Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Жигалово 26 апреля 2011 года Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: судьи Бакшеевой Т.А., при секретаре Лунёвой В.О., с участием помощника прокурора Жигаловского района Добротиной А.С. представителя ответчика – муниципального учреждения здравоохранения «Жигаловская районная больница» Лебедева А.В. представителя третьего лица на стороне истца - отделения надзорной деятельности управления НД ГУ МЧС России по Иркутской области в Жигаловском районе Иванова С.В. рассмотрев гражданское дело № 2-132/2011 по иску прокурора Жигаловского района к муниципальному учреждению здравоохранения «Жигаловская центральная районная больница» о возложении на юридическое лицо обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. У С Т А Н О В И Л : Прокурор Жигаловского района обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Жигаловская центральная районная больница» о возложении на юридическое лицо обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Прокуратурой Жигаловского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположено МУЗ «Жигаловская ЦРБ», и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт, в порядке требований статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: Ответственный за пожарную безопасность не обучен мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. 15), не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭ - 95 п. 5.12.13, п. 25.1). В административном здании соединения, ответвления и оконцевания жил проводов не выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п. 60, ПУЭ 99 п. 2.1.21), план эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002. В здании поликлиники эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, допускается пользование электроплитой без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 60). В помещении лаборатории установлены глухие решетки на окнах (ППБ 01 -03 п. 40), автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии (Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 83 п. 4), соединения, ответвления и оконцевания жил проводов не выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или сжимов, план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р12.2.143-2002, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3), не заключен договор с организацией на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г., № 69-ФЗ ст. 37), направление движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51). В здании инфекционного и туберкулезного отделения план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р12.2.143-2002, автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (Федеральный закон № 122-ФЗ ст. 83 п. 4), не заключен договор с организацией на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации (ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 18.11.94 г.), направление движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51), требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации (ППБ 01-03 п. 108), требуется произвести капитальный ремонт и замену неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования (ППБ 01-03 п. 60, ПУЭ - 99). В здании терапевтического отделения план эвакуации не соответствует ГОСТ, не заключен договор на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре, АПС. Направления движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51), требуется перезарядка огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3). В здании хирургического отделения план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте (ППБ 01-03 п. 108), АПС находится в неисправном состоянии, не заключен договор на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре и АПС. В здании родильного отделения план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (ППБ 01-03 п. 60), электроплита эксплуатируется без подставки из негорючих материалов, АПС в неисправном состоянии, не заключен договор на обслуживание и ремонт системы оповещения о пожаре и АПС, соединения, ответвления и оконцевания жил проводов не выполнены с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.60). В здании гаража требуется перезарядка огнетушителей (ППБ 01-03 п. 108), эксплуатируются светильники со снятыми колпаками. В здании рентгенкабинета план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ. В здании детского отделения план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации. В здании хозяйственной части в столярном помещении установлены глухие решетки на окнах (ППБ 01-03 п. 60), требуется замена неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования. В здании пищеблока эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, направление движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности, план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей, соединения, ответвления и оконцевания жил проводов не выполнены с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.60), здание не оборудовано АПС, ввод в здание не выполнен в соответствии с требованиями ПУЭ п. 2.1.21, п. 2.1.25. В здании Знаменской участковой больницы план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м., предтопочный лист не соответствует требованиям (ППБ 01-03 п. 66), эксплуатируются светильники со снятыми колпаками. В здании амбулатории Знаменской участковой больницы план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров, направления движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. В здании Тутурского фельдшерско-акушерского пункта план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, здание не оборудовано АПС, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В здании Рудовского фельдшерско-акушерского пункта план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров, соединения, ответвления и оконцевания жил проводов не выполнены с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.60). Таким образом, нарушены Правила пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом от 18.06.2003 г. № 313 Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, регламентированы Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон). При этом, согласно указанному федеральном закону, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Система обеспечения пожарной безопасности представляет совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (ст. 3 Закона). Статей 37 Закона регламентированы обязанности организаций в области пожарной безопасности, обеспечиваемые посредством действий руководства, которые, в том числе, включают обязанность: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции Российской Федерации). Гражданским законодательством установлено, что одним из способов защиты является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Наличие вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, включая лиц, находящихся на лечении, работников и посетителей МУЗ «Жигаловская ЦРБ». Согласно требованиям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. При этом круг лиц, права которых могут быть нарушены вследствие несоблюдения МУЗ «Жигаловская ЦРБ» вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности индивидуализировать невозможно в силу специфики деятельности учреждения. Просит суд обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Жигаловская центральная районная больница» устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: - лицу, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п.15.) - произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭ - 95 п. 5.12.13, п. 25.1) В административном здании: - соединения, ответвления и оконцевания жил проводов выполнить с помощью опрессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п. 60, ПУЭ 99 п. 2.1.21); - план эвакуации составить в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002; В здании поликлиники: - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками; - исключить пользование электроплитой без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 60); - в помещении лаборатории демонтировать глухие решетки на окнах (ППБ 01-03 п. 40); - произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 83 п. 4); - соединения, ответвления и оконцевания жил проводов выполнить с помощью опрессовки, сварки, пайки или сжимов; - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002; - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - заключить договор на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г., № 69-ФЗ ст. 37); - направление движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51); В здании инфекционного и туберкулезного отделения: - план эвакуации составить в соответствии требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002; - произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон № 122-ФЗ ст. 83 п. 4); - заключить договор на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации (ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 18.11.94 г.); - направление движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51); - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - произвести замену неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования (ППБ 01-03 п. 60, ПУЭ - 99); В здании терапевтического отделения: - план эвакуации составить в соответствии с ГОСТ; - заключить договор на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации; - направления движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51); - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); В здании хирургического отделения: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ; - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 83 п. 4); - заключить договор на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации; В здании родильного отделения: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ; - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 83 п. 4); - заключить договор на обслуживание и ремонт системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации; - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (ППБ 01-03 п. 60); - исключить эксплуатацию электроплиты без подставки из негорючих материалов; - соединения, ответвления и оконцевания жил проводов выполнить с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.60). В здании гаража: - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками; В здании рентгенкабинета - выполнить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ. В здании детского отделения: - план эвакуации выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ; - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); В здании хозяйственной части в столярном помещении: - демонтировать глухие решетки на окнах (ППБ 01-03 п. 60); - произвести замену неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования; В здании пищеблока; - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками; - направление движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности; - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ; - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - соединения, ответвления и оконцевания жил проводов выполнить с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.60); - здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; - ввод в здание выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ п. 2.1.21, п. 2.1.25.; В здании Знаменской участковой больницы: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ; - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - предтопочный лист выполнить в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п. 66; - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками; В здании амбулатории Знаменской участковой больницы: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ; - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - направления движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности; В здании Тутурского фельдшерско-акушерского пункта: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ; - оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); В здании Рудовского фельдшерско-акушерского пункта: - план эвакуации выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ; -- - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); - соединения, ответвления и оконцевания жил проводов выполнить с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.60) В судебном заседании помощник прокурора района Добротина А.С. поддержала исковые требования о возложении обязанности на юридическое лицо МУЗ «Жигаловская ЦРБ» по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в части, просит суд обязать ответчика : - лицу, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п.15) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭ - 95 п. 5.12.13, п. 25.1) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В административном здании: - план эвакуации составить в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002; установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании поликлиники - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - исключить пользование электроплитой без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 60) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - в помещении лаборатории демонтировать глухие решетки на окнах (ППБ 01-03 п. 40) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 83 п. 4) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002 установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании инфекционного и туберкулезного отделения: - план эвакуации составить в соответствии требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002 установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон № 122-ФЗ ст. 83 п. 4) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - направление движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести замену неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования (ППБ 01-03 п. 60, ПУЭ - 99) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании терапевтического отделения: - план эвакуации составить в соответствии с ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - направления движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании хирургического отделения: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 83 п. 4) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании родильного отделения: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 83 п. 4) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (ППБ 01-03 п. 60) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - исключить эксплуатацию электроплиты без подставки из негорючих материалов установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании гаража: - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании рентгенкабинета - выполнить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании детского отделения: - план эвакуации выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании хозяйственной части в столярном помещении: - демонтировать глухие решетки на окнах (ППБ 01-03 п. 60) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести замену неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании пищеблока; - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - направление движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - ввод в здание выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ п. 2.1.21, п. 2.1.25 установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании Знаменской участковой больницы: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - предтопочный лист выполнить в соответствии с требованиями (ППБ 01-03п. 66) ДД.ММ.ГГГГ - исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками; В здании амбулатории установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. Знаменской участковой больницы - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3); установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - направления движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании Тутурского фельдшерско-акушерского пункта: - план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - оборудовать автоматической пожарной сигнализацией установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В здании Рудовского фельдшерско-акушерского пункта: - план эвакуации выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. - соединения, ответвления и оконцевания жил проводов выполнить с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.60) установить срок до ДД.ММ.ГГГГ Заявила отказ от исковых требований о возложения обязанности на юридическое лицо МУЗ «Жигаловская ЦРБ» по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в части в связи с добровольным исполнением. Определением Жигаловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части исковых требований к муниципальному учреждению здравоохранения «Жигаловская районная больница» о возложении на юридическое лицо обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан прекращено. Представитель третьего лица на стороне истца отделения надзорной деятельности управления НД ГУ МЧС России по Иркутской области в Жигаловском районе Иванов С.В. подержал исковые требования прокурора, пояснил, что данные нарушения необходимо устранить, так как они создают угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу причинения вреда жизни и здоровью лиц находящихся в данном учреждении. Представитель ответчика - – муниципального учреждения здравоохранения «Жигаловская районная больница» Лебедев А.В. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора о возложении обязанности на юридическое лицо по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан признал в полном объеме. Согласен, что необходимо установить реальный срок для устранения данных нарушений. Представитель третьего лица – администрации МО «Жигаловский район» Беляков Е.О. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил. Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки. Суд выслушав мнение сторон, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему: В соответствии с преамбулой Федерального закона «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В силу ст.3 названного выше Закона, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно статьи 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право, в том числе, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение В соответствии с п. 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; Из п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) следует, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; В соответствии с п. 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Согласно п.1.7 Устава муниципального учреждения здравоохранения Жигаловской центральной районной больницы учреждение считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке. В судебном заседании установлено, что в настоящее время в муниципальном учреждении здравоохранения «Жигаловская центральная районная больница» имеются нарушения правил пожарной безопасности, а именно Ответственный за пожарную безопасность не обучен мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. 15), не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭ - 95 п. 5.12.13, п. 25.1). В административном здании план эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002. В здании поликлиники эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, допускается пользование электроплитой без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 60). В помещении лаборатории установлены глухие решетки на окнах (ППБ 01 -03 п. 40), автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии (Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 83 п. 4), план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р12.2.143-2002, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3), направление движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51). В здании инфекционного и туберкулезного отделения план эвакуации не соответствует требования ГОСТ Р12.2.143-2002, автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (Федеральный закон № 122-ФЗ ст. 83 п. 4), направление движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51), требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации (ППБ 01-03 п. 108), требуется произвести капитальный ремонт и замену неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования (ППБ 01-03 п. 60, ПУЭ - 99). В здании терапевтического отделения план эвакуации не соответствует ГОСТ. Направления движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51), требуется перезарядка огнетушителей с истекшим сроком эксплуатации (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3). В здании хирургического отделения план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте (ППБ 01-03 п. 108), АПС находится в неисправном состоянии. В здании родильного отделения план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (ППБ 01-03 п. 60), электроплита эксплуатируется без подставки из негорючих материалов, АПС в неисправном состоянии. В здании гаража требуется перезарядка огнетушителей (ППБ 01-03 п. 108), эксплуатируются светильники со снятыми колпаками. В здании рентгенкабинета план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ. В здании детского отделения план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации. В здании хозяйственной части в столярном помещении установлены глухие решетки на окнах (ППБ 01-03 п. 60), требуется замена неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования. В здании пищеблока эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, направление движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности, план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей, здание не оборудовано АПС, ввод в здание не выполнен в соответствии с требованиями ПУЭ п. 2.1.21, п. 2.1.25. В здании Знаменской участковой больницы план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м., предтопочный лист не соответствует требованиям (ППБ 01-03 п. 66), эксплуатируются светильники со снятыми колпаками. В здании амбулатории Знаменской участковой больницы план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров, направления движения людей на путях эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. В здании Тутурского фельдшерско-акушерского пункта план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, здание не оборудовано АПС, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В здании Рудовского фельдшерско-акушерского пункта план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ, требуется перезарядка огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и размещение их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров, соединения, ответвления и оконцевания жил проводов не выполнены с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.60). Данные обстоятельства подтверждаются представленным в судебное заседание актами обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются представителем ответчика. Суд приходит к выводу, что при осуществлении деятельности муниципальным учреждением здравоохранения «Жигаловская центральная районная больница» допускаются нарушения правил пожарной безопасности, данные нарушение создают угрозу пожара, что влечет опасность для жизни и здоровья лиц пользующихся услугами данного учреждения и работающих в учреждении. На момент рассмотрения данного иска в суде указанные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования. Учитывая, что в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, согласно п.1.7 Устава МУЗ «Жигаловская ЦРБ» является юридическим лицом, нарушения правил пожарной безопасности в данном учреждении могут повлечь крайне неблагоприятные последствия в будущем, поэтому суд, считает, что игнорирование данных требований недопустимо и считает, что требования прокурора Жигаловского района о возложении на юридическое лицо обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью лиц пользующихся услугами данного учреждения и работающих в учреждении обоснованны. Суд считает возможным согласиться с мнением сторон и установить срок в течении которого должно быть устранены данные нарушения. Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-200 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Жигаловского района к муниципальному учреждению здравоохранения «Жигаловская центральная районная больница» о возложении на юридическое лицо обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Жигаловская центральная районная больница» устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно : В срок до ДД.ММ.ГГГГ лицу, ответственному за пожарную безопасность пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования. В административном здании: В срок до ДД.ММ.ГГГГ составить план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002. В здании поликлиники. В срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками. В срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить пользование электроплитой без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. В срок до ДД.ММ.ГГГГ в помещении лаборатории демонтировать глухие решетки на окнах. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации. В срок до ДД.ММ.ГГГГ составить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В здании инфекционного и туберкулезного отделения: В срок до ДД.ММ.ГГГГ составить план эвакуации в соответствии требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации. В срок до ДД.ММ.ГГГГ направление движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования. В здании терапевтического отделения: В срок до ДД.ММ.ГГГГ составить план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ направления движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В здании хирургического отделения: В срок до ДД.ММ.ГГГГ составить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации. В здании родильного отделения: В срок до ДД.ММ.ГГГГ составить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации. В срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками. В срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить эксплуатацию электроплиты без подставки из негорючих материалов. В здании гаража: В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками. В здании рентгенкабинета В срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ ГОСТ Р12.2.143- 2002. В здании детского отделения: В срок до ДД.ММ.ГГГГ план эвакуации выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В здании хозяйственной части в столярном помещении: В срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать глухие решетки на окнах. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену неисправного и со сроком большой эксплуатации электрооборудования. В здании пищеблока; В срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками. В срок до ДД.ММ.ГГГГ направление движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности. В срок до ДД.ММ.ГГГГ план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ года произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В срок до ДД.ММ.ГГГГ здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ввод в здание выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ п. 2.1.21, п. 2.1.25. В здании Знаменской участковой больницы: В срок до ДД.ММ.ГГГГ план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В срок до ДД.ММ.ГГГГ предтопочный лист выполнить в соответствии с требованиями (ППБ 01-03п. 66). - В срок до ДД.ММ.ГГГГ исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками. В здании амбулатории Знаменской участковой В срок до ДД.ММ.ГГГГ план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В срок до ДД.ММ.ГГГГ направления движения людей на путях эвакуации обозначить знаками пожарной безопасности. В здании Тутурского фельдшерско-акушерского пункта: В срок до ДД.ММ.ГГГГ план эвакуации составить в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В здании Рудовского фельдшерско-акушерского пункта: В срок до ДД.ММ.ГГГГ план эвакуации выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143- 2002. В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перезарядку огнетушителей с истекшими сроками эксплуатации и разместить их на видном месте вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метров. В срок до ДД.ММ.ГГГГ соединения, ответвления и оконцевания жил проводов выполнить с помощью прессовки, сварки, пайки или сжимов. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения решения через Жигаловский районный суд. Решение вступило в законную силу