П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 8 июня 2011 года г. Жигулёвск Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев А.В. с участием начальника ОНД г.о. Жигулевск А.М.А., законного представителя МУК ДК «Нефтяник» - директора Ф.Т.И., при секретаре Калиниченко С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУК ДК «Нефтяник», У С Т А Н О В И Л: В результате внепланового мероприятия по контролю в муниципальном учреждении культуры ДК «Нефтяник» проведенного в период с 16 по 19 мая 2011 года государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, допущенных указанным юридическим лицом при эксплуатации здания дворца, расположенного по адресу: <адрес>, которые согласно заключения об угрозе жизни и здоровью людей создают реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а именно: - монтаж и эксплуатация электрических сетей (электропроводки) осуществлены с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (правил устройства электроустановок), а именно: соединение электропроводов выполнено без спайки, опрессовки, болтовых зажимов, в электросети отсутствуют автоматы электрозащиты типа УЗО, дверь с лестничной клетки в чердачное помещение ДК выполнена не в противопожарном исполнении, наружные пожарные лестницы не испытаны, деревянные конструкции кровли не доведены до требуемого предела огнестойкости, на путях эвакуации для отделки применяются материалы, имеющие показатели по пожарной опасности выше предусмотренных нормами, система автоматической пожарной сигнализации выполнена с нарушениями нормативных требований, не обеспечивает автоматического обнаружения пожара, что не позволяет своевременно обнаружить пожар на ранней стадии его развития, система оповещения людей о пожаре выполнена с нарушениями требований (не 3-го типа), что не позволяет своевременно оповестить людей, находящихся в здании и провести своевременную эвакуацию, портальный проем сцены не защищен дренчерной установкой (водяная завеса), пожарный сухотруб на кровлю здания не окрашен, не проверена работоспособность, не обозначен, внутренний противопожарный водопровод находится в не исправном состоянии и не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу с составлением акта. отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим пожарным подразделением. Представитель отдела ГПН г. Жигулевск в судебном заседании настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности поскольку с момента последней проверки и приостановления эксплуатации здания ни одно из выявленных тогда нарушений устранено не было. Не возражал против допуска в здание в период приостановления его эксплуатации руководителя учреждения, сторожа, технического работника, а также работников организаций, которые осуществляют или будут осуществлять устранение выявленных нарушений. Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности вину в совершении административного правонарушения не признала, показав что учреждение является муниципальным, финансируется полностью из соответствующего бюджета в смете расходов средства на устранение нарушений пожарной безопасности не предусмотрены. Со своей стороны юрлицо принимает все необходимые меры для составления документации для освоения выделяемых средств бюджета различных уровней, собственных средств на устранение нарушений не имеется, учреждение включено в целевую областную программу, под реализацию которой выделены бюджетные средства и они подлежат освоению. Установлено что МУК ДК «Нефтяник» является юридическим лицом, то есть является надлежащим субъектом административной ответственности. Виновность юридического лица суд усматривает в бездействии, то есть непринятии до вынесения протокола об административном правонарушении всех необходимых мер по соблюдению и исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, которые до настоящего времени создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Суд считает, что вина юридического лица нашла свое подтверждение в полном объеме. Постановлением Жигулевского городского суда от 14.02.2011 г. МУК ДК «Нефтяник» уже привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за указанные нарушения, и ему назначалось административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток за те же нарушения, которые были выявлены при настоящем внеплановом мероприятии, то есть за указанный период приостановления деятельности никакие нарушения фактически в полном объеме устранены не были, что подтверждено в судебном заседании представителем лица, привлекаемого к ответственности. Суд признает, что имеющиеся до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МУК ДК «Нефтяник» продолжают создавать угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновении пожара, игнорирование этого обстоятельства может повлечь крайне неблагоприятные последствия. В связи с чем, наиболее отвечающим целям административного производства по делу будет вновь являться административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации здания клуба путем запрета проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием людей, с разрешением доступа в него руководителя учреждения, сторожа, уборщика служебных помещений и работников организаций, устраняющих выявленные нарушения, на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное учреждение культуры Дворец Культуры «Нефтяник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание - административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации здания дворца культуры, расположенного по адресу: <адрес> путем запрета проведения массовых мероприятий в здании, связанных с пребыванием в нем людей, с разрешением на доступ в здание руководителя учреждения, уборщика служебных помещений, сторожа и работников организаций, осуществляющих устранение нарушений пожарной безопасности, сроком на 90 (девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в Самарский облсуд через Жигулёвский городской суд в течение 10 дней после его оглашения. Судья Жигулевского городского суда А.В.Сычёв