Дело № 2-1491-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 г. г.Жердевка
Жердевский районный суд в составе:
председательствующего судьи Лебедевой И.А.
с участием прокурора Осокина М.А.,
при секретаре Касаткиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также в интересах неопределённого круга лиц к МДОУ № 1 Детский сад «Алёнушка», администрации Жердевского района об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проведённой прокуратурой Жердевского района в МДОУ № 1 Детский сад «Алёнушка», учредителем которого является администрация Жердевского района, проверки исполнения требований пожарной безопасности выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства.
Так, в нарушение ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.3 НПБ 110-03 (приказ МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»), тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализации не заменены дымовыми пожарными извещателями; в нарушение ст.53 ФЗ № 123, п.16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03), и НПБ 104-03 (приказ МЧС РФ от 20.06.2003г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»), эвакуационные выходы помещения не обозначены световыми оповещателями «ВЫХОД»; в нарушение п.3 ППБ 01-03, пути эвакуации не оборудованы указателями.
Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в учреждении отсутствует система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, и не обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности, что может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью людей, причинения существенного ущерба муниципальному имуществу, прокурор Жердевского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением, в котором просит возложить на МДОУ № 1 Детский сад «Алёнушка» обязанность в срок до 01.09.2010 г. устранить выявленные нарушения, а именно: тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализации заменить дымовыми пожарными извещателями, эвакуационные выходы помещения обозначить световыми оповещателями «ВЫХОД»; пути эвакуации оборудовать в соответствии с требованиями ППБ 01-03; в случае отсутствия денежных средств субсидиарную ответственность возложить на учредителя – администрацию Жердевского района.
В судебном заседании прокурор Осокин М.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнив срок устранения указанных нарушений – не позднее 2 квартала 2011 г.
Представитель ответчика – администрации Жердевского района – по доверенности Очин В.А. исковые требования в уточнённом виде признал, пояснив, что в районном бюджете на 2011 г. будет предусмотрено выделение денежных средств на устранение указанных нарушений.
Представитель третьего лица ТО ГПН по Жердевскому району по доверенности Энговатов М.М. с иском согласен.
Ответчик МДОУ № 1 Детский сад «Алёнушка» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещён (л.д.93), представителя в суд не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, с согласия участвующих в деле лиц, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя МДОУ Детский сад № 1 «Алёнушка».
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно пп.1 ч.2 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).
В силу ст.54 названного Федерального закона, системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03) предусмотрено, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
В пункте 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315, указано, что здания общественного и административно-бытового назначения при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
Из содержания Норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утв. Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323 (п.3.1, 3.11, 4.1, 5.1), следует, что на путях эвакуации должны быть размещены эвакуационные знаки безопасности. Размещение световых указателей и эвакуационных знаков пожарной безопасности должно выполняться в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в частности, должны быть установлены световые оповещатели «Выход» и световые указатели на путях эвакуации.
Как видно из акта проверки ТО ГПН по Жердевскому району соблюдения требований пожарной безопасности № 45 от 24.05.2010 г., в МДОУ № 1 Детский сад «Алёнушка» не произведена замена тепловых датчиков на дымовые, отсутствуют таблички путей эвакуации и эвакуационных выходов (л.д.9-10), что является нарушением требований ст.53, 54 ФЗ № 123, п.16 ППБ 01-03, а также НПБ 104-03 и п.3 НПБ 110-03.
В целях устранения указанного нарушения ранее ТО ГПН по Жердевскому району выносилось предписание в адрес МДОУ № 1 Детский сад «Алёнушка» (л.д.7-8).
Однако до настоящего времени нарушение не устранено.
Таким образом, требование прокурора Жердевского района является законным, обоснованным и поэтому подлежит удовлетворению.
Выделение в районном бюджете на 2011 год денежных средств, необходимых для устранения вышеуказанных нарушений, подтверждено учредителем МДОУ Детский сад № 1 «Алёнушка» - администрацией Жердевского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Возложить на муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № 1 «Алёнушка» обязанность не позднее 2 квартала 2011 г. устранить нарушение правил пожарной безопасности, а именно: заменить тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализации дымовыми пожарными извещателями, обозначить эвакуационные выходы помещения световыми оповещателями «ВЫХОД», оборудовать пути эвакуации световыми указателями.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: И.А.Лебедева