Дело № 2- 64 -10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Жиганск 9 декабря 2010 года
Жиганский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично,
при секретаре Григорьевой З.Г.,
с участием прокурора Жиганского района А.А. Никифорова, представителя администрации ……Сорокина В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Жиганского района в интересах муниципального образования к администрации ……о возложении обязанности опубликовать проект местного бюджета на 2011 года, ежеквартально- сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их содержание за 2011 год, сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их содержание за каждый квартал 2010 года,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Жиганского района обратился в суд в порядке ст. 245 ГПК РФ к администрации ……о возложении обязанности опубликовать проект местного бюджета на 2011 года, ежеквартально- сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их содержание за 2011 год, сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их содержание за каждый квартал 2010 года.
В судебном заседании прокурор района А.А. Никифоров поддержал заявление, уточнив, что просит признать незаконным бездействие администрации……, выразившееся в не опубликовании сведений о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за первые три квартала 2010 года, и возложить обязанность на администрацию муниципального наслега устранить данные нарушения закона.
Представитель …..Сорокин В.Н. признал, что допущены нарушения, указав, что в соответствии с Уставом ……данные сведения подлежать обнародованию.
Из информационного письма …..М от 2 декабря 2010 года, письма ……Сорокина В.Н. от 30 ноября 2010 года следует, что администрацией …...проект бюджета на 2011 год, сведения о ходе исполнения бюджета в течение 2010 года не опубликовывались.
Вместе с тем, вырезкой из газеты «Новости Жиганска» № 97 от 8 декабря 2010 года подтверждается, что проект бюджета ……на 2011 год опубликован.
Согласно ч. 6 ст. 52 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» № 131-фз от 6 октября 2003 года проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Таким образом, принимая во внимание то, что в соответствие с действующим законодательством и нормативными правовыми актами местного самоуправления в полномочия администрации муниципального поселения входит обеспечение исполнения бюджета, суд считает, что администрацией муниципального поселения не соблюдены требования ч. 6 ст. 52 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», повлекшие нарушения принципов прозрачности и доступности гражданам информации по вопросам бюджетной политики.
Согласно ст. 36 БК РФ обязательному опубликованию в средствах массовой информации в соответствие с принципом прозрачности (открытости) бюджета подлежат утвержденный бюджет и отчет об его исполнении.
В соответствие с ч. 3 ст. 47 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования.
Согласно Устава……, утвержденного решением наслежного Совета депутатов № 85 от 27 ноября 2009 года, зарегистрированного Управлением МЮ РФ по РС(Я) 27 ноября 2009 г. определен порядок обнародования муниципальных правовых актов (статья 45).
При данных обстоятельствах, суд считает обоснованным возложить на администрацию поселения обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства, обнародовав сведения о ходе исполнения местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать незаконным бездействие администрации……, выразившееся в не опубликовании (обнародовании) сведений о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первые три квартала 2010 года.
Обязать администрацию …….устранить допущенные нарушения и обнародовать сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первые три квартала 2010 года.
Не позднее, чем в течение месяца со дня получения настоящего решения суда для исполнения, администрация ……обязана сообщить суду и заявителю об исполнении решения суда.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья п/п З.В. Копырина