РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жердевка Тамбовской области 7 декабря 2011г.

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кобозева Е.В.,

при секретаре Гришаевой Е.А.,

с участием сторон:

истец: Безрукова Светлана Анатольевна.

ответчик: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области по доверенности Рябов А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безруковой Светланы Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2011г. Безрукова С.А. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, предоставив льготную справку л.д. 36-37.

На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.08.2011г. № 238 Безруковой С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку её педагогический стаж работы составил 10 лет 1 мес. 3 дня, а необходимо 25 лет.

Не согласившись с данным решением, Безрукова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование искового заявления указано, что трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Её общий страховой стаж составляет 33 года 10 месяцев и 4 дня.

Однако, комиссия периоды работы на должности воспитателя изобразительной деятельности с 01.11.1991г. по 03.10.1995г.; с 27.07.1999г. по 31.08.2000г.; с 02.06.1997г. по 27.07.1999г.; с 01.01.2004г. по 31.08.2004г.; с 01.09.2004г. по 31.08.2005 г. с 01.09.2007г., с 01.01.2004г. по 31.08.2005г.; с 01.09.2007 г. по настоящее время не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя тем, что должность «воспитателя изодеятельности» не предусмотрена Списком № 781 от 29.12.2002 г., а также тем, что должность «воспитателя изодеятельности" и наименование учреждения «ДОУ» не предусмотрены Списком № 781 от 29.12.2002 г.

Кроме того, периоды учебных отпусков с 20.11.1989г. по 02.12.1989г., с 01.04.1991г. по 30.04.1991г., с 18.12.1991г. по 31.12.1991г., с 06.05.1992 года по 04.07.1992 г. комиссия не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя тем, что включение в стаж работы по специальности учебных отпусков не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002г.

Таким образом, трудовой стаж в количестве 14 лет 11 месяцев и 3 дней комиссия необоснованно не засчитала в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В первую очередь она является воспитателем детского сада, и её
работа связана с педагогической деятельностью. Об этом
свидетельствуют приложенные к исковому заявлению документы:
дипломы, трудовая книжка, удостоверения о повышении квалификации в сфере образования и педагогической деятельности. Выплачивается ставка заработной платы воспитателя детского сада за 36 часов педагогической работы в неделю.

Переименование учреждения детского сада в «ДОУ», «МДОУ» не изменила его типа и вида, основная цель деятельности детского сада, «ДОУ», «МДОУ», судя по содержанию его организационно-правовых документов, является осуществление педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" с пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 ст. 28 названного закона) период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

Что касается учебных отпусков, то полагает, что в соответствии с ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции РФ, и сложившейся судебной практикой, периоды нахождения работника в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г. - дело № 15-Г06-17). В связи с этим просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области периоды работы воспитателя изобразительной деятельности с 01.11.1991г. по 03.10.1995г.; с 27.07.1999г. по 31.08.2000г.; с 02.06.1997г. по 27.07.1999г.; с 01.01.2004г. по 31.08.2004г.; с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. с 01.01.2004 г. по 31.08.2005 г.; с 01.09.2007г. и по настоящее время; периоды учебных отпусков с 20.11.1989г. по 02.12.1989г., с 01.04.1991г. по 30.04.1991г., с 18.12.1991г. по 31.12. 1991г., с 06.05.1992г. по 04.07.1992г. включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 18 августа 2011года.

30.11.2011г. Безрукова С.А. уточнила исковые требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию с 26 ноября 2011г., поскольку является получателем пенсии по инвалидности.

В судебном заседании Безрукова С.А. настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенное в нем. Просит суд назначить досрочную трудовую пенсии с 1 декабря 2011г., поскольку с 1.12.2011г. получателем пенсии по инвалидности не является, в связи с истечением срока установления инвалидности.

Представитель ответчика Рябов А.П. иск не признал, и дал следующие объяснения. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила № 781).

Согласно представленных документов, Безрукова С.А. работала:

- с 15.08.1981г. по 31.10.1991г. воспитателем в Жердевском детском саду № 2;

- с 01.11.1991г. по 22.04.1997г. воспитателем по изодеятельности в Жердевском детском саду № 2;

- с 23.04.1997г. по 26.07.1999г. воспитателем по изодеятельности в Дошкольном образовательном учреждении (далее ДОУ) № 2 «Светлячок»;

- с 27.07.1999г. по 31.08.2000г. воспитателем по изодеятельности в ДОУ детский сад № 2 «Светлячок»;

- с 01.09.2000г. по 19.12.2002г. воспитателем на 0,5 ставки в ДОУ детский сад № 2 «Светлячок»;

- с 20.12.2002г. по 31.12.2003г. воспитателем на 0,5 ставки в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении (далее МДОУ) детский сад № 2 «Светлячок»;

-с 01.01.2004г. по 18.08.2011г. воспитателем на 0,5 ставки и воспитателем изодеятельности на 0,5 ставки в МДОУ детский сад № 2 «Светлячок» (по трудовой книжке).

В Списке № 781 предусмотрены: учреждения - детский сад; ДОУ (МДОУ) детский сад, должность - воспитатель.

Учреждение ДОУ № 2 «Светлячок» и должность «воспитатель по изодеятельности» данным Списком не предусмотрено.

В п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 указано, в каких дошкольных образовательных учреждениях выполняемая работа засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: детские сады всех наименований; центр развития ребенка -детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Работа в ДОУ, без указания вида учреждения, не засчитывается в педагогический стаж.

Постановлением Администрации Жердевского района от 23.04.1997г. № 257 Жердевский детский сад № 2 реорганизован в Дошкольное образовательное учреждение № 2 «Светлячок», т.е. без указания вида, к которому относится данное ДОУ.

В соответствие с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В подтверждение стажа на соответствующих видах работ, Безрукова С.А. представила справку от 18.09.2011г., выданную МДОУ детский сад № 2.

Согласно данной справке истица:

- с 04.10.1995г. по 01.06.1997г. находилась в отпуске по уходу за ребенком
(не оспаривается);

- с 20.11.1989г. по 02.12.1989г., с 01.04.1991г. по 30.04.1991г., с
18.12.1991г. по 31.12.1991г., с 06.05.1992г. по 04.07.1992г. находилась в
ученических отпусках.

Безрукова С.А. считает, что ученические отпуска подлежат включению в специальный педагогический стаж работы.

Согласно п. 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения в ученических отпусках в п. 5 Правил № 516 не поименованы.

Следовательно, периоды нахождения Безруковой С.А. в ученических отпусках не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

По изложенным основаниям, периоды работы (нахождения) истицы:

с 20.11.1989г. по 02.12.1989г, с 01.04.1991г. по 30.04.1991г. в ученических отпусках;

с 01.11.1991г. по 03.10.1995г. в должности «воспитатель по изодеятельности» в детском саду № 2, в том числе нахождение в ученических отпусках с 18.12.1991г. по 31.12.1991г., с 06.05.1992г. по 04.07.1992г.;

с 02.06.1997г. по 26.07.1999г. в должности «воспитатель по изодеятельности» в ДОУ № 2 «Светлячок»;

с 27.07.1999г. по 31.08.2000г. в должности «воспитатель по изодеятельности» в ДОУ № 2 «Светлячок», не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно справке МДОУ детский сад № 2 от 18.09.2011г. Безрукова С.А. с 01.09.2000г. по 31.12.2003г. работая в должности «воспитатель» не выполняла педагогическую нагрузку (0,5-0,65 ставки, не оспаривается), а с 01.01.2004г. по 31.08.2011г. фактически выполняла педагогическую нагрузку.

Работа в должности «воспитатель изодеятельности» МДОУ детский сад № 2 не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В 2004-2005г.г., 2007-2011г.г. истица, работая в должности «воспитатель» в МДОУ детский сад № 2, не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Следовательно, периоды работы в должности «воспитатель» в МДОУ детский сад № 2 с 01.01.2004г. по 31.08.2005г. и с 01.09.2007г. по 18.08.2011г. не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Безрукова С.А. с 25.11.2010г. установлена трудовая пенсия по инвалидности и по настоящее время она является получателем данной пенсии по инвалидности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г., гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на день обращения за трудовой пенсией педагогический стаж работы Безруковой С.А. составил менее 25 лет (10 лет 1 мес. 3 дн.), то право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 19 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. она не имела.

Следовательно, требование истицы о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 18.08.2011г., не основано на нормах Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила № 781).

В Списке № 781 предусмотрены: учреждения - детский сад; ДОУ (МДОУ) детский сад, должность - воспитатель.

Как следует из материалов дела л.д. 36-37, МДОУ детский сад № 2 «Светлячок» и МУ «Централизованная Бухгалтерия администрации Жердевского района» 18.08.2011г. выдало Безруковой Светлане Анатольевне справку о том, что она имеет право на пенсию по ст. 27 п. 1 пп. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173.

Предоставив указанную справку в пенсионный орган, данный орган не включил Безруковой С.А. в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 1.11.1991г. по 3.10.1995г., с 27.07.1999г. по 31.08.2000г., со 2.06.1997г. по 26.07.1999г., и 0,5 ставки с 1.01.2004г. по 31.08.2005г., и с 1.09.2007г. по настоящее время, в том числе 1,0 ставка с 1.09.2005г. по 31.08.2007г. в должности «воспитатель изодеятельности», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.12.2001г.

Однако, по мнению суда такой вывод является ошибочным по следующим основаниям.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Если обратиться к записям в трудовой книжке Безруковой С.А., копии приказов л.д. 8-11,43 действительно имеются записи о переводах истца на должность «воспитатель изодеятельности» по детскому саду № 2, начиная с 1.11.1991г. На л.д. 9 имеется запись о том, что Безруковой С.А. присвоен 11 разряд по единой тарифной сетке (ЕТС) – приказ № 109 от 10.12.1992г.

На основании приказа № 8 от 10.03.200г. л.д. 10, Безруковой С.А. присвоена 2 квалификационная категория воспитателя ИЗО.

В материалах дела имеются доказательства и объяснения заявителя, подтверждающие, что истец работала непосредственно в качестве воспитателя и оплата её труда производилась с учётом ставки воспитателя по 11 разряду Единой тарифной сетки, по результатам аттестации ей была присвоена вторая квалификационная категория, которая согласно Тарифно-квалификационным требованиям по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утверждённым постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 августа 1995г. N46 (Приложение N2), присваивается воспитателям, имеющим 11 разряд.

Кроме этого, по записям в трудовой книжке и приказам, с 1.01.2004г. и по настоящее время Безрукова С.А. значится в должности «воспитателя изодеятельности» как 1,0 ставка, и имеется период 0,5 ставки.

С учетом исследования письменных доказательств, и доводов истца, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке и приказах, о приеме и переводе Безруковой С.А. на должность «воспитатель изодеятельности» является неправильной, поскольку такая должность отсутствует в различных номенклатурах должностей – Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003. Указанная ошибка в написании должности произведена работодателем.

Так же судом принимается во внимание то обстоятельство, что действующим законодательством наименование должности как «воспитатель изодеятельности» не предусмотрено.

В штатном расписании, в приказе о назначении на должность и в трудовой книжке должна быть указана должность «воспитатель».

Ставка заработной платы воспитателю детского сада общего назначения выплачивается за 36 часов педагогической работы в неделю, а воспитателю специального (коррекционного) детского сада - за 25 часов в неделю (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 3.4
апреля 2003г. №19

Единица должности воспитателя устанавливается на группу соответствующей наполняемости, установленной Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ №666 от 12 сентября 2008г. Вместе с тем статьей 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» предоставлено право образовательному учреждению самостоятельно утверждать свое штатное расписание в пределах средств, выделяемых на оплату труда работников учреждения. В связи с этим об­разовательное учреждение при наличии финансовых воз­можностей может установить в своем штатном расписании необходимое для работы количество единиц должности воспитателя. При этом следует иметь в виду, что наименования должностей, вводимых в штатное расписание, должны соответствовать тем наименованиям должностей, которые предусмотрены квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 августа 2009 №543. Этим же приказом Минздравсоцразви­тия РФ определены и должностные обязанности работников образования, в том числе и воспитателей.

В материалах дела имеется штатное расписание на л.д. 31-34 2008г., 2005г, 2010г., которым предусмотрено количество воспитанников, количество групп, а так же должности в штате «воспитатели», должность «воспитатель изодеятельности» штатным расписанием не предусмотрено.

Так же в материалах дела имеется сертификат победителя на л.д. 16, выданный Безруковой С.А. за 2010г., с указанием должности «воспитатель». 7.05. 2010г. Безруковой С.А. присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель л.д.17, и 26.04.2010г. присвоена квалификационная категория «воспитатель».

Таким образом, в материалах дела имеются достаточные доказательства подтверждающие, что истец работала непосредственно в должности воспитателя в детском саду. В период трудовой деятельности Безруковой С.А. с 1.11.1991г. по 3.10.1995г., с 27.07.1999г. по 31.08.2000г., со 2.06.1997г. по 26.07.1999г., и 0,5 ставки с 1.01.2004г. по 31.08.2005г., и с 1.09.2007г. по настоящее время, в том числе 1,0 ставка с 1.09.2005г. по 31.08.2007г. действующим законодательством наименование должности как «воспитатель изодеятельности» не предусмотрено.

Неправильное указание должности истца в трудовой книжке и приказах, произведенное работодателем, не может повлиять на пенсионные права заявителя, а поэтому период трудовой деятельности Безруковой С.А. в Жердевском МДОУ детский сад № 2 «Светлячок» в должности «воспитатель изодеятельности» 0,5 ставки с 1.01.2004г. по 31.08.2005г., и с 1.09.2007г. по настоящее время, в том числе 1,0 ставка с 1.09.2005г. по 31.08.2007г. должности «воспитатель изодеятельности» соответствует должности «воспитатель». В Списке № 781 предусмотрены: учреждения - детский сад; ДОУ (МДОУ) детский сад, должность - воспитатель. Поэтому вышеуказанный период трудовой деятельности Безруковой С.А. подлежит включению в стаж работы, в связи с педагогической деятельностью.

Так же подлежит включению в специальный стаж работы в Жердевском МДОУ детский сад № 2 «Светлячок» в должности воспитатель, предусмотренное Списком № 781: 0,65 ставки с 1.01.2004г. по 31.08.2004г; 0,5 ставки с 1.09.2004г. по 31.08.2005г., и с 1.09.2007г. по настоящее время, с учетом того, что должность Безруковой С.А. «воспитатель изодеятельности» с 1.01.2004г. по настоящее время включен в педагогический стаж работы, и занимаемая должность в 0,5 ставки присоединяется к работе в 0,5 ставки воспитателя, которая предусмотрена Списком. В этом случае у Безруковой С.А. получается работа на ставке, поэтому весь суммарный период подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, доводы ответчика о том, что истец работая в должности «воспитатель» в МДОУ детский сад № 2, с 1.01.2004г. не выполнила норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, является необоснованным, поскольку при включении должности «воспитатель изодеятельности» в специальный стаж работы, образует ставку заработной платы л.д. 36.

Так же подлежит включению период трудовой деятельности Безруковой С.А. со 2.06.1997г. по 26.07.1999г. в учреждении ДОУ № 2 «Светлячок», поскольку как следует из записей в трудовой книжке истца, она работает в МДОУ детский сад № 2 «Светлячок» с 15.08.1981г. по настоящее время. За этот период трудовой деятельности заявителя, детский сад № 2 преобразовывался в ДОУ № 2 «Светлячок», а с 18.08.2009г. в МДОУ детский сад № 2 «Светлячок», в связи с приведением Устава в соответствие с действующим законодательством. То есть, истец на протяжении 30 лет работает в одном и том же дошкольном учреждении.

Изменение организационно правовой формы данного учреждения, не может повлиять на пенсионное обеспечение заявителя, поскольку досрочная трудовая пенсия на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее достижения возраста, в связи с педагогической деятельностью, и не может зависеть от организационно правовой формы, с которым состоял работник в трудовых правоотношениях.

Подлежат так же включению в педагогический стаж работы учебные отпуска Безруковой С.А. с 20.11.1989г. по 2.12.1989г., с 1.04.1991г. по 30.04.1991г., в Жердевском детском саду № 2, работа в должности «воспитатель», и с 18.12.1991г. по 31.12.1991г., с 6.05.1992г. по 4.07.1992г., в Жердевском детском саду в должности «воспитатель изодеятельности» по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР, (действовавший на момент предоставления учебных отпусков Безруковой С.А.) за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Как следует из материалов дела, на основании приказов Безруковой С.А. предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск с 20.11.1989г. по 2.12.1989г., с 1.04.1991г. по 30.04.1991г., с 18.12.1991г. по 31.12.1991г., с 6.05.1992г. по 4.07.1992г. л.д. 38-40. Согласно диплома на л.д. 15, Безрукова С.А. обучалась в Борисоглебском педагогическом институте с 1988г. по 1992г.

Таким образом, учебные отпуска, которые были предоставлены Безруковой С.А., с сохранением заработной платы, по ранее действующему законодательству с 20.11.1989г. по 2.12.1989г., с 1.04.1991г. по 30.04.1991г., в Жердевском детском саду № 2, работа в должности «воспитатель», и с 18.12.1991г. по 31.12.1991г., с 6.05.1992г. по 4.07.1992г., подлежат включению в педагогический стаж работы заявителя.

Согласно ст. 19 п. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно справки на л.д. 68, на 30.11.2011г. Безрукова С.А. являлась получателем пенсии по инвалидности. В настоящее время Безрукова С.А. просит суд назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 1.12.2011г., в связи с тем, что не является получателем пенсии по инвалидности с 1.12.2001г. Данное обстоятельство, не оспаривается ответчиком.

Данное требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 1.12.2011г. является законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Педагогический стаж работы Безруковой С.А., который не оспаривается ответчиком на 18.08.2011г. составил 10 лет 1 мес. 3 дня. – л.д. 6.

Педагогический стаж 14 лет 11 мес. 03 дня, - л.д. 7, который не засчитан ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по судебному решению подлежит включению в специальный стаж по основаниям, которые суд изложил выше. Таким образом, на 01.12.2011г. педагогический стаж Безруковой С.А. составит: 10 лет 1 мес. 3 дня. + 14 лет 11 мес. 03 дня + с 18.08.2011г. по день вынесения решения суда на 7.12.2011г.- 3 мес. 19 дней., т.е. более 25 лет. Поэтому в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД:

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области включить Безруковой Светлане Анатольевне в педагогический стаж работы период трудовой деятельности:

с 1.11.1991г. по 3.10.1995г., с 27.07.1999г. по 31.08.2000г., в должности «воспитатель изодеятельности» Жердевского детского сада № 2; со 2.06.1997г. по 26.07.1999г., в должности «воспитатель изодеятельности» и в учреждении Жердевский ДОУ № 2 «Светлячок»; в Жердевском МДОУ детский сад № 2 «Светлячок» в должности воспитатель: 0,65 ставки с 1.01.2004г. по 31.08.2004г; 0,5 ставки с 1.09.2004г. по 31.08.2005г., и с 1.09.2007г. по настоящее время, а так же в Жердевском МДОУ детский сад № 2 «Светлячок» в должности «воспитатель изодеятельности» 0,5 ставки с 1.01.2004г. по 31.08.2005г., и с 1.09.2007г. по настоящее время, в том числе 1,0 ставка с 1.09.2005г. по 31.08.2007г; учебные отпуска Безруковой С.А. с 20.11.1989г. по 2.12.1989г., с 1.04.1991г. по 30.04.1991г., в Жердевском детском саду № 2, работа в должности «воспитатель», и с 18.12.1991г. по 31.12.1991г., с 6.05.1992г. по 4.07.1992г., в Жердевском детском саду в должности «воспитатель изодеятельности», назначив Безруковой Светлане Анатольевне досрочную трудовую пенсию на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 декабря 2011г.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского Областного суда в течение 10 дней, через Жердевский районный суд.

Председательствующий Е.В.Кобозев