеет в собственности 1\2 долю квартиры <адрес> (л.д.39), где проживает и зарегистрирована (л.д.24 оборот).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прокурору г. Жигулевска в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации г.о. Жигулевск в интересах Замараевой Л. Г., о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры в порядке переселения из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания – квартиры <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова