РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Жердевка Тамбовской области 8 сентября 2011г. Жердевский районный суд в составе: председательствующего судьи Кобозева Е.В., при секретаре Гришаевой Е.А., с участием сторон: истца Саютиной Елены Евгеньевны. ответчика: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области по доверенности Рябов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саютиной Елены Евгеньевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периода трудовой деятельности в педагогический стаж, УСТАНОВИЛ: 14.12.2010г. Саютина Е.Е. обратилась в ГУ УПФ РФ в Жердевском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а 26.01.2011г. ей дан ответ, что данная пенсия не может быть назначена, поскольку ее специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью составил 23 года 0 мес. 23 дня, а необходимо 25 лет л.д. 12-15. Не согласившись с данным отказом, Саютина Е.Е. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего искового заявления указывает, что период ее работы с 7.12.1983г. по 28.02.1984г. в должности библиотекаря и руководителя кружка художественной самодеятельности с почасовой оплатой и период с 1.03.1984г. по 31.08.1995г. в качестве лаборанта и преподавателя дисциплины технохимконтроля необоснованно не включены в педагогический стаж работы. В период с 7.12.1983г. по 31.08.1986г. она вела педагогическую деятельность, о чем свидетельствуют копии приказов и справка о выплате заработной платы за проведенные часы за период с 1.01.1984г. по 31.12.1986г., из которой видно, что с 7.12.1983г. по 31.08.1984г. проведено и оплачено 183 часа, с. 1.09.1984г. по 31.08.1985г. проведено и оплачено 248,6 часа, и с 1.09.1985г. по 31.08.1986г. проведено и оплачено 180 часов. Просит суд указанный период трудовой деятельности включить в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 14.12.2010г. 16.08.2011г. Саютина Е.Е. изменила свои исковые требования л.д. 50, просит суд включить в специальный стаж работы период работы лаборантом и преподавателем спец.дисциплины технокимконтроля приказ № 300 от 1.09.1985г. следующие месяцы сентябрь 1985г. – 20 часов, октябрь 1985г. – 20 часов, июнь 1986г. - 80 часов, июль 1986г. – 60 часов., а так же нахождение в учебных отпусках с 11.11.1985г. по 30.11.1985г., с 27.12.1985. по 5.01.1986г., с 5.02.1986г. по 25.05.1986г. В судебном заседании Саютина Е.Е. настаивает на удовлетворении иска по тем же основаниям, с учетом изменения исковых требований. Просит суд включить в педагогический стаж сентябрь 1985г., октябрь 1985г, июнь 1986г., июль 1986г., а так же нахождение в учебных отпусках с 11.11.1985г. по 30.11.1985г., с 27.12.1985. по 5.01.1986г., и с 5.02.1986г. по 25.05.1986г. Представитель ответчика по доверенности Рябов А.П. иск не признал, и дал аналогичные объяснения, что и в возражениях на иск л.д. 71-75. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила № 781). Согласно представленных документов Саютина Е.Е. работала: с 01.03.1984г. по 31.08.1986г. в должности «лаборант» в Жердевском техникуме сахарной промышленности; с 01.09.1986г. по 12.01.1997г., с 26.01.1997г. по 12.03.1997п, 21.05.1997г. по 31.08.1997г., с 31.08.1998г. по 14.12.2010г. в должности «преподаватель» в Жердевском техникуме сахарной промышленности. В Списке № 781 предусмотрены: должность «преподаватель», учреждения «техникум», «колледж». Должность «лаборант» данным Списком не предусмотрена. Саютина Е.Е. просит суд включить месяцы ее работы лаборантом и преподавателем спец.дисциплины технохимконтроля: сентябрь 1985г. - 20 часов; октябрь 1985г. - 20 часов; июнь 1986г. - 80 часов; июль 1986г. - 60 часов, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Саютина Е.Е. представила в УПФР в Жердевском районе справки ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» № 4 от 14.12.2010г., № 664 от 23.11.2010г. подтверждающие периоды работы, должности в которых она работала, заработную плату и прочитанные часы. Согласно приказа № 300 от 10.09.1985г. по Жердевскому техникуму сахарной промышленности, на 1985-1986 учебный год утверждена учебная нагрузка Рязановой Е.Е. (девичья фамилия Саютиной Е.Е.) - технохимконтроль - 220 час. Приказ на совмещение должностей «лаборант» и «преподаватель» отсутствует, т.е. Саютина Е.Е. не работала в техникуме на штатной должности «преподаватель». Таким образом учебная нагрузка по должности «преподаватель», независимо от ее объема, не дает право на включение этого периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. По ранее действующему законодательству, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), (п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1067). В соответствии с п. 2 приложения к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 720 часов в год -преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования. В соответствии с ранее действующими нормативными актами, с преподавателями средних специальных учебных заведений при приеме их на работу заключался трудовой договор на неопределенный срок с установлением годовой учебной нагрузки в объеме, как правило, 720 часов, но не более 1080 часов, и соответствующий размер заработной платы (п. 58 гл. 6 приказа Минвуза СССР от 27.08.1987г. № 605 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений". В соответствии с подп. «а» п. 59 приказа Минвуза СССР от 27.08.1987г. № 605 месячные ставки заработной платы (должностные оклады) преподавателям средних специальных учебных заведений установлены за следующие расчетные нормы педагогической работы - за три часа в день (720 часов в год). Норму педагогической работы (720 часов в год) в спорный период Саютина Е.Е. не выработала. Утвержденная учебная нагрузка на 1985-1986 учебный год истицы: технохимконтроль - 220 час, фактически выполненная учебная нагрузка, согласно справке № 664 от 23.11.2010г. - 180 час. Следовательно, и по ранее действующему законодательству периоды работы в качестве «лаборанта» с периодическим выполнением учебной нагрузки (сентябрь, октябрь, июнь, июль, т.е. 4 месяца) по должности «преподаватель» в Жердевском техникуме сахарной промышленности не могут быть включены, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Досрочная трудовая пенсия назначается в соответствии с нормативными актами Пенсионного законодательства РФ. Считают, что ссылка Саютиной Е.Е. на п. 7 Приложения № 2 к Рекомендациям об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004г. № АФ-947/96 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году") не обоснована, т.к. данный порядок зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях) применяется только при расчете размера оплаты труда работников образовательных учреждений и не распространятся на правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, периоды работы истицы в сентябре, октябре, июне, июле 1985 года в должности «лаборант» в Жердевском техникуме сахарной промышленности не могут быть включены, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно справке ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» № 4 от 14.12.2010г. Саютина Е.Е. находилась в отпусках без сохранения заработной платы, в том числе: с 18.12.1985г. по 26.12.1985г.; с 06.01.1986г. по 04.02.1986г. Истица считает, что отпуска без сохранения заработной платы (по ее мнению это учебные отпуска) должны быть включены в педагогический стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Однако данный довод ошибочен и необоснован. В соответствие с п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пунктом 2 Правил № 781 определено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 (далее Правила №516). Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. То есть, отпуска без сохранения заработной платы не включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Помимо изложенного, данные отпуска предоставлялись истице, когда она работала в должности «лаборант» в Жердевском техникуме сахарной промышленности. Работа в данной должности не дает право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, периоды нахождения Саютиной Е.Е. в отпуске без сохранения заработной платы: с 18.12.1985г. по 26.12.1985г.; с 06.01.1986г. по 04.02.1986г. не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Довод Саютиной Е.Е., о том, что периоды нахождение ее в учебных отпусках: с 11.11.1985г. по 30.11.1985г., с 27.12.1985г. по 05.01.1986г., с 05.02.1986г. по 25.05.1986г. должны быть включены в педагогический стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так же необоснован. Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, учебных отпусков Правилами № 516 не предусмотрено. В тоже время, данные отпуска так же предоставлялись истице, когда она работала в должности «лаборант» в Жердевском техникуме сахарной промышленности. Как указывалось выше, работа в данной должности не дает право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, периоды нахождения Саютиной Е.Е. в учебных отпусках: с 11.11.1985г. по 30.11.1985г., с 27.12.1985г. по 05.01.1986г., с 05.02.1986г. по 25.05.1986г., не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. По указанным основаниям, просят суд, с учетом уточненных исковых требований Саютиной Е.Е. в иске о включении в льготный стаж периодов работы, отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Положения части2 статьи6, части4 статьи15, части1 статьи17, статей18, 19 и части1 статьи55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В периоды, когда истец Саютина Е.Е. работала в Жердевском техникуме сахарной промышленности 1985-1986 учебный год, действовало Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения"(с изменениями от 3 августа 1972 г.) Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначалось учителям и работникам просвещения. В перечне В списке № 781 так же предусмотрены должность – преподаватель, учреждение – техникум. Как следует из материалов дела, Саютиной Е.Е. Жердевским колледжем сахарной промышленности, 14.12.2010г. выдана льготная справка, в которой указано, что она имеет право на пенсию по ст. 27 п. 1 пп. 19 Закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. л.д. 17-18. Согласно архивной справки на л.д. 28 имеется приказ № 300 от 10.09.1985г. об утверждении на 1985-1986г. учебный год, учебной нагрузки Саютиной Е.Е. – тихнохимконтроль – 220 час. л.д. 28. На основании справки колледжа сахарной промышленности л.д. 25-27, о заработной плате и прочитанных часах Саютиной Е.Е., она с 1.09.1985г. и по 31.08.1986г. значится как лаборант и преподаватель. В этой справке указано об отработанных днях в должности лаборанта и прочитанных часах в должности преподавателя. О том, что в приказе № 300 от 10.09.1985г. идет речь об учебной нагрузки технохимконтроль, как преподавателя спец.предмета, свидетельствует приказ № 294 от 28.08.1986г., л.д. 40, справка л.д.26-27, и приложение к диплому л.д. 81, что в техникуме преподавался спец.предмет технохимконтроль. Из вышеизложенных доказательств следует сделать вывод, что Саютина Е.Е. работала в Жердевском колледже сахарной промышленности в 1985-1986г.г. в должности преподавателя. Требования Саютиной Е.Е. о включении периода работы в должности преподавателя техникума сахарной промышленности периода сентябрь и октябрь 1985г., июнь, июль 1986г. – 4 месяца, являются законными, подтверждаются справкой на л.д. 26, 27, приказом № 300 от 10.09.1985г. Доводы ответчика о том, что поскольку отсутствует приказ на совмещение должностей «лаборант» и «преподаватель», то следует считать, что Саютина Е.Е. не работала в техникуме на штатной должности «преподаватель» является не обоснованным, поскольку отсутствие данного приказа не может повлиять на пенсионные права заявителя, поскольку из доказательств, исследованные судом следует, что Саютина Е.Е. помимо работы лаборанта, работала преподавателем дисциплины технохимконтроль, за что получала заработную плату. По приказу № 294 от 28.08.1986г. л.д. 40, Рязанова Е.Е. переведена на должность преподавателя спец. предметов, где так же указывается технохимконтроль(ТХМ), технология отрасли и руководитель дипломного проектирования. Возражения ответчика о том, что Саютина Е.Е. не выработала учебную нагрузку 720 часов в год, суд не может принять во внимание, поскольку периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Из обстоятельств дела, установленное судом следует, что на 1985-1986 учебный год Саютина Е.Е. работала в техникуме в должности преподавателя, с учебной нагрузкой 220 час. Как видно из справки л.д. 26-27,Саютина Е.Е. за этот учебный год прочитала часы в должности преподавателя в 1985г. - 40 часов, в 1986г. - 140 час. Подлежат так же удовлетворению и требования Саютиной Е.Е., о включении в специальный стаж работы, период времени нахождения в учебных отпусках с 11.11.1985г. по 30.11.1985г., с 27.12.1985г. по 5.01.1986г., и с 5.02.1986г. по 25.05.1986г., по следующим основаниям. Как следует из приказа № 365 от 18.11.1985г. л.д. 35, Саютиной(Рязановой) предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск с 11.11.1985г. по 30.11.1985г., по приказу № 36-а л.д. 39 от 5.02.1986г. - с 5.02.1986г. по 25.05.1986г., по приказу № 411-а от 26.12.1985г. с 27.12.1985г. по 5.01.1986г. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР, (действовавший на момент предоставления учебных отпусков Саютиной Е.Е.) за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. Материалами дела установлено, что Саютина Е.Е. на момент предоставления учебных отпусков, работала лаборантом и преподавателем в Жердевском техникуме сахарной промышленности с сентября 1985г. и по август 1986г. На основании приказа № 294 от 28.08.1986г. переведена на должность преподавателя спец. предметов и руководителя проектирования с педагогической нагрузкой 720 часов с 1.09.1986г. Учебные отпуска Саютиной Е.Е. предоставлялись с 11.11.1985г. по 30.11.1985г., с 27.12.1985г. по 5.01.1986г., и с 5.02.1986г. по 25.05.1986г., в период когда она выполняла педагогическую деятельность в должности преподавателя техникума. После окончания учебного заведения 22.05.1986г. л.д. 19 Саютина Е.Е. так же работала преподавателем, где работает и по настоящее время, о чем свидетельствует льготная справка л.д. 17, справка на л.д. 27, копия трудовой книжки. Таким образом, указанные выше учебные отпуска, которые предоставлялись истцу с сохранением заработной платы, о чем свидетельствуют приказы, подлежат включению в стаж работы, в с связи с педагогической деятельностью. Доводы ответчика о том, что учебные отпуска Саютиной Е.А. предоставлялись как лаборанту, а указанная должность не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, противоречат обстоятельствам дела, установленное судом, поскольку согласно справке на л.д. 25 и приказа № 300 от 10.09.1985г. установлено, что в сентябре и октябре 1985г., которые по решению суда включены в педагогический стаж, Саютина Е.Е. работала преподавателем, в ноябре и декабре 1985г. она так же значится преподавателем, но часы не прочитаны, поскольку она находится в учебном отпуске, и с февраля по май так же часы не прочитаны, поскольку она находится в учебном отпуске. По завершению учебы Саютина Е.Е. в июне 1986г. прочитала 80 часов, в июле 60 часов. После этого переведена преподавателем с учебной нагрузкой 720 часов. Таким образом, измененные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области включить Саютиной Елене Евгеньевне в педагогический стаж период трудовой деятельности в Жердевском техникуме сахарной промышленности в должности преподавателя: сентябрь 1985г., октябрь 1985г., июнь 1986г., июль 1986г., а всего четыре месяца, и учебные отпуска с 11.11.1985г. по 30.11.1985г., с 27.12.1985г. по 5.01.1986г., с 5.02.1986г. по 25.05.1986г., как лицу, осуществляющим педагогическую деятельность. Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского Областного суда в течение 10 дней, через Жердевский районный суд. Председательствующий Е.В.Кобозев
учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет имеется учреждение – техникум, должность преподаватель.