РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2012 г. г.Жердевка, Тамбовской области
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Власова А.В.,
с участием прокурора Мосякиной Я.Г.,
при секретаре Мухортовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по Жердевскому району о продлении Комбарову Игорю Викторовичу срока административного надзора, о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД по Жердевскому району обратился в суд с заявлением о продлении Комбарову И.В. срока административного надзора, о дополнении административных ограничений. В обоснование требований указано, что Комбарову И.В. решением Жердевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены административные ограничения, а именно запрещено пребывать в барах, кафе, запрещено посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них, возложены обязанности в ночное время находится по месту жительства, два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД по Жердевскому району.
Комбаров И.В. нарушил возложенные административные ограничения не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, Комбаров И.В ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты> суткам административного ареста и ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты> суткам административного ареста, на основании чего просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев, и дополнить административные ограничения обязанностью являться на регистрацию 4 раза в месяц, запретить выезд за пределы <адрес>.
Представитель ОМВД по Жердевскому району Глинко А.А. в суде поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в нем.
Заинтересованное лицо Комбаров И.В. в суде пояснил, что имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. В <данные изъяты> г. ему установлен административный надзор на <данные изъяты> год. ДД.ММ.ГГГГ он не явился на регистрацию, поскольку болел, обморозил ноги, и не мог явиться, о чем сообщал в ОМВД по Жердевскому району по телефону. В <данные изъяты> г. отбывал административный арест сроком <данные изъяты> суток за то, что не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловал. В <данные изъяты> г. отбывал административный арест сроком <данные изъяты> суток за появление в общественных местах в состоянии опьянения. Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловал. Заявленные требования в части продления срока административного надзора признает. Требования в части дополнения административных ограничений не признает, поскольку не явился на регистрацию только один раз и по уважительной причине. Обморозил ноги, лежал дома не мог ходить, в больницу не обращался. Явка на регистрацию 4 раза в месяц для него затруднительна, поскольку он не работает и дохода не имеет, проживает в <адрес>. Кроме того, просит не устанавливать административное ограничение в виде обязанности не выезжать за пределы территории муниципального образования, поскольку установление данной обязанности будет препятствовать трудоустройству.
Представитель Комбарова И.В. - адвокат Лукин Е.Г. в суде пояснил, что оснований для полного удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку имеются основания только для продления срока административного надзора. Комбаров И.В. не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, за что был подвергнут административному наказанию. Других нарушение административных ограничений Комбаров не допускал. Просит не устанавливать административное ограничение в виде обязанности не выезжать за пределы территории муниципального образования, поскольку в <адрес> нет работы, он судим и не территории района ему невозможно найти работу. Установление данной обязанности будет препятствовать трудоустройству. Явка на регистрацию 4 раза в месяц для Комбарова затруднительна, он не работает и дохода не имеет, проживает в <адрес>, с престарелой матерью. Добирается к месту регистрации в <адрес> на общественном транспорте, что для него при отсутствии денег, затруднительно.
Прокурор Мосякина Я.Г. в суде пояснила, что имеются основания для удовлетворения требований в части продления срока административного надзора. Оснований для дополнения административных ограничений не имеется.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (далее Федеральный закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 6 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Решением Жердевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Комбарову И.В. установлен административный надзор на срок в <данные изъяты> год. Установлены административные ограничения: запрещено пребывать в барах, кафе, запрещено посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них, возложены обязанности в ночное время находится по месту жительства, два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД по Жердевскому району (л.д. 6-7).
В соответствии со ст. 7 ФЗ об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Постановлением Мирового судьи Жердевского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Комбаров И.В признан виновным по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание <данные изъяты> суток административного ареста (л.д. 13). Комбаров И.В. данное постановление не обжаловал.
Постановлением Мирового судьи Жердевского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание <данные изъяты> суток административного ареста (л.д. 16). Комбаров И.В. данное постановление не обжаловал.
Согласно решения Жердевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Комбаров И.В. судим ДД.ММ.ГГГГ Жердевским районным судом по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> г. лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты> г.
ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты>» ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> г. <данные изъяты> мес. лишения свободы. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Комбаров И.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. «<данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ) и согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ Комбаров И.В. как поднадзорное лицо поставлен на учет в ОМВД по Жердевскому району. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Совершение Комбаровым И.В в течение одного года административного правонарушения по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ и административного правонарушения по ст. <данные изъяты> КоАП РФ является достаточным основанием для продления срока административного надзора.
Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ об административном надзоре в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом минимальный возможный срок продления Комбарову административного надзора составляет <данные изъяты> мес., а максимальный - <данные изъяты> мес.
Учитывая требование ч. 2 ст. 5 ФЗ об административном надзоре и то обстоятельство, что административный надзор Комбарову И.В. продлевается впервые, суд продляет административный надзор на <данные изъяты> мес.
В удовлетворении требований о дополнении административных ограничений суд отказывает, по следующим основаниям.
Решением Жердевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Комбарову И.В. установлены административные ограничения: запрещено пребывать в барах, кафе, запрещено посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них, возложены обязанности в ночное время находится по месту жительства, два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД по Жердевскому району (л.д. 6-7).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом обязанность по явке на регистрацию 2 раза в месяц установлена.
Доказательств того, что поведение Комбарова и его образ жизни изменились с момента установления судом административных ограничений не представлено.
Представитель ОМВД по Жердевскому району Глинко А.А. в суде пояснил, что основанием для дополнения административных ограничений является нарушение административного ограничения по явке ДД.ММ.ГГГГ в полицию на регистрацию.
Согласно регистрационного листа на л.д.10 Комбаров И.В. не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается постановлением Мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В остальные дни Комбаров на регистрацию являлся.
За совершение административных правонарушений ему продлен срок административного надзора.
Кроме того, Комбаров И.В. в суде пояснил, что не явился на регистрацию по состоянию здоровья, обморозил ноги, что по мнению суда является уважительной причиной неявки. Доказательств того, что Комбаров И.В не явился на регистрацию по другой причине суду не представлено.
Доказательств того, что Комбаров И.В. в течение срока административного надзора нарушал другие административные ограничения, суду не представлено.
Таким образом, единичный случай неявки на регистрацию, и как установлено, по уважительной причине, не может служить основанием для дополнения административных ограничений.
Комбаров И.В. по месту жительства характеризуется положительно, не работает, проживает и ухаживает за престарелой матерью Комбаровой В.М.
На основании изложенного оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ об административном надзоре для дополнения административных ограничений у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника ОМВД России по Жердевскому району о продлении Комбарову Игорю Викторовичу срока административного надзора, о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.
Комбарову Игорю Викторовичу продлить срок административного надзора по решению Жердевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Жердевский районный суд.
Председательствующий: А.В. Власов