РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Жердевка Тамбовской области 13 мая 2011г.
Жердевский районный суд в составе:
председательствующего судьи Кобозева Е.В.,
при секретаре Гришаевой Е.А.,
с участием сторон:
истец: Рязанова Любовь Владимировна.
ответчик: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области – по доверенности Рябов Алексей Петрович., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязановой Любови Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Рязановой Л.В. выдана справка МОУ Жердевская средняя общеобразовательная школа № 2 от 7.06.2010г. в том, что она имеет право на пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 л.д. 35.
14.09.2010г. Рязанова Л.В. обратилась к ответчику ГУ УПФ РФ в Жердевском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения, с предоставлением всех необходимых документов л.д. 6.
28.09.2010г. Рязановой Л.В. дан ответ, что ее педагогический стаж работы составил 22 года 7 мес. 13 дней, а необходимо 25 лет. Поэтому, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
Не согласившись с данным отказом, 26.11.2010г. Рязанова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии с 14.09.2010г. В обоснование своего искового заявления указала, что в период с 1984 года по настоящее время работает в качестве педагога, имеет общий трудовой стаж более 25 лет. Трудовой стаж складывается из следующего:
С 12.10.1983года по 05.1984г преподаватель физвоспитания в Тамбовском кооперативном училище - 6 месяцев.
С 1.08.1984 года по 05.08.1985года работала в должности методиста ЛФК физиотерапевтического отделения областной детской больницы. В обязанности входило проведение занятий по лечебной физкультуре с детьми возраст которых был от 1 года до 14 лет, была занята на этой работе в течение полного рабочего дня - всего 1год 4 дня. Считает, что в этом учреждении выполняла педагогическую работу, какую проводят педагоги в школах и других детских учреждениях.
С 26.08.1985 года по 02.09.2002года работала в Жердевской средней школе № 2 в должности учителя физкультуры и стаж работы составляет 17 лет 6 дней.
Со 02.09.2002г по 14.09.2010г. работала в Жердевской средней общеобразовательной школе №1 в должности учителя и воспитателя и стаж работы составляет 8 лет 7 мес. 12 дней.
Всего общий стаж трудовой деятельности составляет 27лет 1мес. 22 дня. Ответчик УПФ РФ по Жердевскому району отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, на основании того, что ее стаж по расчетам УПФ РФ составляет только 22 года 7мес. 13 дней.
Считает, что в назначении пенсии отказано необоснованно, т.к.исключен из стажа работы по специальности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с 5.03.1992г. по 13.01.1995года.
13 января 1992года родила сына Владимира, в связи с чем приказом № 196 от 2.03.1992г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста 3 лет, родила второго ребенка- сына Николая - 21 декабря 1993года.
По месту работы был предоставлен отпуск по случаю рождения ребенка и
отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Приказ № 26 от 01.03.1994г.
УПФ РФ в Жердевском районе включили в стаж ее педагогической деятельности только два отпуска по беременности и родам. Что касается, включения в стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, этот период времени не включен в стаж педагогической деятельности.
Отпуск по уходу за ребенком - сыном Владимиром, был предоставлен со 2.03.1992г., и с 5.03.1992года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, изменения в ст. 167 КЗОТ РСФСР были внесены 6.10.1992года, т.е. уже после того, как был предоставлен отпуск и она его реально использовала.
Отпуск по уходу за ребенком - сыном Николаем, был предоставлен с 3.03.1994г. на три года. Фактически этот отпуск она использовала частично, до достижения ребенку возраста 1 года 7 месяцев.
Не включен в стаж педагогической деятельности период ее работы в должности методиста детской областной больницы, 1 год и 4 дня, работа была в медицинском учреждении, но она полностью соответствовала работе педагога преподавателя ЛФК в школах. Не включен в стаж педагогической деятельности период работы в качестве преподавателя физвоспитания в Тамбовском кооперативном училище.
Считает, что УПФ РФ в Жердевском районе незаконно отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, поэтому просит суд признать данный отказ необоснованным. Засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - сыном Владимиром 13.01.1992года, в период с 5.03.1992года. до 12.01.1995года., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Засчитать период работы c 0l.08.1984года по 5.08.1985года в детском отделении Тамбовской областной больницы в должности методиста ЛФК, в стаж педагогической деятельности.
Засчитать период работы в Тамбовском кооперативном училище в педагогический стаж в период с 12.10.1983г. по май 1984года. Назначить досрочную трудовую пенсии по старости с учетом имеющегося стажа педагогической деятельности со дня обращения в УПФ РФ с 14.09.2010года.
Решением Жердевского районного суда от 26.01.2011г., возложена обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области включить Рязановой Любови Владимировне в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992г. по 12.01.1995г., а так же период трудовой деятельности в Тамбовском кооперативном техникуме в должности преподаватель в декабре 1983г и январе 1984г. назначив ей досрочную трудовую пенсию на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14 сентября 2010г.
В иске Рязановой Любови Владимировне о включении в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью период трудовой деятельности с 1.08.1984г. по 5.08.1985г. в должности методиста ЛФК Тамбовской областной больницы отказано, за незаконностью исковых требований.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского Областного суда от 28.03.2011г., решение Жердевского районного суда от 26.01.2011г. отменено в части возложении обязанности на ответчика включить Рязановой Любови Владимировне в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью, период с 14.10.1993г. по 02.03.1994г., (отпуск по беременности и родам), период с 03.03.1994г. по 12 января 1995г.(время нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком- сыном Николаем, 21 декабря 1993г.р.,) а так же в части назначения пенсии Рязановой Л.В. на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14 сентября 2010г.
При новом рассмотрении Рязанова Л.В. настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенное в нем. Просит суд назначить ей досрочную трудовую пенсию с 14.09.2010г.
Представитель ответчика по доверенности Рябов А.П., иск не признал и суду дал пояснения, аналогичные возражению на иск о том, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Истица просит суд, засчитать период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком-сыном Владимиром 13.01.1992 г.р., с 05.03.1992г. по 12.01.1995г. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно справке МОУ Жердевской средней общеобразовательной школы № 2 от 07.06.2010г. Рязанова Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком:
с 05.03.1992г. по 13.10.1993г. (ребенок 13.01.1992 г.р.) (Приказ № 196 от 02.03.1992г.);
с 03.03.1994г. по 31.07.1995г. (ребенок 21.12.1993 г.р., больничный лист с 14.10.1993г. по 02.03.1994г.) (Приказ № 26 от 01.03.1994г.).
В соответствии с ч. 1 ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001г. N 197-ФЗ (далее ТК РФ) женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов -86, при рождении двух или более детей -110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами (ч. 1 ст. 256 ТК РФ).
Аналогичные нормы содержались в ст. 165, ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ) (в ред. от 22 декабря 1992 г.).
По заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности истице был предоставлен отпуск по беременности и родам (больничный лист) за вторым ребенком с 14.10.1993г. по 02.03.1994г. Данный период включен в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно поданного Рязановой Л.В. заявления, руководством Жердевской средней школы № 2 был предоставлен ей отпуск по уходу за (вторым) ребенком до 3-х лет с 03.03.1994г. (приказ № 26 от 01.03.1994г.).
То есть истица использовала не весь предоставленный ей дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за первым ребенком (до 3-х лет), а только по 13.10.1993г.
Следовательно, Рязанова Л.В. находилась в отпуске по уходу за первым ребенком (13.01.1992 г.р.) с 05.03.1992г. по 13.10.1993г., а не как указывает она в исковом заявлении с 05.03.1992г. по 12.01.1995г.
Порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
По ранее действующему законодательству отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет), предоставлялись и включались в льготный стаж работы в соответствии с нормами ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции до 25.09.1992г.). Частично оплачиваемый отпуск по уходу и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям (п. 3 ст. 167 КЗоТ РФ).
Законом РФ от 25 сентября 1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" в ст. 167 КЗоТ РФ были внесены изменения. Согласно внесенных изменений, с 6 октября 1992 года отпуска по уходу за ребенком, в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях, не включаются.
По указанным основаниям считают, что период нахождения Рязановой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 13.10.1993г. не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Так как, педагогический стаж работы Рязановой Л.В. на дату обращения составляет менее 25 лет (22 года 7 мес. 13 дн.), то право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 19 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. она не имеет и данная пенсия не может быть назначена со дня ее обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 14 сентября 2010г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Материалами дела установлено, и не оспаривается это ответчиком, что специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью Рязановой Л.В. составил 22года 7 месяцев 13 дней л.д. 7, на 14.09.2010г. В специальный стаж работы включен так же период с 14.10.1993г. по 2.03.1994г.(отпуск по беременности и родам) л.д.7.
По решению Жердевского районного суда от 26.01.2011г. Рязановой Л.В. включен в специальный стаж работы период трудовой деятельности в Тамбовском кооперативном техникуме в должности преподавателя – 2 месяца, а так же период нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком с 6.10.1992г. по 13.10.1993г.
Согласно выписки из приказа № 26 от 1.03.1994г. Рязановой Л.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, в связи с рождением сына Николая 21.12.1993г.р., с 03.03.1994г.р. л.д. 17. По решению ответчика, Рязановой Л.В. включен так же период с 14.10.1993г. по 2.03.1994г.(отпуск по беременности и родам) л.д.7.
До введениявдействие Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступилвсилу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Из материалов дела видно, что с 05 марта 1992 года по 13 октября 1993 года Рязанова Л.В. находилась в отпуске по уходу за первым ребенком - сыном Владимиром, 13 января 1992 года рождения (приказ №196 от 02 марта 1992 года), а с 14 октября 1993 года по 02 марта 1994 года - в отпуске по беременности и родам, предоставленном ей на основании больничного листа (данный период ответчик включил в специальный стаж истицы в добровольном порядке), а с 03 марта 1994 года по 31 июля 1995 года - находилась в отпуске по уходу за вторым сыном.
С учетом этих обстоятельств, а также принимая во внимание, что в случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды отпусков видов пособий, а поэтому в специальный стаж Рязановой Л.В., не может быть включен период нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком сыном Николаем – 21.12.1993г.р., с 03 марта 1994 года по 31 июля 1995 года, поскольку с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступилвсилу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, специальный стаж работы Рязановой Л.В. составит:
-с 26.08.1985г. по 5.10.1992г. -7 лет 1 мес. 10 дн.
-с 6.10.1992г. по 13.10.1993г.(отпуск по уходу за первым ребенком после 6.10.1992г. - 1 год 8 дней.
-с 14.10.1993г. по 2.03.1994г.(отпуск по беременности и родам) – 4 мес. 19 дней).
- с 1.08.1995г. по 14.09. 2001г. – 15 лет 1 мес. 14 дней.,
- декабрь 1983г., январь 1984г. – 2 месяца, а всего 23 года 9 мес. 21 день, т.е. менее 25 лет.
Согласно ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Так как, педагогический стаж работы Рязановой Л.В. на дату обращения 14.09.2010г. составляет менее 25 лет, то право на досрочное назначение трудовой пенсии с 14.09.2010г., в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 19 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. она не имеет. Поэтому в иске Рязановой Л.В., о назначении досрочной трудовой пенсии необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД
РЕШИЛ:
В иске Рязановой Любови Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского Областного суда в течение 10 дней, через Жердевский районный суд.
Председательствующий Е.В.Кобозев