П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15 августа 2011 года г. Жигулёвск Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев А.В. с участием инспектора ОНД г.о. Жигулевск Ч.С.В., законного представителя муниципального учреждения культуры – сельский дом культуры «Родник» - директора - С.Е.В., действующей на основании Устава, при секретаре Калиниченко С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры – сельский дом культуры «Родник» с. Ширяево городского округа Жигулевск, У С Т А Н О В И Л: По результатам внеплановой выездной проверки проведенной 18.07.2011 года инспектором ОНД г.о. Жигулевск в здании МУК СДК «Родник», расположенном в г.о.Жигулевск, <адрес> установлено что юридическое лицо нарушило требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, системам автоматического пожаротушения, системам пожарной безопасности, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а именно: в кинозале, кинобудке, в помещениях второго этажа, система автоматической пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии; на втором этаже СДК отсутствует система оповещения людей о пожаре, портальный проем сцены не защищен дренчерной установкой, на дверях лестничного марша 1 и 2-го этажа отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, выходы из лестничной клетки в коридоры 1-го и 2-го этажей не выделены дверями, в лестничных клетках первого этажа выполнены ступени с разной высотой проступи, на эвакуационном выходе лестничной клетки с кинозала, дверь открывается не по ходу эвакуации, отделка путей эвакуации (1 этаж) выполнена материалами не соответствующими требованиям пожарной безопасности (масляная краска). Данные нарушения согласно приложенного к протоколу заключения способствуют распространению пожара, создают реальную угрозу организации своевременной и безопасной эвакуации, распространения продуктов горения по путям эвакуации, не дают возможность своевременного обнаружения пожара и оповещения для организации безопасной эвакуации людей при пожаре в начальной стадии его развития, что создает угрозу жизни людей. Инспектор ОНД г. Жигулевск в судебном заседании пояснил, что в марте 2011 года учреждение уже привлекалось к ответственности за аналогичные нарушения, в связи с чем, его действия следует расценивать как повторное совершение административного правонарушения в области пожарной безопасности, не отрицал что в учреждении установлена система оповещения людей о пожаре, но только на 1 этаже. Настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации 2 этажа. Законный представитель МУК СДК «Родник» вину в совершении юридическим лицом вменяемого административного правонарушения признала. Пояснила, что муниципальное учреждение является бюджетным. Департаментом культуры и социального развития администрации г.о. Жигулевск, кому учреждение подведомственно, денежные средства на проведение противопожарных мер безопасности в рамках бюджетных ассигнований и на их обращения не выделяются. За счет получаемых от сдачи в аренду собственных средств, выявленные нарушения устранены быть не могут по причине необходимости значительных затрат. Не возражала против приостановления эксплуатации 2 этажа здания клуба. Судом установлено что МУК СДК «Родник» является юридическим лицом (ст. 48 ГК РФ), то есть является надлежащим субъектом административной ответственности. Виновность этого юридического лица суд усматривает в бездействии, то есть непринятии до вынесения протокола об административном правонарушении всех необходимых мер по соблюдению и исполнению требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания клуба, которые до настоящего времени создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Таким образом вина МУК СДК «Родник» нашла свое подтверждение в полном объеме. Постановлением Жигулевского городского суда от 3 марта 2011 года МУК СДК «Родник» уже привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за указанные нарушения. При таких обстоятельствах действия юридического лица правильно квалифицированы при составлении протокола как административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. Суд признает, что выявленные и имевшиеся нарушения пожарной безопасности при эксплуатации 2 этажа здания дома культуры создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновении пожара, игнорирование этого обстоятельства может повлечь крайне неблагоприятные последствия. В связи с чем, наиболее отвечающим целям административного наказания будет являться назначение виновному лицу такого его вида как административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации второго этажа здания дома культуры, путем запрета проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием людей, на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное учреждение культуры – сельский дом культуры «Родник» с. Ширяево городского округа Жигулевск, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание - административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации второго этажа здания дома культуры, расположенного по адресу г.о. Жигулевск, <адрес>, путем запрета проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием людей, сроком на 90 (девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение 10 дней после его получения. Судья Жигулевского городского суда А.В.Сычёв