П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 июня 2011 года г. Жигулёвск

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев А.В.

с участием заместителя начальника ОНД г.о. Жигулевск Б.С.А.,

законных представителей муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Жигулевск» Л.Е.А., Б.Т.В., С.И.Н., действующих на основании доверенности,

при секретаре Калиниченко С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУЗ «Центральная городская больница городского округа Жигулевск»,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 10 по 13 мая 2011 года в ходе внепланового мероприятия по контролю в здании отделения «сестринского ухода, хоспис», расположенного по адресу Жигулевск <адрес>, МУЗ ЦГБ г.о. Жигулевск нарушило требования пожарной безопасности (всего 13 пунктов), а именно система автоматической пожарной сигнализации система оповещения людей о пожаре не отвечают нормативным требованиям, в помещениях венткамер организовано хранение сгораемых материалов, система общеобменной вентиляции находится в нерабочем состоянии, при этом мероприятия по предотвращению распространения продуктов горения по вентканалам не предусмотрены, двери выходящие из поэтажных коридоров не оборудованы доводчиками и уплонениями в притворах, в лестничных клетках батареи отопления выполнены не в нишах и на высоте менее 2,2 метра, выходы из подвальных помещений в общие лестничные клетки не выгорожены противопожарными перегородками, двери с лестничной клетки на кровлю здания выполены не в противопожарном исполнении, на путях эвакуации применяются материалы имеющие показатели по пожарной опасности выше предусмотренных нормами, заложены световые проемы в лестничных клетках, эксплуатируемое здание не выделено от неэксплуатируемой части, доступ в данную часть здания не ограничен, противопожарная защита здания не осуществляется, на первом этаже здания проводятся работы по реконструкции помещений без отделения противопожарными перегородками. Указанные нарушения в соответствии с заключением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении несут реальную угрозу жизни и здоровью людей при пожаре, в связи с чем представитель ОНД настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представители лица привлекаемого к ответственности, вину юридического лица признали частично, указывая что основная часть финансирования МУЗ «ЦГБ» осуществляется из бюджета городского округа Жигулевск, часть указанных в предписании и составленном на его основании протоколе об административном правонарушении нарушений устранены, в частности убраны сгораемые материалы, двери оборудованы доводчиками, сменены материалы на путях эвакуации первого этажа, устроены световые проемы в лестничных клетках, реконструкция помещений на первом этаже закончена.

Системы пожарной сигнализации и оповещения действительно не соответствуют нормативным требованиям, действующим в настоящее время, но находится в работоспособном состоянии. Устранение остальных нарушений требует значительного финансирования, объемы доходов от платных услуг, оказываемых учреждением, недостаточны для устранения выявленных нарушений, их расходование также осуществляется с согласия администрации г.о. Жигулевск. За счет этих средств приобретено противопожарное оборудование. Особой угрозы жизни людей в помещении не имеется. Бюджетное финансирование планировалось на 2011 год, но было перенесено на 2013 год. Месторасположение батарей будет изменено собственными силами. Административное приостановление деятельности повлечет необходимость размещения пациентов в других отделениях, что в силу их специфики, а также отсутствия свободных мест невозможно. Учреждением предприняты все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений. Устранение таких нарушений как замена сигнализации повлечет значительные траты, тогда как запланированный капитальный ремонт здания повлечет необходимость повторного выполнения таких работ.

Рассмотрев дело, суд считает что вина лица, привлекаемого к ответственности нашла свое подтверждение.

МУЗ «Центральная городская больница городского округа Жигулевск Самарской области» является юридическим лицом, то есть является надлежащим субъектом административной ответственности.

Виновность юридического лица суд усматривает в бездействии, то есть непринятии до вынесения протокола об административном правонарушении всех необходимых мер по соблюдению и исполнению требований законодательства о пожарной безопасности.

Вместе с тем представитель ОНД в судебном заседании согласился с тем, что часть перечисленных в протоколе нарушений юридическим лицом устранена, противопожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре фактически находится в работоспособном состоянии, с момента вынесения предписания в 2010 году, учреждением часть выявленных в тот момент нарушений устранена, устранение оставшихся требует значительного финансирования.

При таких обстоятельствах, учитывая профиль учреждения, услуг оказываемых в здании хосписа, а также принимаемые МУЗ ЦГБ г.о. Жигулевск меры по устранению выявленных нарушений, суд считает, что достижению целей административного наказания будет способствовать назначение виновному лицу штрафа, тогда как исключительных обстоятельств для административного приостановления эксплуатации здания учреждения, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждения здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Жигулевск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание – штраф в размере десять тысяч рублей, который подлежит перечислению на счет УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области), №

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение 10 дней после его получения.

Судья Жигулевского

городского суда А.В.Сычев