Дело № 2-28/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 г. г.Жердевка
Жердевский районный суд в составе:
председательствующего судьи Лебедевой И.А.
с участием прокурора Осокина М.А.,
истца Баранова М.В., его представителя адвоката Лукина Е.Г.,
представителя ответчика Акулинина И.А.,
при секретаре Касаткиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова Михаила Викторовича к ГУ «20 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Тамбовской области» о выплате страховых сумм,
У С Т А Н О В И Л :
Баранов М.В. обратился в суд, указывая, что с 1991 г. работал в 20-й пожарной части на разных должностях, в том числе последние 10 лет - водителем пожарной машины. 11.11.2009 г. по приказу руководства 20-й пожарной части вместе с другими работниками он проходил медицинское обследование в поликлинике Жердевской ЦРБ, во время которого почувствовал себя плохо и в дальнейшем был госпитализирован в реанимационное отделение Жердевской ЦРБ с диагнозом: инфаркт миокарда. В настоящее время ему установлена третья группа инвалидности, и от дальнейшей работы в пожарной части он отстранён, т.к., согласно медицинскому заключению, не может работать в ночную смену и с большими нагрузками.
01.06.2010 г. он обратился в Управление МЧС России по Тамбовской области по вопросу выплаты компенсации в связи со страховым случаем и единовременного пособия. Однако в этом ему было отказано, т.к. несчастного случая не было, а выплата страховых сумм производится на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая.
Истец полагает, что поскольку в соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.12.1964 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» он подлежал обязательному государственному личному страхованию за счёт бюджета, ответственность за которое в силу Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» несёт страхователь (т.е. руководство), он должен был получить компенсацию по страховому случаю в размере 25 окладов денежного содержания, а также единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, так как страховой случай наступил: он получил тяжёлое заболевание. Однако в 2009 г. МЧС РФ страхование работников не проводило, и акт о несчастном случае руководством 20-й пожарной части не составлялся.
Поэтому истец просит суд взыскать с 20-й пожарной части Федеральной противопожарной службы по Тамбовской области компенсационные выплаты в связи с установлением инвалидности в размере 25 окладов денежного содержания на сумму 141750 руб. и единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания на сумму 680400 руб., а всего 822150 руб.
В дальнейшем Баранов М.В. дополнительно заявил требование о признании полученного им на производстве 11.11.2009 г. тяжёлого заболевания – инфаркта миокарда страховым случаем.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Лукин Е.Г. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ГУ «2 отряд ФПС по Тамбовской области» (правопреемник ГУ «20-я пожарная часть ФПС по Тамбовской области») – по доверенности Акулинин И.А. иск не признал, полагая, что «2 отряд ФПС по Тамбовской области» не может являться надлежащим ответчиком по делу, так как все работники 20-й пожарной части были застрахованы, согласно Государственного контракта, в ОАО «Чрезвычайная страховая компания».
Привлеченное судом к участию в деле в качестве соответчика ОАО «Чрезвычайная страховая компания» просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменных возражениях на иск указывает, что действие Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ на Баранова М.В. не распространяется, так как последний состоял с ГУ «20 пожарная часть ФПС по Тамбовской области» в трудовых отношениях и поэтому не относится к лицам рядового или начальствующего состава федеральной противопожарной службы, а является работником федеральной противопожарной службы, в связи с чем требование о выплате страховой суммы в размере 25 окладов денежного содержания является незаконным и необоснованным. Единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания выплачивается только в случае смерти (гибели) сотрудников и работников противопожарной службы, по своей сути страховой выплатой не является и выплачивается при наличии соответствующих законных оснований работодателями работников ФПС. Поэтому данное требование также является незаконным и необоснованным (л.д.81-83, 109-111).
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, с согласия сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ОАО «Чрезвычайная страховая компания».
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, считающего, что оснований для удовлетворения иска не имеется, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.927 Гражданского кодекса РФ, страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). Законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное государственное страхование).
Согласно ст.969 ГК РФ, в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.
Как указано в ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в действующей редакции), личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (сотрудники); военнослужащих федеральной противопожарной службы; лиц, не имеющих специальных званий (работники).
В силу ст.9 того же Федерального закона, сотрудники и работники Государственной противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств соответствующих бюджетов. В случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При досрочном увольнении со службы сотрудников и работников федеральной противопожарной службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Часть 2 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" предусматривает выплату страховой суммы в размере 25 окладов месячного денежного содержания в случае установления застрахованному лицу до истечения одного года после увольнения со службы инвалидности III группы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ, как это следует из его Преамбулы, определяет условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава перечисленных государственных органов, в том числе Государственной противопожарной службы.
Как видно из представленных истцом документов (л.д.8-14, 15-19), Баранов М.В. в период работы в ГУ «20 пожарная часть ФПС по Тамбовской области» не имел специального звания и не относился к лицам рядового или начальствующего состава федеральной противопожарной службы, а являлся работником федеральной противопожарной службы.
Поскольку к работникам федеральной противопожарной службы нормы Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ неприменимы, право на выплату страховой суммы в размере 25 окладов денежного содержания у Баранова М.В. не возникло.
Также истец не имеет права и на получение единовременного пособия в размере 120 окладов денежного содержания, так как данное пособие, согласно ст.9 ФЗ «О пожарной безопасности», выплачивается только в случае гибели (смерти) работников федеральной противопожарной службы, наступившей в результате исполнения ими служебных обязанностей.
Для признания права истца на получение единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания, предусмотренного ст.9 ФЗ «О пожарной безопасности», необходимо установление факта получения им заболевания при исполнении служебных обязанностей.
С этой целью судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, по заключению которой, острый инфаркт миокарда, имевший место у Баранова М.В. 11.11.2009 г., относится к категории островозникших заболеваний и с исполнением Барановым М.В. служебных обязанностей, возложенных на него трудовым договором, не связан. Ограничение способности к трудовой деятельности первой степени, выявленное у Баранова М.В., следствием исполнения им служебных обязанностей не является (л.д.155-157).
Таким образом, оснований для признания за истцом права на получение единовременного пособия в связи с заболеванием – инфаркт миокарда не установлено.
Будучи работником федеральной противопожарной службы, Баранов М.В. также являлся спасателем (л.д.47, 48).
Согласно ст. 31 Федерального закона от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (в действующей редакции), спасатели подлежат обязательному страхованию, которое осуществляется за счёт средств на содержание спасательных служб и формирований… Страховыми событиями для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований являются гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также потеря трудоспособности, наступившая как следствие исполнения указанных обязанностей. При этом в заключении, выдаваемом органами, уполномоченными на то Правительством Российской Федерации, должно содержаться указание о связи страхового события с исполнением застрахованным спасателем обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом)…В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.
Поскольку заключением эксперта не установлена причинно-следственная связь между заболеванием Баранова М.В., потерей им трудоспособности и исполнением обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом), оснований для признания за истцом права на получение страховых выплат и единовременного пособия в соответствии со ст.31 Федерального закона от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ также не имеется.
Из материалов дела известно, что работники Федеральной противопожарной службы МЧС России, в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», и спасатели, состоящие на период страхования на штатных должностях в аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях МЧС России, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», на основании Государственного контракта № 2/202-6700 от 25.12.2008 г. сроком действия до 31.12.2010 г. застрахованы по обязательному государственному личному страхованию в ОАО «Чрезвычайная страховая компания» (л.д.126-134).
В качестве страховых случаев в п.3.2 данного Государственного контракта указаны: временная утрата застрахованным лицом общей трудоспособности в результате несчастного случая; постоянная утрата застрахованным лицом общей трудоспособности в результате несчастного случая; гибель (смерть) застрахованного лица при исполнении им возложенных на него трудовым договором (контрактом) обязанностей или смерть в результате несчастного случая.
Под несчастным случаем в п.3.3 Государственного контракта понимается одномоментное неожиданное и внезапное воздействие различных неподдающихся воле и контролю застрахованного лица внешних факторов, в результате которого застрахованное лицо получило увечье (травму, ранение, контузию) или заболевание в период действия Контракта.
Из заключения эксперта следует, что имевший место у Баранова М.В. 11.11.2009 г. острый инфаркт миокарда является островозникшим заболеванием (т.е. не относится к категории несчастных случаев) и с исполнением Барановым М.В. служебных обязанностей, возложенных на него трудовым договором, не связан.
По смыслу ст.227 Трудового кодекса РФ инфаркт миокарда также не относится к числу несчастных случаев на производстве.
Доказательств того, что инфаркт миокарда у Баранова М.В. является профессиональным заболеванием, суду не предоставлено.
Поэтому оснований для признания полученного истцом 11.11.2009 г. заболевания – инфаркта миокарда страховым случаем
по смыслу Трудового кодекса РФ, Федеральных законов от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ, а также Государственного контракта № 2/202-6700 от 25.12.2008г. не имеется.
Таким образом, наличие у истца в связи с полученным заболеванием права на получение страховых выплат и единовременного пособия, согласно действующему законодательству, судом не установлено, и поэтому заявленные им требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Баранова Михаила Викторовича отказать в связи с их необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2011 г.
Председательствующий: И.А.Лебедева