РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Жердевка Тамбовской области 11 января 2011г.
Жердевский районный суд в составе:
председательствующего судьи Кобозева Е.В.,
при секретаре Гришаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касаткиной Лидии Петровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
15.07.2010г. Касаткина Л.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в Жердевском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а 28.09.2010г. ей дан ответ, что данная пенсия не может быть назначена, поскольку ее специальный стаж работы составил 24 года 6 мес. 6 дней, а необходимо 25 лет.
Не согласившись с данным отказом, Касаткина Л.П. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего искового заявления указывает, что период ее работы с сентября 1982г. по август 1983г., работая председателем профсоюза учащихся и одновременно читая часы в колледже, о чем свидетельствуют копии приказов № 218-а от 24.08.1982г. и № 51 от 18.03.1983г., необоснованно не включен в специальный стаж работы. Просит суд указанный период трудовой деятельности включить в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 15.07.2010г.
23.12.2010г. Касаткина Л.П. дополнила свои исковые требования, просит суд так же включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1.09.1988г. по 15.11.1988г., и с 30.03.2009г. по 10.04.2009г. л.д. 42.
В судебном заседании Касаткина Л.П. настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенное в нем. Дополнительные исковые требования поддержаны в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Рябов А.П. иск не признал, и дал аналогичные объяснения, что и в возражениях на иск. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно представленных документов Касаткина Л.П. работала:
с 08.09.1980г. по 05.09.1985г. в должности «председатель профсоюзного комитета учащихся Жердевского техникума сахарной промышленности» в Тамбовском областном комитете Профессионального союза рабочих пищевой промышленности;
с 06.09.1985г. по 15.07.2010г. в должности «преподаватель» в Жердевском техникуме сахарной промышленности (с последующими переименованиями, в настоящее время ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности»).
В Списке № 781 предусмотрены: должность «преподаватель», учреждения «техникум», «колледж».
Должность «председатель профсоюзного комитета учащихся» и учреждение «Тамбовский областной комитет Профессионального союза рабочих пищевой промышленности» данным Списком не предусмотрены.
Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Касаткина Л.П. представила в УПФР в Жердевском районе справку ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» от 15.07.2010г. В данной справке указано, что она с 01.09.1982г. по 10.05.1983г. работала в Жердевском техникуме сахарной промышленности в должности «преподавателя эстетики и истории», основание приказы № 218а от 24.08.1982г. и № 90 от 11.05.1983г.
Если обратиться к данным приказам, то эти приказы не на прием, увольнение Касаткиной Л.П. в Жердевский техникум сахарной промышленности, а об утверждении на 1982-1983 учебный год учебной нагрузки. Т.е. отсутствуют документы, подтверждающие нахождение истицы в трудовых отношениях с работодателем - Жердевский техникум сахарной промышленности в качестве «преподавателя».
Следовательно, Касаткина Л.П. работая председателем профсоюзного комитета учащихся Жердевского техникума сахарной промышленности Тамбовского областного комитета Профессионального союза рабочих пищевой промышленности, одновременно выполняла в Жердевском техникуме сахарной промышленности учебную нагрузку, т.е. не работала по совместительству «преподавателем».
Считают, что учебная нагрузка, независимо от ее объема, не дает право на включение этого периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Поэтому, период выполнения Касаткиной Л.П. учебной нагрузки в Жердевском техникуме сахарной промышленности с 01.09.1982г. по 10.05.1983г. не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как педагогический стаж работы Касаткиной Л.П. составляет менее 25 лет (24 года 6 мес. 16 дней), то право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 19 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. она не имеет и данная пенсия не может быть назначена ей с даты обращения в УПФР в Жердевском районе, т.е. с 15 июля 2010г.
Дополнительные требования Касаткиной Л.П., о включении курсов повышения квалификации в специальный стаж, считают не законными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 2 Правил № 781 определено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
То есть в данном пункте перечислены все периоды, которые включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в п. 5 Правил № 516 не поименованы. Следовательно, периоды нахождения Касаткиной Л.М. на курсах повышения квалификации с 01.09.1988г. по 15.11.1989г. и с 30.03.2009г. по 10.04.2009г. не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Как следует из материалов дела, не оспаривается это и представителем ответчика, на момент обращения заявителя Касаткиной Л.П. на 15.07.2010г., о назначении досрочной трудовой пенсии, ее педагогический стаж работы составил 24 года 6 месяцев 6 дней л.д. 9.
Согласно справки на л.д. 15, выданной Жердевским колледжем сахарной промышленности Касаткина Л.П., работала в этом учреждении в должности преподавателя эстетики и истории, с 1.09.1982г. по 10.05.1983г., что подтверждается приказом № 218-а от 24.08.1982г., и № 90 от 11.05.1983г.
Как следует из справки на л.д. 15, Касаткина Л.П. имеет право на пенсию по ст. 27 п. 1 подп. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173.
По мнению суда, период трудовой деятельности Касаткиной Л.П. с 1.09.1982г. по 10.05.1983г., в Жердевском техникуме сахарной промышленности в должности преподавателя эстетики и истории, что подтверждается архивной справкой на л.д. 34, справкой о заработной плате на л.д. 36, копией лицевого счета на л.д. 37-38, справкой на л.д. 15, подлежит включению в специальный стаж работы, в связи с педагогической деятельностью, поскольку Касаткина Л.П. работала в учреждении и должности, которые предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002г., должность – преподаватель, учреждение – техникум. Работа в указанном учреждении и должности, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Доводы ответчика о том, что поскольку Касаткина Л.П., как следует из записей в трудовой книжке, в трудовых отношениях с Жердевским техникумом сахарной промышленности не состояла, а поэтому выполняла в этом учебном учреждении учебную нагрузку, т.е. не работала по совместительству «преподавателем», а учебная нагрузка, независимо от ее объема, не дает право на включение этого периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, суд не может с ними согласиться, поскольку Касаткина Л.П. фактически выполняла работу преподавателя, о чем свидетельствуют письменные доказательства, изложенные судом выше, за указанную работу получала заработную плату, о чем свидетельствуют приказы и ведомости начисления заработной платы.
Отсутствие приказов о приеме на работу, либо выполнение трудовых обязанностей по совместительству, не могут повлиять на права граждан, по пенсионному обеспечению, предусмотренные действующим законодательством.
Подлежат так же удовлетворению и требования Касаткиной Л.П., о включении в специальный стаж работы, период времени нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1988г. по 15.11.1988г. и с 30.03.2009г. по 10.04.2009г. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР от 1.04.1972г., и ст. 187 ТК РФ, установлены гарантии работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, где указано, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Материалами дела установлено, л.д. 44, 48, что Касаткина Л.П. с 1.09.1988г. по 15.11.1988г., в период действия КЗоТ РСФСР, и с 30.03.2009г. по 10.04. 2009г.(л.д.45) – а всего 2 месяца 27 дней, повышала свою квалификацию с отрывом от производства. Поэтому, в силу действующего законодательства, указанный период времени должен быть включен в стаж работы в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения Касаткиной Л.П., за назначением указанной выше трудовой пенсии, является 15.07.2010г., поскольку в этот день она представила все необходимые документы для назначения пенсии. На 15.07.2010г. специальный стаж заявителя составил 24 года 6 месяцев 6 дней, который не оспаривается ответчиком л.д.9.
Кроме этого, судом включен спорный период трудовой деятельности с 01.09.1982г. по 10.05.1983г. в Жердевском техникуме сахарной промышленности, в должности преподавателя, и курсы повышения квалификации с 1.09.1988г. по 15.11.1988г., с 30.03.2009г. по 10.04.2009г., Жердевского техникума сахарной промышленности – всего 10 месяцев 7 дней, а поэтому на 15.07.2010г. Касаткина Л.П. имела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии. Таким образом, в этой части требования истца, так же подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика необходимо взыскать возврат государственной пошлины в размере 200 руб., л.д.3, в пользу Касаткиной Л.П.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области включить Касаткиной Лидии Петровне период трудовой деятельности с 01.09.1982г. по 10.05.1983г. в Жердевском техникуме сахарной промышленности в должности преподавателя, и период времени нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 1.09.1988г. по 15.11.1988г., и с 30.03.2009г. по 10.04.2009г., в должности преподавателя Жердевского техникума (колледжа) сахарной промышленности, как лицу, осуществляющим педагогическую деятельность, назначив ей досрочную трудовую пенсию на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15 июля 2010г.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области возврат государственной пошлины в размере 200 рублей в пользу Касаткиной Лидии Петровне.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского Областного суда в течение 10 дней, через Жердевский районный суд.
Председательствующий Е.В.Кобозев