дело № 2 - 312/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 мая 2012 г. г. Жердевка, Тамбовская область Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Власова А.В., при секретаре Мухортовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красакова Сергея Васильевича к администрации г. Жердевка, Тамбовской области, ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» о возложении обязанности по выделению временного жилья в общежитии, о возложении обязанности по оплате стоимости проживания во временном жилье в общежитии, УСТАНОВИЛ: Красаков С.В. обратился в суд к администрации г. Жердевка, Тамбовской области, ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» о возложении обязанности по выделению временного жилья в общежитии, о возложении обязанности по оплате стоимости проживания во временном жилье в общежитии. В обоснование требований указывает, что он как ребенок, оставшейся без попечения родителей включен в очередь на получение субсидии на приобретение жилья. В настоящее время субсидия ему не выдана, он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии. Поскольку у него жилья нет, он обратился в администрацию г. Жердевка Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему после освобождения временного жилья в общежитии ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» на основании постановления администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. На обращение получен отказ. Просит обязать ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» выделить временное жилье комнату в общежитии, поскольку данное учебное заведение включено в реестр учебных заведений, предназначенных для целей временного размещения детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а так же возложить на администрацию г. Жердевка обязанности по оплате временного жилья. Истец Красаков С.В. в суд не явился. Отбывает наказание в местах лишения свободы в ФБУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца. Представитель ответчика ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» Бекларян А.Б. в суде иск не признала, поскольку Красаков С.В. к директору учебного заведения с требованиями о выделении комнаты в общежитии не обращался. Направлений о предоставлении Красакову С.В. комнаты в общежитии с Управления образования и науки Тамбовской области не поступало. Представитель ответчика глава администрации г. Жердевка Соловьев В.А., представитель Ухлова О.В. в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Просят рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель органа опеки и попечительства Тамбовской области - Управления образования и науки Тамбовской области Куртасова Е.В. в суде иск не признала, поскольку Красаков С.В. включен в очередь на получение субсидии для приобретения жилья как ребенок оставшейся без попечения родителей. В настоящее время в данной очереди Красаков С.В. значится под номером 505. Красаков С.В. находится в местах лишения свободы. По освобождению он имеет право обратиться в орган опеки и попечительства Тамбовской области с заявлением о предоставлении временного жилья, а именно комнаты в общежитии ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности». Обязанности по выделению временного жилья у ответчиков не возникло, поскольку Красаков С.В. с заявлением в администрацию Жердевского района, Управление образование и науки Тамбовской области и ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» не обращался и, следовательно, в предоставлении жилья ему ответчиками не отказано. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства по делу суд приходит к следующему. Решением Жердевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на администрацию г. Жердевка Тамбовской области возложена обязанность поставить Красакова С.В., оставшегося без попечения родителей в очередь на получение жилья, в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 45-46). Согласно ч. 5 ст. 6 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 г. N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, с ежегодным уточнением списка таких детей по состоянию на 1 апреля соответствующего года в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГ Красаков С.В. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается решением суд Жердевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 г. N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" при отсутствии необходимого жилищного фонда лицам, указанным в настоящей статье однократно предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, соответствующего требованиям к общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении. Указанное право представляется также в случае, если данные лица имеют право на получение социальной выплаты или иной формы государственной поддержки из федерального или областного бюджетов на приобретение или строительство жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Жердевка поступило заявление Красакова С.В. о предоставлении социальной выплаты на приобретения жилья в соответствии с постановления Администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", которое действовало на том период времени. (л.д. 21, 50, 52). По сообщению Управления труда и социального развития Тамбовской области Красаков С.В., как ребенок оставшейся без попечения родителей, включен в список на получение социальной выплаты на приобретение жилья, на основании действовавшего на тот момент постановления Администрации Тамбовской области от 22 мая 2007 г. N 553 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", что так же подтверждается решением суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50). В настоящее время Красаков С.В. в списках на получение социальной выплаты значится под номером 505 (л.д. 21, 68). Согласно ч. 8 ст. 6 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 г. N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" до обеспечения лиц, указанных в настоящей статье, жилыми помещениями данные лица временно размещаются областных государственных и соответствующих муниципальных учреждениях в порядке, определенном постановлением администрации Тамбовской области. Пунктом 3 постановления администрации Тамбовской области Настоящий порядок определяет деятельность по временному размещению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, в общежитиях областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования на возмездной основе до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с действующим законодательством (далее - Порядок). Согласно п. 2 указанного порядка временной жилой площадью в общежитиях областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования при наличии свободных мест обеспечиваются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, при прекращении попечительства, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Согласно п. 3 порядка лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающиеся во временном размещении, обращаются в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, за направлением о предоставлении места в общежитии областного государственного учреждения начального или среднего профессионального образования и представляют заявление о временном размещении и справку о состоянии здоровья. Таким образом, Красаков С.В. вправе обратиться в Управление образования и науки Тамбовской области с заявлением о выдаче направления о предоставлении места в общежитии областного государственного учреждения начального или среднего профессионального образования. К заявлению прилагается справка о состоянии здоровья. На территории Жердевского района учреждением предоставляющим места в общежитии является ответчик ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» (л.д. 22-24). Руководитель областного государственного учреждения при наличии свободных мест заключает с лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор о предоставлении места в общежитии с указанием номера комнаты, а также с указанием размера оплаты за пользование общежитием. Руководитель областного государственного учреждения в трехдневный срок с момента заключения (расторжения) договора сообщает о вселении (выселении) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в орган исполнительный власти области, в ведении которого находятся областные государственные учреждения (п.п. 4, 5 Порядка, утв. постановлением администрации Тамбовской области от 9 июня 2011 г. N 621 "Об утверждении порядков ведения учета закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, их временного размещения в областных государственных учреждениях". Представитель ответчика Управления образования и науки Тамбовской области Куртасова Е.И. в суде пояснила, что Красаков С.В. с заявлением о предоставлении временного жилья в общежитии ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» в орган опеки и попечительства Тамбовской области не обращался. Так же заявление Красакова С.В. не поступало в администрацию г. Жердевка. В полномочия администрации г. Жердевка не входит рассмотрение заявлений о предоставлении временного жилья Красакову С.В. В связи с этим, в предоставлении временного жилья Красакову С.В. не отказано. Представитель ответчика Бекларян А.Б. в суде пояснила, что направление о предоставлении комнаты в общежитии в адрес ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» не поступало и Красаков С.В. к ним с данным вопросом не обращался. Доказательств того, что Красаков С.В. обращался в Управление образования и науки Тамбовской области с заявлением о предоставлении временного жилья суду не представлено. Не представлено и доказательств того, что Красаков С.В. обращался с указанным заявлением в администрацию г. Жердевка, что в удовлетворении его заявление отказано. Поскольку Красаков С.В. с заявлением о предоставлении временного жилья в Управление образования и науки Тамбовской области не обращался, обязанности по выдаче ему направления на получение комнаты в общежитии, обязанности по предоставлению комнаты в общежитии, и заключении договора о предоставлении места в общежитии у ответчиков не возникло. При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в данной части следует отказать. Поскольку договор о предоставлении места в общежитии между Красаковым С.В. и ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» не заключен, в удовлетворении иска в части возложения обязанности по оплате стоимости проживания в общежитии суд отказывает. Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 г. N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" оплата стоимости временного проживания 1в общежитии лиц, оставшихся без попечения родителей не возлагается на администрацию г. Жердевка. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Красакова Сергея Васильевича к администрации г. Жердевка, Тамбовской области, ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» о возложении обязанности по выделению временного жилья в общежитии, о возложении обязанности по оплате стоимости проживания во временном жилье в общежитии отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Жердевский районный суд. Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2012 г. Председательствующий А.В. Власов
от 9 июня 2011 г. N 621 утвержден порядок временного размещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях согласно приложению № 3.