дело № 2-1431/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «17» ноября 2011 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Хрущева Г.А.

при секретаре Кобозевой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (жителей г. Жердевка) к администрации г. Жердевка Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по организации сбора бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жердевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (жителей г. Жердевка) к администрации г. Жердевка Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения возложенных на органы местного самоуправления обязанностей, в части сбора, вывоза, утилизации и переработке бытовых отходов и мусора.

19.09.2011г. по ул. Трудовой, в районе жомовой ямы, в 100 метрах от весовой Жердевского сахарного завода; между ул. Октябрьской и ул. Чкалова, в 60 метрах от заправки «Роснефть»; по ул. Октябрьская, в 10 метрах от котельной № 1 выявлены несанкционированные свалки бытовых отходов, где складируются отходы производства и потребления.

Как полигоны для захоронения твердых бытовых отходов, указанные земельные участки не оформлены, разрешительная документация на складирование отходов потребления отсутствует. Мероприятия по предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, на территории указанных земельных участков администрацией г. Жердевка, не проводятся.

Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие города, влекут нарушения права неограниченного круга лиц, находящихся на территории г. Жердевка на благоприятную среду обитания.

Таким образом ответчик, не организуя надлежащим образом организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города, неправомерно бездействует, нарушая тем самым права неограниченного круга лиц, находящихся на территории города на благоприятную среду обитания.

Прокурор ФИО7 в суде настаивает на удовлетворении иска в части выявленных нарушений законодательства, имевших место по ул. Трудовой, в районе жомовой ямы Жердевского сахарного завода, по основаниям, изложенным в нем. В остальной части исковые требования не поддержала.

Представители ответчика глава администрации г. Жердевка ФИО8. и ФИО9И. не возражают против удовлетворения исковых требований в части выявленных нарушений законодательства, имевших место по ул. Трудовой, в районе жомовой ямы Жердевского сахарного завода. В остальной части исковых требований, как пояснили представители ответчика, следует отказать, так как нарушения законодательства устранены добровольно. Администрация города занимается только организацией сбора бытовых отходов и мусора.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Жердевского района вправе обратиться в суд с данным иском, в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. ст. 8, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не ока­зывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потреб­ления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безо­пасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными норма­тивными правовыми актами Российской Федерации,

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. №131 -ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и му­сора на территории поселения является обязанностью администрации по­селения.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ территории муниципальных обра­зований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с эколо­гическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельно­сти в области обращения с отходами на территориях муниципальных обра­зований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделе­ние на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологиче­ским, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В силу ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность по соблюдению требований зако­нодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В судебном заседании установлено, на территории земельных участков, расположенных по ул. Трудовой, в районе жомовой ямы, в 100 метрах от весовой Жердевского сахарного завода; между ул. Октябрьской и ул. Чкалова, в 60 метрах от заправки «Роснефть»; по ул. Октябрьская, в 10 метрах от котельной № 1 выявлены несанкционированные свалки бытовых отходов, где складируются отходы производства и потребления.

На территории земельных участков, расположенных между ул. Октябрьской и ул. Чкалова, в 60 метрах от заправки «Роснефть»; по ул. Октябрьская, в 10 метрах от котельной № 1 ответчиком проведены мероприятия по устранению нарушений эпидемиологических требований. Несанкционированные свалки бытовых отходов ликвидированы. (л.д. 18-21)

Прокурор в судебном заседании подтвердила, что ответчиком между ул. Октябрьской и ул. Чкалова, в 60 метрах от заправки «Роснефть» и по ул. Октябрьская, в 10 метрах от котельной № 1 несанкционированные свалки бытовых отходов убраны, тем самым устранены нарушения эпидемиологических требований

По ул. Трудовой, в районе жомовой ямы, в 100 метрах от весовой несанкционированная свалка бытовых отходов не ликвидирована.

Как полигон для захоронения твёрдых бытовых отходов указанный земельный участок не оформлен, разрешительная документация на скла­дирование отходов потребления отсутствует. Мероприятия по предотвра­щению процессов ухудшающих качественное состояние земель, на терри­тории указанного земельного участка г. Жердевка не проводятся.

Выявленные прокуратурой Жердевского района в ходе проверки нарушения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие города, влекут нарушение права неог­раниченного круга лиц, находящихся на территории г. Жердевка на благо­приятную среду обитания, что подтверждается письменными доказательствами по делу (л.д. 5-7).

Администрация г. Жердевка Жердевского района Тамбовской области, не организуя надле­жащим образом сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории го­рода неправомерно бездействует, нарушая тем самым права неограничен­ного круга лиц, находящихся на территории города на благоприятную сре­ду обитания.

Представители ответчика в судебном заседании не возражают против удовлетворения исковых требований в части выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований, имевших место по ул. Трудовой, в районе жомовой ямы Жердевского сахарного завода.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ СУД,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жердевского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (жителей г. Жердевка) к администрации г. Жердевка Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по организации сбора бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Жердевка Тамбовской области обязанность по организации сбора бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями на земельном участке, расположенном по ул. Трудовой г. Жердевка Тамбовской области, в районе жомовой ямы, в 100 метрах от весовой Жердевского сахарного завод.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Ре­ше­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Су­деб­ную кол­ле­гию по гра­ж­дан­ским де­лам Там­бов­ско­го об­ла­ст­но­го су­да в течение 10 дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме, че­рез Жер­дев­ский рай­он­ный суд.

Председательствующий Г.А. Хрущев