Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 марта 2011 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,
с участием истца Богдановой Н.В.,
при секретаре Кошеровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Богдановой Н.В. к администрации городского округа Жигулевск о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Богданова Н.В. обратилась в суд с указанным выше иском, требуя признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также требуя обязать ответчика поставить ее с составом семьи из трех человек на такой учет с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ее семья состоит из 3-х человек (она и двое несовершеннолетних детей – Шакин Р.Г. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Богданова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма с целью последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ ей в постановке на учет было отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку не истек установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня распоряжения квартирой № в доме <адрес>, где ей принадлежали 9/25 долей, а ее сыну Шакину Р.Г. – 7/25 долей. Признает, что данный факт имел место, одновременно сообщая, что решение о продаже данной квартиры было принято вынужденно, в связи с необходимостью раздела имущества с бывшим супругом Шакиным Г.С. в связи с расторжением брака. Квартира была продана в ДД.ММ.ГГГГ за 1470000 рублей, она за свою долю и долю сына получила 845000 рублей, остальные деньги от сделки забрал супруг. Она должна была в обязательном порядке приобрести жилье для сына, на вырученные деньги с использованием дополнительном личных средств приобрела за 1105000 рублей жилой дом <адрес>, оформив его полностью на имя сына, поскольку площади дома (32 кв.м общей площади и 16, 5 кв.м – жилой) были достаточны только для равноценной замены ранее приходившихся на его долю площадей в проданной квартире ( 23, 4 кв.м. общей площади и 14, 5 кв.м жилой). В данном доме проживают втроем: она и двое детей, другого жилья не имеют. Такое же положение существовало и на момент обращения к ответчику по вопросу принятия на учет. Полагает, что в постановке на учет ей было отказано незаконно, просит обязать ответчика принять ее на учет с момента первоначального обращения.
Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск - в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление требования Богдановой Н.В. не признал и сообщил, что истица ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из трех человек обратилась в администрацию с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. В ходе проверки документов было обнаружено, что истица являлась сособственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которой распорядилась по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем ей было отказано в постановке на учет на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Кроме того, просит обратить внимание суда на то обстоятельство, что сыну истицы Шакину Р.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит жилой дом общей площадью 32,1 кв.м, в связи с чем полагает, что семья истицы обеспечена жилым помещением по учетной норме, которая на территории г.о. Жигулевск установлена в размере 12 кв.м общей площади на человека.
Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления ( ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ).
Пунктом 1.1. постановления Мэра г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении норм принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставления площади по договору социального найма" учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.
Применение положений ст. 51 ЖК РФ, определяющей условия признания граждан нуждающимися в предоставлении жилья по договору найма, ограничено ст. 53 ЖК РФ, последней установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
А пунктом 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения, указывая основанием обращения обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы (л.д. 32-36). Из текста заявления и приложенных к нему документов (л.д.37-126) усматривается, что на момент обращения семья истицы состояла из трех человек, единственным пригодным для проживания жилым помещением являлся жилой дом <адрес>.
Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ. Богдановой Н.В. на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что к моменту обращения за постановкой на учет не истек 5-летний срок со дня распоряжения другим жилым помещением – долями в праве собственности на квартиру общей площадью 83, 8 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.24-25).
Из предъявленных суду копий договоров купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по последней из указанных сделке истица распорядилась принадлежавшими ей 9/25 долями в праве собственности на квартиру <адрес>, а также были проданы принадлежавшие ее сыну – Шакину Р.Г.7/25 долей квартиры. Весь объект был продан за 1 470 000 рублей, т.е. за принадлежавшие истице и ее сыну доли (16/25 долей в совокупности) приходилось 940000 рублей от вырученной суммы (л.д.14-17, 74-79). Разрешение на продажу принадлежавшей несовершеннолетнему Шакину Р.Г. доли в указанной квартиры было получено с условием одновременного приобретения в его собственность земельного участка и расположенного на нем жилого дома общей площадью 32, 1 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м. по <адрес> (л.д.135). Данная обязанность истицей была исполнена – в собственность Шакина Р.Г. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. были приобретены жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, по условиям договора, совокупная стоимость объектов составила 930000 рублей (л.д.19-21).
В ходе рассмотрения дела судом исследовались обстоятельства, послужившие основанием распоряжения истицей ранее принадлежавшим ей жилым помещением, приведенные ею доводы о необходимости продажи квартиры в связи с распадом семьи подтверждены предоставленными суду:
- копией свидетельства о расторжении брака истицы с Шакиным Г.С. в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10),
- соглашением между истицей и Шакиным Г.С. об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына – Шакина Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.59),
- содержанием постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ., из которого усматривается, что разрешение на отчуждение доли несовершеннолетнего Шакина Р.Г. в квартире было дано в связи с разводом и разъездом семьи (л.д.135).
Также в судебном заседании подтверждено, что все причитающиеся по сделке на ее долю и долю сына денежные средства были вложены в покупку жилья для сына, обязанность по приобретению которого была установлена решением органа опеки.
Оценивая перечисленные выше обстоятельства, а также принимая во внимание, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище, суд признает установленным, что в рассматриваемом случае истицей не совершалось действий, которые, в силу ст. 53 ЖК РФ, можно было бы расценивать как совершенные намеренно с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем суд считает необходимым, в порядке ст. 12 ГК РФ, признать право истицы и членов ее семьи на постановку на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что данного права они были лишены ответчиком по формальным основаниям, без учета индивидуальных особенностей сложившейся ситуации. При разрешении спора доводы ответчика об обеспеченности семьи истицы общей площадью выше учетной нормы судом не принимаются как не соответствующие действительности, поскольку, как указано выше, учетная норма на территории г.о. Жигулевск определена в пределах менее 12 кв.м общей площади на человека, а общая площадь жилого помещения, в котором проживает истица с детьми, составляет 32,1 кв.м (л.д.8,18), т.е. только по 10,7 кв.м. на человека, что менее учетной нормы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Богдановой Н.В. удовлетворить.
Признать за Богдановой Н.В. с составом семьи из трех человек:
- Богданова Н.В. ,
- Шакин Р.Г. ,
- Богданова Е.Д. ,
право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Обязать администрацию г.о. Жигулевск осуществить постановку Богдановой Н.В. с указанным выше составом семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента обращения с заявлением постановке на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Жигулевского городского суда
Л.Ф.Никонова