Р Е Ш Е Н И Е
29 апреля 2011 г. г. Жигулёвск
Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Гойзенбанд А.А.
С участием зам. прокурора г. Жигулёвска Плетнёва М.Н.
Директора МОУ ДОД «Детская художественная школа № 1» г. Жигулёвска К.
при секретаре Печиновой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи о наложении административного взыскания,
У С Т А Н О В И Л :
Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области от 05 апреля 2011 года юридическое лицо МОУ ДОД «ДХШ № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (ста семидесяти тысяч) рублей.
В своей жалобе директор ДХШ № оспаривает правомерность административного взыскания, указывая, что правонарушение это не считает грубым, нарушение законодательства о лицензировании произошло по причине несвоевременности оплаты проведённой экспертизы пожарных рисков.
Правонарушение, виновным в котором признана ДХШ № 1, заключается в том, что 24 августа 2010 года закончился срок действия лицензии, выданной указанной школе на срок 5 лет 24 августа 2005 года.
Как видно из приложенных материалов дела, мероприятия, которые подлежат выполнению для возобновления лицензии, проводились в октябре-декабре 2010 года.
Проведёнными исследованиями установлено соответствие помещения, занимаемого ДХШ, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим требованиям.
Как пояснил директор школы, получение в связи с этим соответствующей лицензии не вызывало затруднений.
Однако при составлении заключения о независимой оценке пожарного риска проводившее эту оценку Негосударственное учреждение науки Научно – исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности ( в лице директора Самарского филиала этого института) неверно указало адрес ДХШ № 1- г. Жигулёвск, <адрес>, тогда как правильный адрес- <адрес>.
Указанное обстоятельство препятствовало получению лицензии. Вносить соответствующие изменения в заключение вышеуказанная организация отказывалась до проведения оплаты работ по исследованию и составлению заключения в сумме 33000 рублей.
Однако, как установлено в судебном заседании из пояснений представителя Госпожнадзора Б. наличие заключения о независимой оценке пожарного риска не давало возможности признать соответствие здания, в котором располагается ДМШ, требованиям пожарной безопасности, а именно это является условием выдачи соответствующих документов для получения лицензии. Действительно, в заключении, выданном Научно- исследовательским институтом ВДПО, указывается, что площадь помещений музыкальной школы- 215,46 кв.м., а общая площадь здания 2145,4 кв.м., и соответствие помещений школы пожарной безопасности в отрыве от решения вопроса о безопасности всего здания в этом отношении невозможно.
По указанной причине работа школы без соответствующей лицензии вызвана не только формальными обстоятельствами- в частности, указанием неправильного адреса в заключении об оценке пожарного риска, но и иными, более существенными обстоятельствами невозможности лицензирования, что указывает на наличие правонарушения.
Мировым судьёй назначено минимально возможное административное наказание для юридических лиц, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и для его отмены или замены на иное наказание оснований нет.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи от 05 апреля 2011 года о наложении административного наказания в виде административного штрафа на МОУ ДОД «ДХШ № 1» оставить в силе, жалобу представителя МОУ ДОД «ДХШ № 1» оставить без удовлетворения.
Решение является окончательным, обжалованию не подлежит.
Судья Гойзенбанд