П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 8 июня 2011 года г. Жигулёвск Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев А.В. с участием начальника ОНД г.о. Жигулевск А.М.А., законного представителя Муниципального учреждения культуры клуб «Солнечная поляна» - директора - С.Т.И., действующей на основании Устава, при секретаре Калиниченко С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУК клуба «солнечная поляна», У С Т А Н О В И Л: В результате внепланового мероприятия по контролю в муниципальном учреждении культуры клуб «Солнечная поляна» 19 мая 2011 года, проведенного государственным инспектором г. Жигулевска по пожарному надзору, выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, допущенных указанным юридическим лицом при эксплуатации здания клуба, расположенного по адресу: <адрес>, которые согласно заключения об угрозе жизни и здоровью людей создают реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а именно: - монтаж и эксплуатация электрических сетей (электропроводки) осуществлены с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (правил устройства электроустановок), а именно: соединение электропроводов выполнено без спайки, опрессовки, болтовых зажимов. В электросети отсутствуют автоматы электрозащиты типа УЗО, стены эвакуационных выходов отделаны сгораемой отделкой (масляная краска), демонтирована дверь из фойе на лестничную клетку, дверной проем заужен (заложена часть проема), деревянные конструкции кровли не доведены до требуемого предела огнестойкости, в клубе отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, что не позволяет своевременно обнаружить пожар на ранней стадии его развития, в клубе отсутствует система оповещения людей о пожаре, что не позволяет своевременно оповестить людей, находящихся в здании и провести своевременную эвакуацию, портальный проем сцены не защищен дренчерной установкой (водяная завеса), внутренний противопожарный водопровод находится в не исправном состоянии и не обеспечивает требуемый расход воды на нужды пожаротушения, в коридоре 2-го этажа прокладывается линия внутреннего противопожарного водопровода на высоте менее 2 м., отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим пожарным подразделением, выход на чердачное помещение выполнено не через противопожарный люк. Представитель отдела ГПН г. Жигулевск в судебном заседании настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности поскольку с момента последней проверки и приостановления эксплуатации здания ни одно из выявленных тогда нарушений устранено не было. Не возражал против допуска в здание в период приостановления его эксплуатации руководителя учреждения, сторожа, а также работников организаций, которые осуществляют или будут осуществлять устранение выявленных нарушений. Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности вину в совершении административного правонарушения не признала, показав что учреждение является муниципальным, финансируется полностью из соответствующего бюджета в смете расходов средства на устранение нарушений пожарной безопасности не предусмотрены. Со своей стороны юрлицо принимает все необходимые меры для составления документации для освоения выделяемых средств бюджета различных уровней, собственных средств на устранение нарушений не имеется. Доводы законного представителя о включении учреждения в целевую областную программу подтверждены также в судебном заседании свидетелем 1 Установлено что МУК клуб «Солнечная поляна» является юридическим лицом, то есть является надлежащим субъектом административной ответственности. Виновность юридического лица суд усматривает в бездействии, то есть непринятии до вынесения протокола об административном правонарушении всех необходимых мер по соблюдению и исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, которые до настоящего времени создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Суд считает, что вина МУК клуба «Солнечная поляна» нашла свое подтверждение в полном объеме. Постановлением Жигулевского городского суда от 15.02.2011 г. МУК клуб «Солнечная поляна» уже привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за указанные нарушения, и ему назначалось административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток за те же нарушения, которые были выявлены при внеплановом мероприятия 19.05.2011 года, то есть за указанный период приостановления деятельности никакие нарушения фактически устранены не были, что подтверждено в судебном заседании представителем лица, привлекаемого к ответственности. Суд признает, что имеющиеся до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МУК клуб «Солнечная Поляна» продолжают создавать угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновении пожара, игнорирование этого обстоятельства может повлечь крайне неблагоприятные последствия. В связи с чем, наиболее отвечающим целям административного производства по делу будет вновь являться административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации здания клуба путем запрета проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием людей, с разрешением доступа в него руководителя учреждения, сторожа и работников организаций, устраняющих выявленные нарушения, на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное учреждение культуры клуб «Солнечная поляна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначить МУК клуб «Солнечная поляна» административное наказание - административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации здания клуба, расположенного по адресу <адрес> путем запрета проведения массовых мероприятий в здании, связанных с пребыванием людей, с разрешением на доступ в здание руководителя учреждения, сторожа и работников организаций, осуществляющих устранение нарушений пожарной безопасности, сроком на 90 (девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в Самарский облсуд через Жигулёвский городской суд в течение 10 дней после его оглашения. Судья Жигулевского городского суда А.В.Сычёв