Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Жигалово 27 августа 2010 г.
Жигаловский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,
при секретаре Рулик С.Г.
с участием заявителя Нардиной Л.А.
представителя администрации Жигаловского муниципального образования Кузнцовой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-№ ***/2010 по жалобе Нардиной Лии Андреевны о признании незаконными действий администрации Жигаловского муниципального образования. выраженные в отказе постановки её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Нардина Л.А. обратилась в Жигаловский районный суд с жалобой о признании незаконными действий администрации Жигаловского муниципального образования, выраженные в отказе постановки её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, в обоснование требований Нардина Л.А. указала, что она – с 1990 года проживает в пос. Жигалово Иркутской области. До 1990 года она вместе со своим мужем Н., который являлся участником Великой Отечественной войны, проживала в гор. .... ***** года ее муж умер. После смерти мужа в 1990 году она была вынуждена уехать из ... в .... В ... она стала проживать по ... ... .... Впоследствии в 2000 году их квартиру по ... они приватизировали на 4 человек, по 1\4 доли на каждого. Так как она имеет заболевание – ишемическая болезнь сердца, ей необходимо было постоянное наблюдение у врача – кардиолога и периодическое прохождение лечения в больнице гор. Иркутска. Денежных средств на лечение у нее не хватало и она вынуждена была продать свою 1\4 долю квартиры сыну. На полученные от сына денежные средства она оплатила операцию на сердце и на проживание в гор. Иркутске. После того, как в 2006 году она продала свою 1\4 долю сыну, она стала проживать у дочери Д. по ... ... .... Таким образом, своего жилья у нее нет. Она так и осталась зарегистрирована по ... ... .... У дочери она не прописана. После смерти своего мужа Н., который являлся участником ВОВ, она не вступала в повторный брак, проживала одна. ***** года она подала заявление в Администрацию Жигаловского муниципального образования о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии от ***** года ей было отказано в постановке на учёт. Причиной отказа послужило отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения, либо его доли.
Считает, что отказ Главы администрации Жигаловского муниципального образования в постановке ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, неправомерен. Отчуждение принадлежащей ей 1\4 доли в квартире № *** дома № *** по ... ... был вынужденным, так как ей необходимы были денежные средства на проведение операции на сердце. Иначе, как продать свою долю в квартире, она не имела возможности получить деньги на проведение операции. Ей отказали в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации Жигаловского муниципального образования как вдовы умершего участника ВОВ.
Считает, что действиями Администрации Жигалолвского муниципального образования при отказе в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы умершего участника ВОВ, нарушены ее права и свободы, как гражданина, так как нормы ст. 21 Федерального Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусматривают социальную поддержку по обеспечению жилыми помещениями такую категорию граждан, как супругу умершего участника ВОВ, не вступившую в повторный брак, к числу которой она имеет прямое отношение.
Просит суд признать незаконными действия Администрации Жигаловского муниципального образования, выраженные в отказе постановки её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
В судебном заседании Нардина Л.А. поддержала требования изложенные в заявлении и просит суд признать незаконными действия Администрации Жигаловского муниципального образования, выраженные в отказе постановки меня на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, пояснив, что действиями администрации нарушено её право на жилье и получение льгот предоставленных ей законом.
Представитель администрации Жигаловского муниципального образования Кузнецова Э.Р. требования изложенные в заявлении признала в полном объеме, пояснив, что отказ в постановке на учет Нардиной Л.А. был сделан на основании ст.53 Жилищного Кодекса РФ, однако требования данной статьи противоречат требованиям п.1 и п.2 ст.21 Федерального Закона «О ветеранах».
Выслушав заявителя, представителя администрации Жигаловского муниципального образования, изучив и исследовав материалы жалобы, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального Кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно части 1 статьи 255 Гражданского процессуального Кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.1 и ч.2 статьи 21 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; 2. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.В судебном заседании было установлено: Нардина Лия Андреевна является женой Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № ***.
Из удостоверения № *** на имя Н. следует, что Н. является участником Великой Отечественной Войны.
Из удостоверения серии № *** на имя Нардиной Лии Андреевны следует, что Нардина Лия Андреевна имеет право на льготы установленные для жен погибших военнослужащих.
Согласно свидетельства о смерти № *** Нардин Николай Петрович умер ***** года.
Справка серии МСЭ 017 № *** на имя Нардиной Лии Андреевны свидетельствует о том, что она является инвалидом второй группы и согласно представленных справок консультативно-диагностической поликлиники нуждается в лечении в поликлиники г.Иркутска
Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании суд приходит к выводу о том, что заявитель Нардина Лия Андреевна является супругой умершего Н. являющегося участником Великой Отечественной войны. В настоящее время она является инвалидом 2 группы, не имеет своего жилья, а значит нуждается в улучшении жилищных условий, а следовательно имеет право в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального Закона «О ветеранах» на улучшение жилищных условий независимо от её имущественного положения. Льготы, предоставляемые ФЗ «О ветеранах» носят абсолютный характер, действуют во всех случаях. О том, что действия заявителя по отчуждению своей доли жилья носит преднамеренный характер, имеющий своей целью приобрести право состоять на учете, материалами дела не подтверждается. Из чего следует, что требования ст.53 Жилищного Кодекса РФ в данном случае применению не подлежат, а следовательно, действия администрации Жигаловского муниципального образования выразившиеся в отказе постановки заявителя на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак являются незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 254, 255, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Нардиной Лии Андреевны о признании незаконными действий администрации Жигаловского муниципального образования. выраженные в отказе постановки её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации Жигаловского муниципального образования выраженные в отказе постановки Нардиной Лии Андреевны на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как супруги умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд в 10 дневный срок со дня оглашения.
Судья : Т.А.Бакшеева
Решение не вступило в законную силу