Дело № 2- 90 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Жиганск 10 августа 2011 года

            Жиганский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Иванова И.М., единолично,

при секретаре Саввинове А.А., с участием заместителя прокурора Жиганского района РС (Я), Романова А.Н., представителя ответчика – заместителя главы муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Сергеева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Жиганского района РС (Я) о признании незаконным бездействия администрации муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» в части не отмены незаконного нормативного правового акта ……..,

У с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Жиганского района РС (Я) обратился в суд с иском в интересах жителей ………….. о признании незаконным бездействия администрации муниципального района ……… в части не отмены незаконного нормативного правового акта от ………. В обоснование иска указал, что при проведении проверки распоряжения ………, принятого первым заместителем главы муниципального района, установлено, что пункт ….. распоряжения противоречит нормам Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Пунктом … вышеуказанного распоряжения следует, что, в связи с отсутствием полигона строительного мусора, разрешено собранный строительным мусор вывозить на существующий овраг со строительным мусором за автобазой ….. По данному факту прокуратурой района …….. на имя главы муниципального района в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» принесен протест с требованием отменить незаконный правовой акт, однако по состоянию ….. года вышеуказанный правовой акт главой муниципального района не отменен. Между тем в соответствии с требованиями части 2 статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.) «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях водоснабжения.

Муниципальные правовые акты согласно части 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ) не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ) органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

Решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут быть обжалованы в суд установленном законом порядке.

Просил признать незаконным бездействия главы муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» М. а также обязать отменить пункт … распоряжения главы района ……… года как незаконное.

В судебном заседании заместитель прокурора Романов А.Н. поддержал исковые требования, добавив, что ответ главы муниципального района на его протест …… на пункт … распоряжения ……. года поступил с нарушением части 2 статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации.

Представитель ответчика - заместитель главы муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Сергеев В.Н. в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Жиганского района признал в полном объеме, пояснив, что на основании протеста заместителя прокурора …… года глава муниципального района принял ………… года распоряжение за ….. об отмене Распоряжения ………. года.

…………. года через канцелярию суда поступило распоряжение главы муниципального района ………. года об отмене Распоряжения ……… года.

Протест заместителя прокурора от ……. года на пункт … распоряжения ……… года «Об уборке и вывозе строительного мусора» направлен на имя главы муниципального района ……. года за исх. …

Согласно сообщению старшего специалиста прокуратуры Жиганского района Охлопковой О.С. администрация муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» не предоставила ответы на несколько представлений, а также на протест от ……..г. за ………, хотя неоднократно им были направлены устные, а также письменные напоминания. 

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1  ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

   В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р е ш и л:

            Иск заместителя прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия)  удовлетворить частично.

            Признать незаконным бездействия администрации муниципального района «………», выразившееся в отмене незаконного нормативного правового акта от …… года за № …… с нарушением десятидневного срока установленного Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

            Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня его вынесения.

            Судья:                                                                                                           И.М. Иванов