12/16-2010
Р Е Ш Е Н И Е
село Жиганск 6 августа 2010 года
Судья Жиганского районного суда Республики Саха (Якутия) З.В. Копырина,
при секретаре А.А. Саввинове
с участием заместителя прокурора Жиганского района А.Н. Романова, лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Ильинова С.В.,
рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Жиганского района А.Н. Романова на постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Ильинова Семена Васильевича,
У С Т А Н О В И Л
Постановлением № 744 от 20 июля 2010 года Ильинов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 рублей.
29 июля 2010 года заместитель прокурора Жиганского района Романов А.Н. обратился в суд с протестом на данное постановление, полагая, что оно подлежит отмене, а административное дело - возврату на новое рассмотрение, поскольку допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
В судебном заседании заместитель прокурора района Романов А.Н. протест поддержал.
Ильинов С.В. пояснил, что после распития им одного пива, его задержали сотрудники милиции возле собственного дома на улице.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Выслушав доводы заместителя прокурора района, пояснение лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а материал подлежащим направлению на новое рассмотрение.
В материалах дела отсутствуют данные о разъяснении прав и обязанностей, лицам, участвующим при рассмотрении дела, в том числе лицу, в отношении которого составлен протокол, что является нарушением его прав на защиту, требований п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.
В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении не в полном объеме установлены обстоятельства дела, в постановлении не указаны мотивы принятого решения.
Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, полномочно возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В нарушение требований ч. 2 ст. 27.4, ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном задержании лица и протокол об административном правонарушении не подписаны лицом его составившим - помощником оперативного дежурного Билюкиным Д.И., что является существенным нарушением процессуального закона.
В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано точное время совершения правонарушения.
Время совершения правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении – «00 ч. 30 минут» совпадает со временем проведения медосвидетельствования, и временем доставления лица в отделение милиции. При этом из представленных материалов следует, протокол об административном задержании лица составлен в 00 ч. 35 минут, протокол об административном правонарушении- в 00 ч. 40 минут. При указанных обстоятельствах, лицо, привлеченное к административной ответственности, фактически не могло совершить административное правонарушение в 00 ч. 30 минут на улице Аммосова села Жиганск.
Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в ходе рассмотрения административного дела время совершения правонарушения также не установлено, указано, что Ильинов С.В. доставлен в отделение милиции в 00 ч. 30 минут 20 июля 2010 года.
Таким образом, должностным лицом, рассматривавшим дело об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению материалов дела полномочия, предусмотренные ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, необоснованно не применены.
При данных обстоятельствах несоблюдение должностным лицом, рассматривавшим административный материал, требований п. 5 ч. 1 ст. 29.7; ч. 1 ст. 29.4; ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства по делу, надлежаще произвести оценку всех доказательств, выявить причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения и разрешить дело в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л
Постановление по делу об административном правонарушении № 744 от 20 июля 2010 года о привлечении к административной ответственности Ильинова Семена Васильевича по ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 200 рублей отменить.
Материал об административном правонарушении в отношении Ильинова С.В. возвратить на новое рассмотрение в ОВД Жиганского района.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения его копии.
Судья З.В. Копырина