Дело № 2-111/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Гараничевой И.П.
при секретаре - Погребняк И.Н.
с участием:
представителя истца Рябкова А.В. – Горбатенко В.С., действующей по доверенности,
представителя ответчика – администрации города-курорта Железноводска – Гераськиной Н.В., действующей по доверенности,
рассмотрев 05 марта 2010 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело
по иску Рябкова А.В. к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Жилой дом, расположенный по адресу: город Железноводск, улица Гагарина, 71 принадлежит на праве собственности Рябкову Анатолию Владимировичу на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 03.10.1996 года.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 505 квадратных метров, кадастровый номер 26:31:020213:79.
Будучи собственником указанного жилого дома, истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:31:020213:79 общей площадью 505 квадратных метра, расположенный по адресу: город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Гагарина, 71.
Свои доводы мотивирует тем, что в 1996 году на основании договора купли-продажи от 03.10.1996 года купил домовладение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:31:020213:79 для личного подсобного хозяйства общей площадью 505 квадратных метра по адресу: город Железноводск, улица Гагарина, 71, однако оформить в упрощенном порядке право собственности на указанный земельный участок не может, так как в архивах Управления «Роснедвижимости» по Ставропольскому краю сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок отсутствуют. Согласно выписки из похозяйственной книги № 16/1397 от 03.08.09 года, данный земельный участок по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Николаевка, ул. Пятигорская, 13 «А» был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства прежнему владельцу домовладения Едименченко М.Д. Согласно справки Железноводского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № 2205 от 29.09.2009 года домовладение № 71 по ул. Гагарина в поселке Иноземцево ранее значилось по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, село Карасс, улица Пятигорская, № 13. В выдаче справки о том, что вышеуказанное домовладение ранее значилось по адресу: село Карасс, Ставропольского края, Минераловодского района, улица Пятигорская, 13А Железноводским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ему отказано в виду отсутствия сведений. Между тем, этот факт подтверждается архивной справкой Администрации города-курорта Железноводска № 21-258/1130 от 09.11.2009 года, справкой Железноводского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № 2205 от 29.09.2009 года и сведениями, содержащимися в домовой книге. Обратившись в Администрацию города-курорта Железноводска с просьбой предоставить земельный участок в собственность бесплатно, он получил отказ, с которым не согласен и считает его незаконным в связи с тем, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование. В законе о введении в действие ЗК РФ указано, что право постоянного (бессрочного) пользования, предоставленное до вступления в силу ЗК РФ, соответствует предусмотренному этим Кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования. Нормы статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, которые воспроизведены в ст. 35 Земельного кодекса РФ, предусматривают, что при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. В п.5 ст.20 ЗК РФ указано, что граждане могут приобрести в собственность земельные участки, предоставленные им в свое время на праве постоянного (бессрочного пользования) пользования. Согласно ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1З05-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, учитывая вышеизложенное к нему перешло не только право владения и пользования указанным земельным участком, но и право на его приобретение в собственность бесплатно.
Истец Рябков А.В., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав исковые требования.
Представитель истца в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имела.
Представитель ответчика заявленные Рябковым А.В. исковые требования не признала, представив возражения на иск, согласно которым Рябков А.В. может приобрести спорный земельный участок в собственность за плату, так как не относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав объяснения по иску сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами в условиях состязательности процесса, письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом».
В соответствии со ст.9,36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности граждан, которые владеют, пользуются и распоряжаются землей свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Как бесспорно установлено в судебном заседании, и это обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, истец является собственником объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: город Железноводск, улица Гагарина, 71, что подтверждается договором купли продажи от 03.10.1996 года, удостоверенного нотариусом и зарегистрированного в БТИ города Железноводска 03 октября 1996 года.
Объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 505 квадратных метра, с кадастровым номером 26:31: 020213: 79.
Согласно архивной выписке из похозяйственной книги за 1955-1957 годы № 16/1397 от 03.08.2009 года спорный земельный участок общей площадью 0,05 га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с.Николаевка, улица Пятигорская, 13 «а» был предоставлен прежнему собственнику домовладения - Едименченко М.Д. для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается также регистрационным удостоверением от 14.03.1960 года.
Согласно справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» домовладение № 71 по улице Гагарина поселка Иноземцево города Железноводска ранее значилось по адресу: село Карасс Ставропольского края Минераловодского района, улица Пятигорская, 13.
Согласно архивной справки от 09.11.2009 года № 21-25/1130 Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18.06.1954 года Карасский сельский Совет упразднен и объединен с Николаевским сельсоветом. Решением Крайисполкома № 690 от 26.10.1958 года Николаевский сельсовет передан из Минераловодского района в город Железноводск.
Согласно нотариально удостоверенному договору купли-продажи от 23.05.1996 года, Едименченко М.Д. продал вышеуказанное домовладение, расположенное на спорном земельном участке Неживой В.И. Договор купли-продажи зарегистрирован в БТИ 02.10.1996 года за № 1706.
Согласно нотариально удостоверенному договору купли-продажи от 03.10.1996 года, Неживая В.И. продала вышеуказанное домовладение, расположенное на спорном земельном участке - Рябкову А.В.
Постановлением Администрации города-курорта Железноводска № 9 от 19 января 2010 года, которое принято в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Законом Ставропольского края от 01 августа 2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», Рябкову А.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Железноводск, улица Гагарина, 71, имеющего разрешенное использование – для использования индивидуального жилого дома, кадастровый номер 26:31:020213:79 площадью 505 квадратных метра.
Согласно пункта 3 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничиваются.
В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в редакции ФЗ от 23.11.2007 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» в случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляется в частную собственность.
Имеется кадастровый паспорт земельного участка, в котором в графе № 8 «категория земель» указано, что весь земельный участок относится к землям населенных пунктов, в графе «земли особо охраняемых территорий» стоит прочерк, кадастровый номер земельного участка 26:31: 020213:79.
В соответствии с п.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ, п.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
В соответствии с ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ сохраняется.
Рябков А.В. приобрел жилой дом в собственность до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, земельный участок на котором расположено домовладение находилось у прежнего собственника в бессрочном пользовании. Однако, своим исключительным правом на приватизацию данного участка прежний собственник не воспользовался. Таким образом, к Рябкову А.В. в порядке материального правопреемства перешло право приобретения в собственность земельного участка, на котором расположено домовладение на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнему собственнику.
С учетом конкретных обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств в условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
С учетом приведенных обстоятельств, суд считает заявленные Рябковым А.В. требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Признать за Рябковым Анатолием Владимировичем право собственности на земельный участок, площадью 505 квадратных метра, кадастровый номер 26:31:020213:79, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, пос. Иноземцево, ул. Гагарина, 71.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок площадью 505 квадратных метра, кадастровый номер 26:31:020213:79, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, пос. Иноземцево, ул. Гагарина, 71, за Рябковым Анатолием Владимировичем.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
судья И.П. Гараничева