БУЛУНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

материал № 12-ZH-10\2012

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

19 апреля 2012 года село Жиганск

Судья Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов И.М., при секретаре Григорьевой З.Г., с участием прокурора Жиганского района, младшего советника юстиции Никифорова А.А., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сокольниковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Жиганского района Никифорова А.А. на постановление КДН и ЗП МР «Жиганский НЭР» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Аполлоновой В.Е., которой назначено наказание в виде штрафа в размере … рублей.

Проверив дело в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У с т а н о в и л:

Постановлением от ……… года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Аполлонова В.Е. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере … рублей.

Прокурор Жиганского района Никифоров А.А. обратился в суд с протестом на данное постановление, полагая, что оно подлежит отмене, а административное дело - возврату на новое рассмотрение, поскольку допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В судебном заседании прокурор Жиганского района Никифоров А.А. протест поддержал.

Представитель КДН и ЗП МР «Жиганский НЭР», Сокольникова Е.А. в судебном заседании пояснила, что с протестом прокурора согласна по ст.ст. 29.10, 4.1 КоАП РФ, а в остальной части не согласна.

Аполлонова В.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о получении ей судебной повестки 10.04.2012г., суд, с учетом мнения прокурора, представителя КДН и ЗП руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без участия Аполлоновой В.Е., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного слушания, не просившей суд о рассмотрении дела в её отсутствии, не известившей суд об уважительных причинах неявки.

Выслушав доводы прокурора Жиганского района, представителя КДН и ЗП МР «Жиганский НЭР», исследовав материалы дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а материал подлежащим направлению на новое рассмотрение.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 23.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 настоящего кодекса рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающих административную ответственность, требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, полномочно возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, должностным лицом, рассматривавшим дело об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению материалов дела полномочия, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ не применены.

В нарушение требований п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении не в полном объеме установлены обстоятельства дела, в постановлении не указаны мотивы принятого решения.

При данных обстоятельствах несоблюдение должностным лицом, рассматривавшим административный материал, требований ст.ст.4.1, 4.3, 29.1, 29.4, 29.10 КоАП РФ не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства по делу, надлежаще произвести оценку всех доказательств, выявить причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения и разрешить дело в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ……………. года о привлечении к административной ответственности Аполлоновой В.Е. по ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в размере … рублей отменить.

Материал об административном правонарушении в отношении Аполлоновой В.Е. возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Жиганский НЭР».

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья: Иванов И.М.