12/7-2010
Р Е Ш Е Н И Е
село Жиганск 6 июля 2010 года
Судья Жиганского районного суда Республики Саха (Якутия) З.В. Копырина,
при секретаре А.А. Саввинове
с участием заместителя прокурора Жиганского района А.Н. Романова,
рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Жиганского района А.Н. Романова на постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Симонова В.А.,
У С Т А Н О В И Л
Постановлением № 673 от 25 июня 2010 года Симонов В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей.
Заместитель прокурора Жиганского района Романов А.Н. обратился в суд с протестом на данное постановление, полагая, что оно подлежит отмене, а административное дело -возврату на новое рассмотрение, поскольку допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
В судебном заседании заместитель прокурора района Романов А.Н. протест поддержал.
Гр. Симонов В.А., извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Выслушав доводы заместителя прокурора района, исследовав материалы дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а материал подлежащим направлению на новое рассмотрение.
В материалах дела отсутствуют данные о разъяснении прав и обязанностей, лицам, участвующим при рассмотрении дела, в том числе лицу, в отношении которого составлен протокол, что является нарушением его прав на защиту, требований п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, полномочно возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В нарушение требований ч. 5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не подписан лицом его составившим- помощником оперативного дежурного Чупровым В.В., что является существенным нарушением процессуального закона.
Как следует из представленных материалов гр. Симонов В.А. находился по улице Аммосова в состоянии алкогольного опьянения в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность 24 июня 2010 года около 22 ч. 30 минут. При этом в объяснении Симонов В.А. признал, что «выпил 300 гр. водки».
Местом совершения административного правонарушения, как в постановлении, так и в протоколе указана «улица Аммосова» без уточнения населенного пункта.
В постановлении о привлечении лица к административной ответственности время совершения правонарушения указано ошибочно, как 24 мая 2010 года.
Кроме того, как следует из справки медосвидетельствования состояние алкогольного опьянения лица, привлеченного к административной ответственности, установлено фельдшером Жиганской ЦРБ 24 июня 2010 года в 22 ч. 15 минут, что фактически невозможно, учитывая время совершения правонарушения.
При этом время составления протоколов о доставлении и задержании лица, протокола об административном правонарушении одно - 24 июня 2010 года 22 ч. 30 минут.
Таким образом, должностным лицом, рассматривавшим дело об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению материалов дела полномочия, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, необоснованно не применены.
В нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении не в полном объеме установлены обстоятельства дела, в постановлении не указаны мотивы принятого решения.
При данных обстоятельствах несоблюдение должностным лицом, рассматривавшим административный материал, требований п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 29.7; ст. 29.4; ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства по делу, надлежаще произвести оценку всех доказательств, выявить причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения и разрешить дело в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л
Постановление по делу об административном правонарушении № 673 от 25 июня 2010 года о привлечении к административной ответственности Симонова Владимира Александровича по ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в размере 300 рублей отменить.
Материал об административном правонарушении в отношении Симонова В.А. возвратить на новое рассмотрение в ОВД Жиганского района.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья п/п З.В. Копырина