Дело № 2-58-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Жиганск 13 ноября 2010 года
Жиганский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично,
при секретаре Григорьевой З.Г.,
с участием прокурора Жиганского района А.А. Никифорова, представителя администрации …………..А.С. Федоровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Жиганского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к администрации …………. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в срок до 1 декабря 2010 года решить вопрос об эксплуатации автобуса по целевому назначению,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Жиганского района обратился в суд в порядке ст. 245 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних неопределенного круга с заявлением к администрации ……….. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в срок до 1 декабря 2010 года решить вопрос об эксплуатации автобуса по целевому назначению. Указал из-за того, что автобус, выданный …….. школе в рамках реализации национального проекта «Образование», не эксплуатируется, дети, проживающие в отдаленных микрорайонах села …….., добираются до школы пешком в зимнее время, не выезжают за пределы села ………. на различные проводимые спортивные и культурные мероприятия, олимпиады.
В судебном заседании прокурор района А.А. Никифоров поддержал заявление, уточнив, что необходимо обязать администрацию …….. эксплуатировать автобус по целевому назначению.
…….. Федорова Е.С. не согласившись с заявлением прокурора, указала, что перевозка детей, учащихся в ……… школе и проживающих в поселке ………, производится автомашиной предприятия ……….. по договоренности, администрацией принято решение о приобретение для школы автомашины УАЗ либо путем обмена автобуса, либо путем его продажи. Данная процедура затянулась в связи с тем, что в течение прошлого года обменивали автомашину «Газель», выданную ……. средней школе.
Допрошенная в качестве свидетеля по делу ….. П. пояснила, что вопрос о замене школьного автобуса …. или его продаже обсуждался с главой района; пытались произвести замену автобуса через Министерство образования. При передаче автобуса. . не учтены транспортные условия села ……. Детей, проживающих в отдаленной местности, на занятия возит автомашина ………. по содействию администрации района.
Свидетель- …...С. пояснила, что автобус …… получен по документам 13 сентября 2007 года, с декабря 2007 года по январь 2008 года автобус эксплуатировался, однако, водители, впоследствии отказались его эксплуатировать, так как данное транспортное средство по техническим характеристикам не приспособлено ездить на дорогах ………... В настоящее время детей в соответствии с расписанием занятий возит автомашина …………..
Согласно письму директора школы С. на имя прокурора района от 8 ноября 2010 года автобус, выделенный ……….. школе, эксплуатировался в течение декабря 2007 года и января 2008 года: возили детей по маршруту с частного сектора до детского сада ………Но в связи с не соответствием технических возможностей автобуса дорогам села …… водители отказались ездить. В 2009-2010 учебных годах школа нанимала машину для выезда учащихся на республиканские соревнования по лыжам, на военно-спортивные игры «Снежный барс», на товарищеские встречи в села ……...
Прокуратурой района проведена проверка 28 октября 2010 года, по результатам которой составлена справка.
На требование прокурора района от 15 октября 2010 года начальником ….П. направлено письмо от 26 октября 2010 года. В данном письме указано, что «в настоящее время принято совместное с главой К.. и директором С. решение о продаже или обмене автобуса …….. на «пригодную» для эксплуатации в наших условиях автотранспорт».
На представление прокуратуры Жиганского района от 26 февраля 2010 года об устранении нарушений начальником ……….П. направлен ответ от 30 марта 2010 года о том, что выделенный ……… автобус ……. не эксплуатируется в связи с отсутствием водителя категории «Д» и администрация ведет работу по замене автобуса на приспособленный в условиях Севера автотранспорт.
По данным …….. в марте 2009 года автотранспорт ……… не эксплуатировался, в связи с отсутствием водителя.
По данным ОГИБДД ОВД по Жиганскому району на 28 октября 2010 года автобус ….. соответствует требованиям ГОСТа, техническое состояние – «исправен».
Согласно паспорту транспортного средства собственником автобуса ……. указано МОУ …………школа
На письмо директора …….. С. от 24 июня 2009 года с просьбой заменить автобус, выделенный школе, на микроавтобус УАЗ направлен ответ министра образования РС(Я) Ф.В. Габышевой от 6 ноября 2009 года о том, что автобус ….. выделен в муниципальную собственность и министерство образования не вправе распоряжаться муниципальной собственностью.
Автобусы ……… переданы в собственность муниципальных образований РС(Я) для общеобразовательных школ, в том числе ……….. району для ………..средней школы, согласно распоряжению правительства РС(Я) от 25 декабря 2007 года № 1750-р.
По акту сдачи-приемки от 13 сентября 2007 года автобус передан ……….. общеобразовательной школе.
В соответствии с постановлением администрации ……….. от 19 мая 2008 года автобус ….. принят в муниципальную собственность, включен в реестр муниципальной собственности муниципального района и передан …….. средняя школа.
В соответствии с инвентарной карточкой учета основных средств автобус …. состоит на балансе МОУ ………. школа, оприходован 31 декабря 2007 года.
Таким образом, из вышеприведенных доказательств по делу, следует, что автобус …….., выделенный МОУ ……. школа не эксплуатируется в связи с не соответствием по своим техническим характеристикам автодорогам села ………. При этом перевозка детей из отдаленных микрорайонов села производится автомашиной ………, выезд детей на олимпиады и другие мероприятия за пределами села ……… не приостанавливался. Органом местного самоуправления принято решение об отчуждении данного транспортного средства либо путем продажи, либо путем обмена на автомашину УАЗ.
Заявителем иные доказательства нарушения прав лиц, в защиту которых внесено данное заявление, суду не представлены.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
При данных обстоятельствах, учитывая, что права и интересы учащихся школы не нарушены, не созданы препятствия к их осуществлению, суд считает обоснованным отказать в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявления прокурора Жиганского района о признании незаконным бездействия администрации …….. и возложении обязанности эксплуатировать автобус по целевому назначению в срок до 1 декабря 2010 года отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья п\п З.В. Копырина