Р Е Ш Е Н И Е
г. Жигулевск 1 апреля 2011 года
Судья Жигулевского городского суда Сычев А.В.,
при секретаре Калиниченко С.Л.,
с участием представителей СНТ Садовод-5 председателя Т., адвоката С.
рассмотрев жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод-5» на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод-5» г. Жигулевск обжалует постановление мирового судьи судебного участка №61 Самарской области от 11 февраля 2011 года о признании СНТ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку финансовые средства СНТ образуются только за счет взносов его членов, деятельность СНТ носит только сезонный характер, членами СНТ являются в том числе жители других городов Самарской области, организовать их общее собрание для решения вопроса об оплате штрафа в ноябре 2010 года было невозможно, в кассе товарищества денежных средств не оставалось. Товарищество не является коммерческой организацией, других источников доходов не имеет. Часть указанных в постановлении нарушений устранены, остальные устранить невозможно, поскольку это связано с необходимостью изъятия земельных участков у их собственников. Товарищество исполнит обязанность по уплате штрафа при первой же возможности при открытии дачного сезона весной 2011 года.
Доводы заявителя подтвердила в судебном заседании кассир СНТ – Ф.
Исследовав доводы жалобы, материалы и обстоятельства дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Общепризнано что деятельность садоводческих некоммерческих товариществ носит сезонный характер, то есть в течении весны-лета-осени.
На основании постановления государственного инспектора по пожарному надзору г.о. Жигулевск от 23 ноября 2010 года СНТ привлечено к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление вступило в законную силу 3 декабря 2010 года и должно было быть исполнено в течение 30 дней, то есть до 11 января 2011 года.
Суд принимает во внимание, что согласно Устава СНТ «Садовод-5», оно является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан- владельцев садовых земельных участков, к его основным задачам и целям деятельности отнесено п.11.5 Устава в том числе обеспечение надлежащего противопожарного состояния садовых участков и общего имущества. Обязанность обеспечивать надлежащее противопожарное состояние общего имущества возлагается на товарищество п.25 Устава. Вместе с тем главой 6 Устава предусмотрено что в товариществе с его членов взимаются три вида взносов, размер и сроки уплаты которых утверждаются общим собранием членов Товарищества, по представлению Правления. Средства товарищества ( п.46) образуются из взносов его членов, пеней и компенсаций за неучастие в коллективных работах, поступлений от хозяйственной деятельности, средств предоставляемых в качестве поддержки садоводов, добровольных взносов, прочих поступлений. Целевые, специальные фонды образуются по решению общего собрания. Общее собрание членов Товарищества является высшим органом его управления, к его исключительной компетенции отнесено установление размера взносов, сроков их уплаты (п.73), оно созывается правлением по мере необходимости, но не реже 1 раза в год, а также правлением может быть созвано внеочередное собрание. Уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания его членов осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, по телефону, а в дополнение и в устной форме.
Из представленных бухгалтерских документов следует, что СНТ предпринимательскую деятельность не ведет, собранные взносы были потрачены до 23.11.2010 года на оплату коммунальных услуг, охрану, электроэнергию, хозяйственные нужды.
На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах суд считает что СНТ «Садовод-5» в силу специфики его деятельности не имело возможности в установленный законом срок собрать общее собрание членов СНТ для решения вопроса об уплате административного штрафа в размере 10000 рублей, а потому его вины в неуплате указанного штрафа, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, не имеется, что свидетельствует об обоснованности жалобы, необходимости отмены постановления мирового судьи, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу председателя СНТ «Садовод-5» Т. удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка №61 Самарской области от 11 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении СНТ «Садовод-5», производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья Жигулевского
городского суда Сычев А.В.