№2-951/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Т.В. Рожковой,

при секретаре Е.А. Хриченко,

с участием адвоката Лукина Е.Г., ответчиков Гущина В.Г., Поляковой А.Г., Олисова Г.Д., Кузнецова В.Н., представителей третьих лиц администрации Жердевского района Тамбовской области Макеевой О.Н., администрации Пичаевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области Завьяловой С.С., ООО «Агротехнологии» Данилушкина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Белогубцеву Николаю Ивановичу, Гущину Василию Григорьевичу, Ибрагимовой Любови Николаевне, Клемешовой Изиде Ивановне, Клепиковой Марии Егоровне, Котовой Анне Серафимовне, Коноваловой Анне Александровне, Костяеву Ивану Михайловичу, Кузнецову Валерию Николаевичу, Кулебановой Томиле Григорьевне, Макаровой Пелагее Ивановне, Поляковой Антонине Гавриловне, Олисову Геннадию Дмитриевичу, Орлову Егору Алексеевичу, Родиной Александре Степановне, Титову Владимиру Николаевичу, Шапурину Ивану Тимофеевичу, Шапуриной Анне Тимофеевне, Щегловой Татьяне Федоровне о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей, расположенные в границах СПК имени Кирова,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2011г. комитет по управлению имуществом Тамбовской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к 37 гражданам, которые в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в порядке реорганизации сельскохозяйственного предприятия колхоза имени Кирова Жердевского района Тамбовской области, были наделены земельными паями (долями), но не использовали их по назначению с даты предоставления своего имущества. В этой связи истец просит признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего СПК (колхоза) им.Кирова Жердевского района Тамбовской области.

В исковом заявлении истец указывает, что Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания прекращения права собственности граждан на земельные доли, в том числе, принудительное изъятие у собственника его земельного участка в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех и более лет. Изъятию названных земельных долей предшествует процедура их выделения в счет невостребованных, которая была проведена. В счет 37 и 1/3 невостребованных земельных долей, сформированы земельные участки общей площадью 258,35га, в том числе пашня – 243,89га, пастбища – 14,56га, расположенные в четырех кадастровых кварталах, на которые Комитет и просит признать право государственной собственности Тамбовской области.

В ходе подготовки дела к рассмотрению судом устанавливалась правосубъектность заявленных ответчиков, в результате чего из числа ответчиков выявлены умершие граждане, после смерти которых наследство принято и после смерти которых наследство не принято.

Наследниками умерших стали: ФИО10 (ум. ДД.ММ.ГГГГ) Белогубцев Николай Иванович, ФИО12 (ум.03.09.2006г.) Гущин Василий Григорьевич, ФИО14ёмовича (ум.19.03.1996г.) через ФИО15ёмовича (ум.2002г.) Клемешова Изида Ивановна, ФИО17 (ум. ДД.ММ.ГГГГ) Котова Анна Серафимовна, ФИО19 (ум.21.12.1993г.) Кузнецов Валерий Николаевич, ФИО21 (ум.18.01.2004г.) Полякова Антонина Гавриловна, ФИО23 (ум.20.10.1993г.) через ФИО24 (ум.29.09.1995г.) Олисов Геннадий Дмитриевич, ФИО26 (ум. ДД.ММ.ГГГГ) Шапурин Иван Тимофеевич (2/3 доли) и Шапурина Анна Тимофеевна (1/3 доля), ФИО29 (ум. ДД.ММ.ГГГГ) Щеглова Татьяна Федоровна, в связи с чем определением суда была произведена замена названных ответчиков на их правопреемников.

Определением суда была произведена замена следующих умерших ответчиков, наследство после смерти которых никем не было принято, на потенциального приобретателя прав на выморочное имущество – Терруправление: ФИО31 (ум.12.07.1999г.), ФИО32 (ум.09.11.1992г.), ФИО33 (ум.19.10.2005г.), ФИО34 (ум.31.08.1995г.), ФИО35 (ум.23.05.1993г.), ФИО36 (ум.19.03.1999г.), ФИО37 (ум. ДД.ММ.ГГГГ), ФИО38 (ум.01.04.1993г.), ФИО39 (ум.29.12.1995г.), ФИО40 (ум.11.11.1998г.), ФИО41 (ум.12.01.2001г.), ФИО42 (ум.21.08.1992г.), ФИО43 (ум.31.08.2002г.), ФИО44 (ум.13.11.1994г.), ФИО45 (ум.02.03.1995г.), ФИО46 (ум.16.01.1995г.), ФИО47 (ум.06.07.1996г.), ФИО48 (ум.26.08.1992г.), ФИО49 (ум.24.11.1997г.).

Место жительство ответчиков Ибрагимовой Л.Н., Клепиковой М.Е., Коноваловой А.А., Кулебановой Т.Г., Макаровой П.И., Орлова Е.А. суду неизвестно, по назначению суда их интересы представляет адвокат Лукин Е.Г.

В возражениях на иск ответчик Терруправление указывает, что возражает против удовлетворения иска, полагает, что изымаемое у ответчиков – правопредшественников Терруправления имущество является выморочным, т.к. ответчики умерли и после их смерти никто не принял наследство, а, следовательно, является собственностью Российской Федерации.

В отзыве на иск третье лицо УФНС России по Тамбовской области указало, что в настоящее время налоговые органы не осуществляют работу с выморочным имуществом в виде долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в связи с чем управление самостоятельных требований относительно предмета спора не заявляет и оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель истца Комитета отсутствовал, как следует из письменного заявления, действующий на основании доверенности Сурков П.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Терруправления в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска Комитета возражает по основаниям, изложенным в возражениях (см. выше).

Все ответчики по данному делу извещены судом о дне, времени и месте судебного заседания, однако часть из них в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила.

Ответчики Гущин В.Г., Полякова А.Г., Олисов Г.Д., Кузнецов В.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, указывая, что длительное время назад распорядились своими земельными долями, передав их в аренду ООО «Агротехнологии», за что получают арендную плату. Ответчик Клемешова И.И. заявила о том, что против удовлетворения иска не возражает, ее супруг умер в 2002г., после его смерти она наследство не оформляла, земельной долей не распорядилась и не желает этого делать.

Судебные письма от части ответчиков возвратились в суд в связи с истечением срока хранения, т.к. они не явились на почту за их получением.

Неявку таких ответчиков на почту за получением судебного письма суд расценивает как отказ адресата принять судебное извещение и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ, считает их извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем, рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков Ибрагимовой Л.Н., Клепиковой М.Е., Коноваловой А.А., Кулебановой Т.Г., Макаровой П.И., Орлова Е.А. адвокат Лукин Е.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «Агротехнологии», действующий на основании доверенности Данилушкин В.П., пояснил в судебном заседании, что не возражает против удовлетворения иска в части невостребованных земельных долей, с Гущиным В.Г., Поляковой А.Г., Олисовым Г.Д., Кузнецовым В.Н., а также Щегловой Т.Ф. общество, действительно, состоит в арендных отношениях, им выплачивается арендная плата.

Представитель третьего лица администрации Жердевского района, действующая на основании доверенности Макеева О.Н., поддержала исковые требования Комитета по основаниям, изложенным в иске, за исключением земельных долей, которыми ответчики распорядились.

Представитель третьего лица администрации Пичаевского сельсовета Жердевского района, действующая на основании доверенности Завьялова С.С., дала аналогичные объяснения.

УФНС России по Тамбовской области – третье лицо по делу, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, с учетом правовой позиции, изложенной в отзыве на иск (см. выше).

Анализируя доводы лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991г. и постановления Правительства РФ №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992г., принятых во исполнение Указа Президента РФ №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г. производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которые должны были распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал создаваемого товарищества, акционерного общества или кооператива.

Первоначальные ответчики по иску Комитета, за исключением Митрофанова Н.Г. (1/2 доли), Орлова Е.А. (1 доли), Родиной А.С. (1/2 доли), Титова В.Н. (1/3 доли) постановлением администрации Жердевского района №297 от 15.07.1994г., принятым в соответствии с положениями Указа Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993г., которым был утвержден список пайщиков колхоза им. Кирова Жердевского района Тамбовской области (впоследствии реорганизованного в СПК им. Кирова) для предоставления бесплатной земельной доли, были наделены земельной долей размером 6,92га, в том числе в составе угодий: пашня – 6,53га, пастбища – 0,39га. Вносимые впоследствии в указанное постановление администрации Жердевского района изменения не касались списка пайщиков и размера земельной доли.

Списки пайщиков, наделяемых земельной долей, были составлены, уточнены и приняты общим собранием трудового коллектива колхоза им. Кирова.

ФИО21, чьим наследником является Полякова И.Г., помимо земельной доли, которой был наделен вышеназванным постановлением, имел на праве собственности по праву наследования 1/2 земельной доли от отца ФИО54, Родиной А.С. 1/3 земельной доли принадлежит на праве собственности по праву наследования, также как и 1/3 земельной доли Титову В.Н.

Доказательств принадлежности Орлову Е.А. помимо земельной доли, которой он был наделен вышеназванным постановлением, еще одной доли истцом не представлено.

Согласно архивной справке СПК (колхоз) им.Кирова ликвидирован, правопреемников нет, сведений о передаче гражданами-пайщиками при реорганизации колхоза им. Кирова в СПК им.Кирова земельных долей в качестве взноса в кооператив нет.

Несмотря на норму пункта 1.2 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992г., о том, что решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, принимается собранием трудового коллектива, п. 2 Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливал, что основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.1995г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», который указывает на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Названные нормы соответствуют п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. В силу п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах право собственности первоначальных ответчиков, за исключением Митрофанова Н.Г. (1/2 доли), Родиной А.С. (1/2 доли), Титова В.Н. (1/3 доли), на земельные доли возникло с даты принятия администрацией Жердевского района постановления, утверждавшего поименные списки пайщиков колхоза им.Кирова, т.е. 15.07.1994г., именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом для распоряжения имуществом первоначальными участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.1995г. и действовавшие до 27.01.2003г., указывали, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, ли­бо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определяются как невостребован­ные земельные доли (п.35 Рекомендаций).

Указ Президента РФ «О реализации конституци­онных прав граждан на землю» №337 от 07.03.1996г. (в настоящее время не действ.) уточнил, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свиде­тельств на право собственности на земельные доли, пе­редаются (сохраняются за) сельскохозяйственным ор­ганизациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свиде­тельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организа­ции еще на три года (использование земельных долей без договора), т.е. ранее, для придания земельным долям статуса невостребованных не имело значения, ис­пользовалась ли данная земельная доля самим собствен­ником, либо не использовалась.

ФЗ «Об обороте зе­мель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон), которым в настоящее время регулируются отношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения, в отличие от ранее действовавшего законодательства, определяет, что под невостребованными земель­ными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с мо­мента приобретения права на земельную долю не при­няли решения о распоряжении своим имущественным правом (ч.5 ст.13 Закона).

Необходимо отразить, что названный Закон при разрешении данного дела применяется судом в редакции, действовавшей на день обращения истца с иском в суд, то есть действовавшей до 01.07.2011г., поскольку с названной даты указанный закон существенно меняет как процедуру наделения земельных долей статусом невостребованных, так и категорию лиц, обладающих правом обращения в суд с иском о признании права на невостребованные земельные доли.

Понятие «распоряжение имуществом» содержится в ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), иного трактования указанного понятия названный Закон не содержит.

Из анализа положений ст.284 ГК РФ, ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.5, 6 Закона следует, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Часть 5 ст.13 Закона гласит, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, уста­новленных законом субъекта РФ, муниципальными обра­зованиями.

Согласно Закону Тамбовской области «О регулировании земель­ных отношений в Тамбовской области» ненадлежащее использование и неиспользование в соответствии с их целевым назначением земельных участ­ков сельскохозяйственного назна­чения, расположенных на территории Тамбовской области, влечет их при­нудительное изъятие и закрепляет преиму­щественное право администрации Тамбовской области (в силу п.3.1.87 Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утв. постановлением администрации Тамбовской области №226 от 14.03.2006г., Комитета) на обращение в суд с заяв­лением о передаче земельных долей в государственную собственность Тамбовской области.

В силу ст.ст.13,14 Закона при разрешении данного спора суд проверяет соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земель­ных долях, устанавливает круг собственников невос­требованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления района решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие реше­ния общего собрания участников общей долевой собственности об определении местоположения части нахо­дящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребован­ных земельных долей, факт установления гра­ниц земельного участка, образованного из невостребо­ванных земельных долей (ст. 13, ст.14 Закона).

В газете «Жердевские новости» и «Тамбовская жизнь» было опубликовано объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельные доли СПК им.Кирова.

24.05.2006г. собрание собственниками было проведено, по результатам которого, в том числе, было определено местоположение части земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.

В тех же изданиях соответственно 14-15.12.2006г. и 01.12.2006г. были опубликованы списки собственников земельных долей, которые предполагалось отнести к невостребованным (ч.5 ст.13 Закона, ст.18 Закона Тамбовской области «О регулировании земель­ных отношений в Тамбовской области»).

В числе других в списках указаны и фамилии 37 первоначальных ответчиков.

В опубликованных сообщениях собственникам земельных долей предлагалось в течение 90 дней заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Как следует из протокола заседания согласительной комиссии от 17.10.2008г. о желании воспользоваться правами участника долевой собственности из 92 собственников заявили 55 человек (ни заявленные ответчики, ни их наследники о желании реализовать собственные права не заявили). К невостребованным были отнесены 37 и 1/3 доли, принадлежащие 37 собственникам – первоначальным ответчикам по делу.

Из землеустроительного дела на земельный массив в границах земель СПК им. Кирова, следует, что гра­ницы земельных участков, образованных из невостребо­ванных земельных долей, определены (заказчиком кадастровых работ выступил Комитет), порядок их установления соответствует Методическим рекомен­дациям по выделу земельных участков в счет земель­ных долей, введенным Министерством сельского хо­зяйства РФ 23.01.2003г. (протокол №3), ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В ре­зультате кадастровых работ оформлена кадастровая документация на объекты недвижимости. Массив поделен на кадастровые кварталы, поля, рабочие участки, соответствующие видам угодий.

Местоположение земельных участков, выделенных в счет 37 и 1/3 невостребованных земельных долей, было утверждено решением Жердевской районной согласительной комиссии 05.11.2009г., которые (участки) были образованы постановлением администрации Тамбовской области №552 от 12.05.2010г.

Предусмотренный вышеуказанными нормами законодательства порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден.

Как указано выше субъективное право первоначальных собственников, за исключением Орлова Е.А. в отношении 1 земельной доли, подтверждено, далее суд установил, кто в настоящее время обладает правом собственности на предмет спора и имеются ли основания для признания права собственности на спорное имущество за Тамбовской областью.

Как было указано выше доказательств принадлежности Орлову Е.А. помимо земельной доли, которой он был наделен постановлением администрации Жердевского района, еще одной доли, истцом не представлено, в связи с чем в этой части иск Комитета удовлетворению не подлежит.

Ответчики Гущин В.Г., Полякова А.Г. (1 и 1/2 земельной доли), Олисов Г.Д., Кузнецов В.Н. и Щеглова Т.Ф. распорядились земельными долями, передав их в аренду ООО «Агротехнологии», в связи с чем иск в отношении их земельных долей также не подлежит удовлетворению.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сообщением в СМИ, протоколом собрания участников общей долевой собственности земельных долей, реестром собственников и объяснениями представителя третьего лица ООО «Агротехнологии», ответчиков, представителей третьих лиц администрации Жердевского района и администрации Пичаевского сельсовета.

Несмотря на то, что указанные ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в срок, установленный законом на момент публикации списков невостребованных земельных долей и их собственников, это не может повлиять на выводы суда, поскольку срок был установлен в соответствии с положениями абз.5 п.5 ст.13 Закона, действовавшего на дату публикаций списков невостребованных долей, однако ст.ст.10,22 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указанная норма была признана утратившей силу со дня его официального опубликования, т.е. 17.05.2008г., следовательно, законных оснований для установления сроков, ограничивающих возможность собственников распорядиться принадлежащими им земельными долями до разрешения вопроса об изъятии данного имущества в суде, не имеется.

Что касается остальных собственников земельных долей, в том числе приобретших данное имущество в порядке наследования, то суд находит статус принадлежащих им спорных долей (паев) как невостребованных (в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению по воле собственника не осуществляется) подтвержденным в ходе судебного разбирательства исходя из сведений ЕГРП, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тамбовской области, администрации Жердевского района (об отсутствии обстоятельств использования собственности по назначению, инициирования либо производства выдела долей в натуре, передачи долей в аренду, продажи либо иных способов отчуждения имущества).

Возможные обстоятельства незнания ответчиками о принадлежности им права на земельные доли, ввиду чего они и не распоряжались ими, выводов суда не изменяет, поскольку положения Указа Президента РФ и сопряженные с ними действия органов управления сельхозпредприятий и органов местного самоуправления, были закреплены нормативно, доступны и общеизвестны.

Возможные обстоятельства незнания наследниками о наличии в составе наследственной массы спорной земельной доли суд также не находит значимыми для разрешения иска по существу, поскольку в силу ст.1114, п.п.2 и 4 ст.1152 ГК РФ, право на наследственное имущество возникло у наследников именно с даты смерти наследодателя, когда они считаются принявшими все причитающееся им наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, и отыскание такового является обязанностью самих наследников.

Бездействие ответчиков по иску, а также наследников первоначальных ответчиков в отношении спорного имущества в данном случае приводит к ухудшению свойств земель специального назначения и требует действенных мер по устранению имеющихся обстоятельств.

Изложенное дает суду основания для удовлетворения исковых требований Комитета в отношении собственности указанных лиц.

Граждане ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 – правопредшественники Терруправления своим спорным имуществом, как было указано выше, ни в течение трех лет после приобретения права собственности, ни в последующие годы не распорядились и по назначению не использовали.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРП, содержанием землеустроительного и межевого дел.

Довод ответчика Терруправления о том, что спорное имущество названных ответчиков имеет статус выморочного, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку спорное имущество названного статуса не приобрело, что также подтверждается сообщениями нотариусов.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства.

В силу ст.ст.4,6 Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» земельные участки, расположенные в пределах административно-территориальных границ Тамбовской области, отнесенные к фонду перераспределения земель Тамбовской области находятся в государственной собственности Тамбовской области; полномочия на утверждение порядка формирования земельных участков, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, и их перечня, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Тамбовской области, отнесены к полномочиям администрации Тамбовской области в вопросах регулирования земельных отношений как самостоятельно, так и через орган исполнительной власти Тамбовской области в сфере имущественных отношений.

Таким образом, имеет место специальное правовое регулирование, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Росимущества (в лице Терруправления) правом на недвижимое имущество.

На основании изложенного статусом невостребованных земельных долей обладают 30 и 5/6 земельных долей, т.е. земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 213,4га (6,92га х 30 и 5/6), в том числе в составе угодий: пашня – 201,34га (6,53га х 30 и 5/6), пастбища – 12,02га (0,39га х 30 и 5/6), образованные в границах земель СПК им. Кирова Жердевского района Тамбовской области общей площадью 258,35га, в том числе в составе угодий: пашня – 243,89га, пастбища – 14,56га.

Окончательное определение местоположения земельных долей, признанных государственной собственности Тамбовской области, в том числе относительно распределения соответствующих им угодий поквартально, должно быть произведено в результате межевания, проводимого в порядке исполнения решения суда с учетом соотношения публичных интересов Тамбовской области и прав собственника земельной доли, в удовлетворении исковых требований по отношению к имуществу которого судом отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 213,4га, в том числе в составе угодий: пашня – 201,34га, пастбища – 12,02га, образованные в границах земель СПК им. Кирова Жердевского района Тамбовской области в кадастровых кварталах с номерами: 68:03:1006023, 68:03:1006041, 68:03:1006040, 68:03:1006022, в счет невостребованных земельных долей, значащихся принадлежащими Артамоновой Антонине Васильевне, Белогубцеву Ивану Ивановичу, Боровиковой Евдокии Петровне, Василюк Степану Ивановичу, Клемешовой Евдокии Константиновне, Клемешовой Марии Михайловне, Клепиковой Марфе Марковне, Костяевой Марии Автономовне, Кузиной Анне Липатьевне, Кузнецовой Марии Ивановне, Патышневой Наталье Александровне, Плугиной Марии Ильиничне, Сорокину Анатолию Николаевичу, Титову Василию Алексеевичу, Титовой Пелагее Сергеевне, Турбину Владимиру Михайловичу, Фошиной Лукерье Степановне, Фроловой Валентине Ефимовне, Юдину Александру Григорьевичу,

принадлежащие Белогубцеву Николаю Ивановичу, Ибрагимовой Любови Николаевне, Клемешовой Изиде Ивановне, Клепиковой Марии Егоровне, Котовой Анне Серафимовне, Коноваловой Анне Александровне, Костяеву Ивану Михайловичу, Кулебановой Томиле Григорьевне, Макаровой Пелагее Ивановне, Орлову Егору Алексеевичу, Родиной Александре Степановне, Титову Владимиру Николаевичу (1/3 доли), Шапурину Ивану Тимофеевичу (2/3 доли), Шапуриной Анне Тимофеевне (1/3 доля).

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образованные в границах земель СПК им. Кирова Жердевского района Тамбовской области в кадастровых кварталах с номерами: 68:03:1006023, 68:03:1006041, 68:03:1006040, 68:03:1006022, в счет невостребованных земельных долей принадлежащие Гущину Василию Григорьевичу, Кузнецову Валерию Николаевичу, Поляковой Антонине Гавриловне (1 и 1/2 доли), Олисову Геннадию Дмитриевичу, Орлову Егору Алексеевичу, Щегловой Татьяне Федоровне.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Тамбовский областной суд через суд вынесший его.

Председательствующий: /подпись/ Т.В. Рожкова