Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Жигалово 22 июня 2011 года Жигаловский районный суд Иркутской области в составе судьи Щурко Т.И., при секретаре Почесас Н.Ю., с участием представителя истца - помощника прокурора Жигаловского района Добротиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/2011 по иску прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц к Жигаловскому муниципальному унитарному теплоэнергетическому предприятию об обязании повести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год. У С Т А Н О В И Л : Прокурор Жигаловского района обратился в суд к Жигаловскому муниципальному унитарному теплоэнергетическому предприятию об обязании повести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Жигаловского района в ходе проверки соблюдения Жигаловского МУТЭП трудового законодательства выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Установлено, что Жигаловское МУТЭП действует на основании Устава от 2003 года. Основным видом деятельности общества является обеспечение тепловой энергией, обслуживание и ремонт котельных и тепловых сетей, осуществление контроля за соблюдением теплового режима. Согласно штатного расписания на 2011 год в Жигаловском МУТЭП предусмотрено <данные изъяты> штатных единиц (рабочих места). В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Таким образом, в Жигаловскомо МУТЭП не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Просит суд обязать Жигаловское МУТЭП повести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год. В судебном заседании помощник прокурора района Добротина А.С. настаивает на требованиях изложенных в исковом заявлении. Считает, возможным представить Жигаловскому МУТЭП срок для поведения аттестации рабочих до Дата. Представитель ответчика – Жигаловского муниципального унитарного теплоэнергетического предприятия- Шкаривский Г.Д., действующий на основании <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие так как находится в командировке, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет. Согласно статьи 167 части 5 Гражданского Процессуального Кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему: Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан Согласно Порядку о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Таким образом, в Жигаловском муниципальном унитарном теплоэнергетическом предприятии не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. В судебном заседании из показаний представителя ответчика, установлено, что в настоящее время Жигаловском муниципальном унитарном теплоэнергетическом предприятии аттестация рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год не проведена, для этого требуется время на подготовку документов<данные изъяты> Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим, причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Осуществление деятельности ответчиком без аттестация рабочих мест противоречит интересам государства. Для проведения аттестации рабочих мест необходимо время для подготовки документов, в связи с тем, что условия труда летом и зимой разные. В связи, с чем суд полагает возможным представить ответчику срок для получения лицензии до Дата. Руководствуясь ст. 194-200 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц к Жигаловскому муниципальному унитарному теплоэнергетическому предприятию об обязании повести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2011 год удовлетворить. Возложить на Жигаловское муниципальное унитарное теплоэнергетическое предприятие обязанность в срок до Дата повести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2012 год. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения через Жигаловский районный суд.
обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом
рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий,
сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.