П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16 августа 2011 года г. Жигулёвск Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев А.В. с участием заместителя начальника ОНД г.о. Жигулевск Б.С.А., законного представителя муниципального унитарного предприятия «Спортивный корпус с плавательными бассейнами «Атлант» - Л.Э.М., действующего на основании Устава, при секретаре Калиниченко С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУП «Спортивный корпус с плавательными бассейнами «Атлант» городского округа Жигулевск, У С Т А Н О В И Л: В период с 19.07.11 по 21.07.11 года в ходе внепланового мероприятия по контролю в помещениях МУП спортивный корпус «Атлант» расположенного <адрес> установлено, что юридическое лицо нарушило ряд требований норм и правил пожарной безопасности: - здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что не обеспечивает автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения в целях организации безопасной эвакуации, создает угрозу безопасности эвакуации людей; - здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа, что не обеспечивает своевременное и полное оповещение людей в здании в целях организации безопасной эвакуации, организацию быстрой и безопасной эвакуации людей; - на путях эвакуации в качестве отделочных материалов применены материалы, не отвечающие требованиям пожарной безопасности, двери выходов на лестничные клетки, двери коридоров выходящих в фойе не оборудованы устройствами для самозакрывания, уплотнениями в притворах, что создает угрозу распространения продуктов горения на пути эксплуатации, будет препятствовать безопасной и своевременной эвакуации людей из здания при пожаре; - двери эвакуационных выходов наружу не оборудованы замками позволяющими открывать их изнутри без ключа, разрушена часть лестничного марша ведущего с задней площадки запасных эвакуационных выходов со второго этажа, что препятствует возможности проведения своевременной и безопасной эвакуации из здания. - выходы из лестничной клетки на кровлю здания, из подвального помещения в коридор первого этажа выполнены не через противопожарную дверь 2 типа, на воздуховодах систем вентиляции здания не предусмотрены огнезащитные клапана, воздушные затворы, не предусмотрены мероприятия по повышению предела огнестойкости транзитных воздуховодов, что способствует распространению опасных факторов пожара по зданию, а так же создают угрозу безопасной эвакуации из здания. - планово-предупредительный ремонт, техническое обслуживание электрооборудования не проводятся, используются электропровода с поврежденной, потерявшей защитной свойства изоляций; допускается прокладка линий электропередач, не предусмотренных проектом, подключение дополнительного электрооборудования, электропровода подвержены воздействию влаги из-за многочисленных протечек в покрытии здания, соединения проводов в соединительных (разветвлительных) коробках выполнены без спайки, опрессовки или болтового соединения, без устройства изоляции равноценной изоляции жил. Не проводится измерение сопротивления изоляции. Данные нарушения могут послужить реальными причинами возникновения пожара, что само по себе создает угрозу жизни людей. Представитель отдела ГПН г. Жигулевск – Б.С.А. в судебном заседании настаивал на применении административного наказания в виде приостановления эксплуатации здания на максимальный срок, поскольку перечисленные в административном протоколе нарушения были выявлены еще в 2010 году и несмотря на ранее примененные наказания в виде штрафа и административного приостановления эксплуатации здания, не устраняются, то есть совершаются юридическим лицом повторно. Представитель лица привлекаемого к административной ответственности – директор МУП Л.Э.М. вину юридического лица признал полностью, также признал что выявленные в апреле 2011 года нарушения, послужившие основанием к приостановлению эксплуатации здания судом на 30 суток до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием достаточных собственных средств и невозможностью в настоящее время оказания бюджетной поддержки. Считал целесообразным применения наказания в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок, поскольку средствами для уплаты штрафа предприятие также не располагает. Рассмотрев дело, суд считает что вина лица, привлекаемого к ответственности нашла свое подтверждение. МУП «Спортивный корпус с плавательными бассейнами «Атлант» является юридическим лицом (ст. 48 ГК РФ), в форме муниципальное предприятие, коммерческой организацией, деятельность которой направлена на извлечение прибыли, то есть является надлежащим субъектом административной ответственности. Виновность юридического лица суд усматривает в бездействии, то есть непринятии до вынесения протокола об административном правонарушении всех необходимых мер по соблюдению и исполнению требований законодательства о пожарной безопасности. Выявленные и указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным Законом «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности, СНиП согласно заключения ОНД представляют собой непосредственную угрозу жизни людей. Постановлением заместителя главного гос. инспектора г.о.Жигулевск по пожарному надзору от 27.12.2010г. МУП «Спортивный корпус с плавательными бассейнами «Атлант» уже привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за указанные нарушения, и ему назначалось административное наказание в виде административного штрафа. Постановлением Жигулевского городского суда от 19 апреля 2011 года МУП «Спортивный корпус с плавательными бассейнами «Атлант» также признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ по тем же обстоятельствам и ему назначалось наказание в виде административного приостановления деятельности на срок30 суток Таким образом, бездействие юридического лица правильно квалифицировано как повторное совершение административного правонарушения в области требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, то есть как правонарушение предусмотренное ст.20.4 ч.5 КоАП РФ. В связи с изложенным, принимая также во внимание позицию представителя лица, привлекаемого к ответственности, наиболее отвечающим целям административного наказания будет являться назначение административного приостановления деятельности в виде приостановления эксплуатации здания спортивного комплекса путем запрета проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием людей, на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное унитарное предприятие «Спортивный корпус с плавательными бассейнами «Атлант» городского округа Жигулевск, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание - административное приостановление деятельности в виде приостановления эксплуатации здания комплекса, расположенного по адресу г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, <адрес> путем запрета проведения массовых мероприятий, связанных с пребыванием людей, сроком на девяносто суток. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение 10 дней после его получения. Судья Жигулевского городского суда А.В.Сычёв