Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Жигалово 10 мая 2011 года Жигаловский районный суд Иркутской области в составе судьи Бакшеевой Т.А., при секретаре Лунёвой В.О., с участием представителя истца - помощника прокурора Жигаловского района Винокуровой М.Н. представителя ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Нижнеслободская начальная общеобразовательная школа» Нечаевой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2011 по иску прокурора Жигаловского района к муниципальному общеобразовательному учреждению «Нижнеслободская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности. У С Т А Н О В И Л : Прокурор Жигаловского района обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Нижнеслободская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МОУ Нижнеслободской НОШ. В ходе проведенной проверки установлено, что учреждение МОУ Нижнеслободская НОШ осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии на осуществление образовательной деятельности. Право на образование является одним из основных неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. В силу ч. 1, ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников. Согласно ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом. В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензирована отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций и по образовательным программам. Согласно ч.ч. 5-6 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах, а также иные сведения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 17 Федеральное закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.ч. 1-2 ст. 33. Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании», МОУ Нижнеслободская НОШ осуществляет образовательную деятельность без лицензии на осуществление образовательной деятельности, т.е. незаконно. Нарушая федеральное законодательство, МОУ Нижнеслободская НОШ нарушает права несовершеннолетних воспитанников, посещающих образовательное учреждение на получение качественного начального образования в соответствии с образовательной программой, предусмотренное ст. 4 Конституции Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами, всеми гражданами. В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданин имеет право на образование. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Круг лиц в конкретном численном исчислении, права которых нарушаются, определить не представляется возможным, в связи с тем, что в образовательное учреждение могут быть приняты новые воспитанники, кроме того, они могут быть отчислены или переведены в другие учебные заведения. В силу ст. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство имеет своим назначением защиту нарушенных или оспариваемых прав, в том числе прав и интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. МОУ Нижнеслободская НОШ, осуществляя свою деятельность без лицензии, нарушает право несовершеннолетних на качественное начальное образование по определенным методикам в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просит суд обязать МОУ Нижнеслободскую НОШ получить лицензию на право осуществления МОУ Нижнеслободской НОШ образовательной деятельности. В судебном заседании помощник прокурора района Винокурова М.Н. настаивает на требованиях изложенных в исковом заявлении. Считает, возможным представить срок для получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Нижнеслободская начальная общеобразовательная школа» Нечаева О.С. действующая на основании Устава, исковые требовании о возложении обязанности на МОУ Нижнеслободская НОШ о получении лицензию на право осуществления образовательной деятельности признала в полном объеме, о чем представлено письменное заявление и пояснила, что лицензия была не получена в связи с отсутствием заключения пожарного надзора, которое не выдавалось в связи с отсутствием в школе автоматической пожарной сигнализации. В настоящее время сигнализация установлена, заключения получено, пакет документов для получения лицензии собран в полном объеме и на этой неделе документы будут направлены в соответствующий орган. Согласна, что необходимо установить срок для получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему: В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. В силу части 3 статьи 49 Гражданского Кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с ч.1, ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; 4) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; Согласно ч.1-2 статьи 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. В силу ч. 5 и ч.6 статьи 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) действует бессрочно. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах и иные сведения. Согласно ч.1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию. В соответствии с ч.1 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" нa каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Согласно п.1.2 Устава муниципального общеобразовательного учреждения Нижнеслободская начальная общеобразовательная школа - школа является юридическим лицом. В соответствии с п.1.8 Устава школа имеет право на образовательную и иную деятельность предусмотренную настоящим Уставом с момента получения соответствующей лицензии. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Представителем ответчика исковые требования прокурора признаны в полном объеме. Признание иска ответчиком произведено добровольно, осознанно, не затрагивает ничьих законных интересов, требованиям закона не противоречит и может быть принято судом в соответствии со ст.173 ГПК РФ. Последствия признания иска Нечаевой О.С. разъяснены и понятны. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком. В судебном заседании из показаний представителя ответчика, ответа директора школы и зам.начальника управления образования администрации МО»Жигаловский район» на требования прокурора о предоставлении информации установлено, что в настоящее время муниципальное общеобразовательное учреждение «Нижнеслободская начальная общеобразовательная школа» в нарушение требований ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Закона «Об образовании» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, дающей право на осуществление указанной деятельности, чем нарушаются права учащихся получающих образование в указанном учебном учреждении на получение качественного начального образования в соответствии с образовательной программой. Осуществление образовательной деятельности ответчиком без лицензии является недопустимым, В данное время причина задержки в получении лицензии устранена, необходимый пакет документов подготовлен. Лицензия должна быть получена в течении 2-х месяцев со дня подачи документов. В связи, с чем суд полагает возможным представить ответчику срок для получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-200 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Жигаловского района к муниципальному общеобразовательному учреждению «Нижнеслободская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности удовлетворить. Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Нижнеслободская начальная общеобразовательная школа обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию дающую право на осуществление образовательной деятельности. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения через Жигаловский районный суд. Решение втупило в законную силу