П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Жигулёвск 22 августа 2011 года Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев А.В., с участием представителя ГУ Самарской области «Солнечно-полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психически больных)» - директора Н.А.Н., действующего на основании Устава, прокурора Шишкина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ГУ Самарской области «Солнечно-полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психически больных), У С Т А Н О В И Л: ГУ Самарской области «Солнечно-полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» 18 мая 2011 года по адресу: г.о. Жигулевск, <адрес>, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего для замены бордюрного камня территории прилегающей в механическим мастерским пансионата гражданина Республики Узбекистан Х.Р.П., ДД.ММ.ГГГГ.р., без соответствующего разрешения на работу. Представитель юридического лица, привлекаемого к ответственности, его вину признал частично, пояснил, что он как его руководитель хотел благоустроить прилегающую к зданию механической мастерской пансионата территорию к его юбилею, для чего, за счет собственных средств, нанял нескольких иностранных граждан для замены бордюрного камня на указанной территории. За совершение такого же административного правонарушения он, как должностное лицо, также был привлечен к административной ответственности в виде значительного штрафа. Учреждение является бюджетным, собственных источников дохода не имеет. Здание мастерской действующее. Прокурор в судебном заседании полагал целесообразным назначение виновному лицу наказание в виде административного приостановления эксплуатации мастерских. Представитель УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Вина юридического лица в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: - объяснением заместителя директора ГУ Самарской области «Солнечно-полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат психических больных)» Г.М.Г. о том что на территории пансионата с 16 мая текущего года осуществляют трудовую деятельность 11 иностранных граждан, в том числе Х.Р.П., которых привлек для осуществления строительных работ директор и о заключении с которыми каких-либо договоров ей ничего не известно; - объяснениями гражданина республики Узбекистан С.Ш.Р. из которого следует, что он в начале 2011 года обратился за помощью в трудоустройстве к директору ГУ Самарской области «Солнечно-полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» Н.А.Н., в мае текущего года, Н.А.Н. предложил ему работу у него в пансионате. В связи с чем он, то есть С.Ш.Р., позвал своих земляков, всего 11 человек, для проведения благоустройства территории пансионата, а именно изготовления и установки бордюров. Он знал, что у него и его земляков, работающих в пансионате, отсутствуют соответствующие разрешения на работу на территории Российской Федерации - распоряжением начальника ОУФМС России по Самарской области в г.Жигулевске от 18.05.2011г. о поведении выездной внеплановой проверки объекта, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-14); - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 16-17); - рапортом инспектора ОУФМС РФ по Самарской области в г.Жигулевске <данные изъяты> (л.д. 18); - ответом заместителя начальника ОВТМ УФМС РФ по Самарской области от 26.05.2011 года о том, что Х.Р.П. разрешение на работу не выдавалось; - протоколом об административном правонарушении от 18.05.2011 года, составленным в отношении Х.Р.П. за осуществление трудовой деятельности на территории пансионата в отсутствие разрешения на работу; его объяснением подтверждающим данное обстоятельство, копией паспорта, подтверждающей, что он является гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином; - актом проверки структурным подразделением УФМС России по Самарской области № 40 от 24.05.2011г. (л.д. 31-33). Таким образом, у юридического лица в лице его уполномоченных должностных лиц, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако учреждением не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Привлечение за те же действия должностного лица учреждения к административной ответственности не освобождает в силу ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ от такой же ответственности юридическое лицо. Действия ГУ Самарской области «Солнечно-полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Суд, учитывая статус юридического лица, как бюджетной организации, ее имущественное и финансовое положение, принимая во внимание позицию должностного лица органа, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также органа, направившего дело на рассмотрение в суд, считает, что наиболее отвечающим целям административного наказания будет являться назначение виновному лицу такого его вида как административное приостановление деятельности по эксплуатации здания механических мастерских ГУ Самарской области «Солнечно-полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» на срок 10 суток. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Государственное учреждение Самарской области «Солнечно-полянский пансионат милосердия для инвалидов (дом-интернат для психических больных)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания механических мастерских, расположенного по адресу <адрес>, на срок 10 (десять) суток. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение 10 дней после его оглашения. Судья Жигулевского городского суда А.В.Сычёв