Дело №2-1365/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года г.Жердевка Тамбовской области Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Т.В. Рожковой при секретаре Е.А. Хриченко, с участием представителя истца Красакова С.В. – Алёхина С.В., представителя ответчика администрации Жердевского района Тамбовской области – Куртасовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красакова Сергея Васильевича к администрации Жердевского района Тамбовской области о взыскании убытка и компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Жердевского района Тамбовской области несовершеннолетний Красаков Сергей был изъят из семьи, проживающей без прописки в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Жердевского районного суда Тамбовской области Красакова Н.Г. лишена родительских прав в отношении сына Сергея, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, который передан на попечение органов опеки и попечительства и направлен в Сосновскую школу-интернат. Отец Красакова Сергея – Красаков В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ В Сосновской школе-интернате Сосновского района Тамбовской области Красаков Сергей Васильевич проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Мичуринском ПУ-37 Тамбовской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по июль ДД.ММ.ГГГГ., а также в настоящее время отбывает наказание, назначенное приговором суда в исправительной колонии. Красаков С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что изъяв его из семьи администрация района возложила на себя ответственность за его воспитание, обучение, предоставление жилья, однако после окончания интернатного учреждения он, в нарушение ст.48 Конституции Российской Федерации, не получил квалифицированную юридическую помощь – ему не были разъяснены его права, он не был поставлен на жилищный учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Названными действиями ему причинен убыток в размере 650000руб., а поскольку администрацией района он был лишен родителей, жилья, прописки, брошен на произвол судьбы – то и моральный вред, компенсацию которого истец оценивает в 100 00руб. В судебном заседании заявитель Красаков С.В. отсутствовал, отбывает наказание, назначенное приговором суда в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4об.). Представитель истца, действующий по назначению суда на основании ордера адвокат Алёхин С.В., в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя по основаниям, изложенным в иске. Представитель администрации Жердевского района Тамбовской области, действующая на основании доверенности Куртасова Е.И., возражала против удовлетворения иска и в судебном заседании пояснила, что аналогичное заявление ранее поступило в администрацию района, на что Красакову С.В. был дан соответствующий ответ. Инициатива и соответствующее заявление о постановке на жилищный учет должны исходить непосредственно от лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Красаков С.В. по окончании учебного заведения такого заявления не подавал, а вопрос его постановки в жилищную очередь после выхода из мест лишения свободы ранее рассматривался судом и была установлена вина администрации города в бездействии, но не администрации района, которая постановкой на жилищный учет не занимается. Анализируя объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.2 ст.15, ст.16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления подлежат возмещению муниципальным образованием. Как следует из смысла ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей на момент окончания Красаковым С.В. образовательного учреждения, т.е. в 2001г., Красаков С.В. имел право на предоставление жилья вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации его рождения. Как установлено решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 17.03.2010г. Красаков С.В. впервые обратился за предоставлением жилья в администрацию Жердевского района 20.02.2006г., которая передала обращение для подготовки ответа в администрацию г.Жердевка Тамбовской области, поскольку именно администрация города Жердевка вела и ведет учет нуждающихся в получении жилья на территории г.Жердевка. Названным выше решением суда бездействие администрации г.Жердевка Тамбовской области было признано незаконным и на администрацию города была возложена обязанность принять на учет Красакова С.В., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении, в течение пяти дней. Решение суда исполнено и 01.04.2010г. Красаков С.В. администрацией г.Жердевка поставлен на жилищный учет. Таким образом, каких-либо законных оснований для признания наличия незаконного бездействия со стороны администрации Жердевского района в не постановке на жилищный учет Красакова С.В. у суда не имеется. Поскольку незаконного бездействия со стороны администрации Жердевского района в отношении Красакова С.В. судом не установлено, его требования о взыскании с нее (администрации) причиненного бездействием убытка, расчета размера которого, а также доказательств понесения, истцом на неоднократные предложения суда так и не было предоставлено, удовлетворению не подлежат. Довод о том, что администрация Жердевского района по окончании Красаковым С.В. интернатного учреждения обязана была, в силу ст.48 Конституции Российской Федерации, оказать ему квалифицированную юридическую помощь и разъяснить его права (даже при отсутствии его обращения об этом), не может быть основанием для удовлетворения требований истца, поскольку основан на неверном толковании норм Конституции Российской Федерации. Требования истца о компенсации морального вреда в связи с тем, что администрация Жердевского района лишила его родителей, жилья, прописки, бросила на произвол судьбы также не могут быть удовлетворены, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Понятие личных неимущественных прав и нематериальных благ, а также их открытый перечень приведен в ст.150 ГК РФ. Как было указано судом выше постановлением администрации Жердевского района несовершеннолетний Красаков С. был изъят из семьи, проживающей без прописки в <адрес>. В данном постановлении указано, что по окончании пребывания ребенка в детском интернатном учреждении предоставить жилплощадь вне очереди (л.д.23). Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ мать истца лишена родительских прав в отношении своего сына – истца по данному делу, который был передан на попечение органов опеки и попечительства и направлен в Сосновскую школу-интернат (л.д.19). После окончания Сосновской школы-интернаты, Красаков С.В. проходил обучение в Мичуринском ПУ-37 Тамбовской области (л.д.20-21). Отец Красакова С.В. – Красаков В.И. умер (л.д.22). При названных обстоятельствах со всей очевидностью следует, что ответчик не лишал истца родителей, жилья, прописки и не бросал на произвол судьбы, а исполнял возложенные на органы опеки и попечительства законом обязанности по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего Красакова С.В., в связи с чем не причинял и не мог причинить физические или нравственные страдания истцу. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Красакова Сергея Васильевича к администрации Жердевского района Тамбовской области о взыскании убытка и компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тамбовский областной суд через суд вынесший его. Председательствующий: /подпись/ Т.В. Рожкова