П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 октября 2010 года г. Жигулёвск
Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Гойзенбанд А.А.,
с участием представителя ООО «Спецавтохозяйство» - Игошина А.Ю.,
при секретаре Печиновой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецавтохозяйство»,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении Самарского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в результате осуществления деятельности по эксплуатации объекта размещения отходов, расположенного по адресу: Национальный парк <данные изъяты> в 12 км от г. <адрес>, в 5 км севернее <адрес>, в 2 км юго-восточнее <адрес>, ООО «Спецавтохозяйство», одним из видов которой является вывоз твердых бытовых отходов от жителей и хозяйствующих субъектов г.о. <адрес> в атмосферный воздух поступают следующие вредные (загрязняющие) вещества: серы диоксид, азота диоксид, углерода диоксид, предельные углеводороды и другие.
В соответствии с технологическим регламентом эксплуатации полигона ТБО г. <адрес>, утвержденным заместителем мэра г.о. <адрес> ФИО6, анаэробное разложение ТБО приводит к образованию газов: метана, сероводорода, двуокиси углерода.
Вопреки вышеуказанным требованиям ООО «Спецавтохозяйтсво», осуществляя эксплуатацию объекта размещения отходов (полигона), нарушает природоохранное законодательство в части охраны атмосферного воздуха, выразившееся в том, что:
- отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
- отсутствует проект предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.
Также в соответствии с технологическим регламентом эксплуатации полигона ТБО г. Жигулевск, эксплуатация полигона включает в себя, в том числе: комплекс мер способных предотвратить запыление, загрязнение и загазованность близлежащих территорий и населенных пунктов, исключить выход на поверхность выплодившихся в отходах мух, возникновение пожаров.
Вопреки вышеуказанным требованиям ООО «Спецавтохозяйство» не проводит мониторинг состояния окружающей среды, не проводит контроль за состоянием и воздействием на окружающую среду.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль (посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемичесикх (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве и пр.
Вопреки вышеуказанным требованиям ООО «Спецавтохозяйство» осуществляет свою деятельность по обращению с отходами на объекте размещения отходов с нарушениями санитарного законодательства, выразившимися в том, что6
-отсутствует проект санитарно-защитной зоны (полигон ТБО относится ко 2 классу, с санитарно-защитной зоной 500 м, рахработка поекта санитарно-защитной зоны для объектов с 1 по 3 класса опасности является обязательной);
-для персонала не оборудован туалет и не предусмотрена комната для приема пищи;
-отсутствует освещение, отсутствует ограждение;
-отсутствует контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов;
-не устроены подъезды для автотранспорта и емкости для водоотлива или откачки воды перед взятием проб;
-отсутствуют переносные сетчатые ограждения;
-не проводится контроль фракционного, морфологического и химического состава отходов, поступающих на полигон;
- не проводится мониторинг и производственный контроль за состоянием атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе С33;
- не поводится мониторинг и производственный контроль за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона.
В своем пояснении директор ООО «Спецавтохозяйства» пояснил, что причиной допущенных нарушения явился не надлежащий контроль за работой должностных лиц, а также отсутствие должного финансирования.
В судебном заседании представитель ООО «Спецавтохозяйства» пояснил суду, что правонарушение имело место. Этот объект был еще до формирования Национального парка <данные изъяты> Имеется договор с администрацией, где указано, что ООО «Спецавтохозяйство» должно вывозить отходы на 100000 (сто тысяч) рублей. Из-за отсутствия денежных средств на уплату штрафов просил приостановить деятельность ООО «Спецавтохозяйства».
Представитель администрации г. <адрес> в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, об отложении дела ходатайств не заявлял.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2, ст. 6.3 КоАП РФ за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
ООО «Спецавтохозяйство» является юридическим лицом (ст. 48 ГК РФ), то есть является надлежащим субъектом административной ответственности.
Виновность юридического лица суд усматривает в несоблюдении и неисполнении требований законодательства об охране окружающей среды.
Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни людей.
Суд считает, что вина ООО «Спецавтохозяйтсво» нашла свое подтверждение в полном объеме.
На основании изложенного, наиболее отвечающим целям административного производства по настоящему делу является административное приостановление деятельности на отвечающий требованиям разумности и справедливости срок.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать наличие в действиях юридического лица – ООО «Спецавтохозяйство» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21, ст. 8.2, ст. 6.3 КоАП РФ.
Назначить ООО «Спецавтохозяйство» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта размещения отходов, расположенного по адресу: Национальный парк <данные изъяты> в 12 км. от г. <адрес>, в 5 км. севернее <адрес>, в 2 км. юго-восточнее <адрес>, сроком на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Самарский облсуд через Жигулёвский городской суд в течение 10 дней после его вынесения.
Судья Жигулевского городского суда А.А. Гойзенбанд