дело № 2-1605/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «07» декабря 2011 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего районного судьи Хрущева Г.А.

при секретаре Кобозевой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО10. о признании действий (бездействий) Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области по окончанию исполнительного производства, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11. обратился с данным заявлением в суд, указывая, что 10.10.2011г. Сампурским районным судом Тамбовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5 - 10/2011 в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности рыбоперерабатывающего цеха, расположенного по <адрес> на срок 20 суток.

На основании данного судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, 10.10.2011г. Сампурским районным судом письмом № 1396-01 в адрес Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области для исполнения направлен исполнительный лист сер. ВС 004977917 от 10.10.2011г. По результатам оглашения судом постановления им с 10.10.2011г. осуществлено приостановление деятельности цеха, в отношении которого вынесено постановление суда.

17.10.2011г. по адресу <адрес> в г. Жердевка прибыл СПИ Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО12., который вручил ему постановление о возбуждении исполнительного производства № 8321/11/03/68 от 17.10.2011г., а также в присутствии понятых составил акт об административном приостановлении деятельности, в соответствии с которым течение срока административного приостановления деятельности начато с 10.10.2011г., что соответствует установленным действующим законодательством положениям.

31.10.2011г. обратившись с письменным заявлением на имя старшего судебного пристава - исполнителя ФИО13. о вынесении и выдаче ему на руки постановления получен устный отказ по причине истечения срока административного наказания лишь 05.11.2011г., что является грубейшим нарушением норм действующего законодательства РФ, является фактом незаконного препятствования в осуществлении законной экономической деятельности и противоречит положениям КоАП РФ (ст. 31.10., ст. 32.12), закона РФ № 229-ФЗ (ст.15, ст. 16)

Просит суд признать действия (бездействия) Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области по окончанию исполнительного производства, незаконными.

Заявитель ФИО14. в суде заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заявителя по доверенности ФИО15. в суде заявленные требования поддержал, пояснил, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению. Противоправными действиями судебных приставов нарушены права заявителя, заниматься законной предпринимательской деятельностью.

Заинтересованное лицо судебный пристав - исполнитель Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО16. в суде возражает против удовлетворения заявленных требований. Действия судебного пристава - исполнителя по окончанию исполнительного производства законны, т.к. течение срока приостановки деятельности начинается со дня возбуждения исполнительного производства. Акт совершения действия является доказательством фактического приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.3 названной статьи заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

ФИО17 просит признать действия (бездействия) должностных лиц Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области по окончанию исполнительного производства № 8321/11/03/68, возбужденного на основании постановления Сампурского районного суда Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 10.10.2011г. В обоснование заявленных требований указано, что началом исчисления срока административного приостановления деятельности, является день вынесения судом постановления по делу об административном правонарушении, т.е. 10.10.2011г., а не со дня возбуждения на основании данного постановления исполнительного производства с 17.10.2011г. В связи с этим днем окончания исполнительного производства является 30.10.2011г. По устной информации Жердевского отдела судебных приставов срок административного наказания истекает 05.11.2011г. Таким образом по мнению заявителя действия отдела судебных приставов является фактом незаконного препятствования в осуществлении законной экономической деятельности.

Доводы ФИО18. не могут послужить основанием к удовлетворению заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 1 ст. 31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с п. 1,2 ст. 109 ФЗ от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Постановлением Сампурского районного суда Тамбовской области от 10.10.2011г. № 5-10/2011 ФИО19 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности рыбоперерабатывающего цеха, расположенного по адресу: Тамбовская обл., <адрес>, на срок двадцать суток. (л.д. 32-33)

Исполнительный лист по делу № 5-10/2011 от 10.10.2010г. серия ВС № 004977917 подлежащий немедленному исполнению, 10.10.2011г. исх. № 1396-01 направлен начальнику Жердевского районного отдела судебных приставов Тамбовской области для исполнения. Данный исполнительный лист поступил в Жердевский районный отдел судебных приставов 17.10.2011г. (л.д. 29-31)

В соответствии с п. 1, 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

17.10.2011г. судебным приставом - исполнителем Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО20 в отношении ФИО21 возбуждено исполнительное производство № 8321/11/03/68. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена ФИО22 (л.д. 27)

Согласно акта об административном приостановлении деятельности, 17.10.2011г. судебным приставом - исполнителем ФИО23 в присутствии понятых по адресу: Тамбовская обл., <адрес> опечатан рыбоперерабатывающий цех печатью судебных приставов Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области. Срок административного приостановления деятельности начинается течь с момента составления акта об административном приостановлении деятельности с 17.10.2011г. От лиц, участвующих в исполнительном действии заявления, замечания не поступили. (л.д. 26)

05.11.2011г. судебным приставом - исполнителем Жердевского районного отдела судебных приставов ФИО24. в присутствии понятых по адресу: Тамбовская обл., <адрес> составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого рыбоперерабатывающий цех открыт, печати сняты в связи с истечением срока административного приостановления деятельности. От лиц участвующих в исполнительном действии заявления, замечания, не поступили. (л.д. 14)

07.11.2011г. исполнительное производство № 8321/11/03/68 в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено. (л.д. 13)

Исходя из смысла указанных выше норм Закона по мнению суда следует, что течение срока фактического административного приостановления деятельности перерабатывающего цеха начинается с 17.10.2011г. Данный вывод суда обуславливается тем, что исполнительный лист, выданный на основании постановления об административном правонарушении немедленно, т.е. в день его вынесения 10.10.2011г. направлен в Жердевский районный отдел судебных приставов, по месту нахождения рыбоперерабатывающего цеха. В день его получения, судебным приставом - исполнителем Жердевского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство и проведены исполнительные действия по административной приостановки деятельности, о чем в соответствии с действующим исполнительным законодательством составлен акт, т.е. постановление по делу об административном правонарушении приведено к немедленному исполнению. В данном случае доказательством, подтверждающим фактическое административное приостановление деятельности, является акт от 17.10.2011г. Исходя из этого, течение срока административного приостановления деятельности истекает 05.11.2011г. Данные выводы суда не опровергаются копией журнала учета готовой продукции перерабатывающего цеха (л.д.52-53), накладными закупки товарной продукции (л.д. 54-61), а также показаниями свидетеля ФИО25., данными в судебном заседании.

Доводы заявителя ФИО26., о том, что течение срока приостановки деятельности должно начинаться со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении с 10.10.2011г., несостоятельны, т.к. статьей 32.12 КоАП РФ прямо предусмотрено, что постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Таким образом действия судебного пристава - исполнителя Жердевского районного отдела судебных приставов по окончанию исполнительного производства № 8321/11/03/68 законны и обоснованны.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ФИО27. о признании действий (бездействий) Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области по окончанию исполнительного производства, незаконными, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 441 ГПК РФ, СУД

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО28 о признании действий (бездействий) Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области по окончанию исполнительного производства незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Хрущев