Дело №2-349/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Саматова М.И.
при секретаре Белозеровой Е.О.
с участием:
истца Куликова В.А.
представителя ответчика Гражданкина А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании 24 мая 2010 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
Куликова Вадима Александровича
к
призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска
о признании действий призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска о призыве на военную службу незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда,
установил:
Решением призывной комиссии города Железноводска от 22 апреля 2010 года Куликов В.А. призван на военную службу. Дата обезличена года ему вручена повестка на Дата обезличена года для отправки на Краевой сборный пункт г. Ставрополя.
Куликов В.А. обратился в суд с иском о признании действий призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска о призыве на военную службу незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда, утверждая, что в сентябре 2008 года он был поставлен на учет военным комиссаром г. Железноводска. По состоянию здоровья признан годным к военной службе.
По утверждению истца, во время постановки на учет, он известил военный комиссариат, что является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации с 1 сентября 2008 года. Приказом Министерства внутренних дел от 1 сентября 2008 года Номер обезличен л/с ему присвоено первое специальное звание «младший лейтенант милиции». В августе 2008 года приказом начальника ГУВД по Ставропольскому краю от 22 августа 2008 года Номер обезличен с 01 сентября 2008 года он назначен на должность среднего начальствующего состава в отделе участковых уполномоченных милиции ОВД по г. Железноводску ( участковый уполномоченный милиции). Приказом начальника ГУВД по Ставропольскому от 30 января 2009 года Номер обезличен л/с, ему было присвоено очередное специальное звание «лейтенант милиции».
29 декабря 2008 года он окончил Федеральное государственное учреждение Высшего профессионального образования «Астраханский филиал Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации» ему присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность», по окончанию которого ему присвоено очередное специальное звание «лейтенант милиции» (Приказ начальника ГУВД по Ставропольскому краю от 30 января 2009 года Номер обезличен л/с).
Согласно контракту, заключенного с МВД России, он обязан прослужить в органах внутренних дел, после окончания учебного заведения МВД России, не менее пяти лет.
По мнению истца, юридически значимым обстоятельством при предоставлении ему отсрочки в силу п. «з» ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» является ведомственная принадлежность учебного заведения, которое он окончил. Согласно Федеральному закону от 06.07.2006 года № 104-ФЗ, граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с настоящей статьей до 01.01.2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
Кроме того, по утверждению истца, в результате незаконных действий призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска, ему причинен моральный вред, который я оцениваю в 10 тысяч рублей.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить и пояснил, что если бы призывная комиссия в соответствии с п. «з» ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставила ему в 2008 году отсрочку от призыва, он пользовался бы отсрочкой до истечения срока её действия.
Представитель ответчика Гражданкин А.А., полагает иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку решение призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска о призыве на военную службу Куликова принято в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает прохождение военной службы по призыву.
Согласно п.1 cт. 22 Закона призыву на военную службу подлежат
граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные
состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, а также граждане
мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, поступившие на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях (в редакции Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ).
Данная норма закона в редакции, действовавшей до 01 января 2010 года, предусматривала, что отсрочка от военной службы предоставлялась лицам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при предоставлении отсрочки является ведомственная принадлежность учебного заведения, которое окончил гражданин. Предоставление отсрочки не означает освобождения от военной службы по призыву. По своей юридической природе отсрочка является составным элементом установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан.
Из материалов следует, что Куликов В.А. 29 декабря 2008 года окончил Федеральное государственное учреждение Высшего профессионального образования «Астраханский филиал Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации» ему присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность», по окончанию которого ему присвоено очередное специальное звание «лейтенант милиции» (Приказ начальника ГУВД по Ставропольскому краю от 30 января 2008 года Номер обезличен л/с).
Истец является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации с 1 сентября 2008 года. Приказом Министерства внутренних дел от 1 сентября 2008 года Номер обезличен Номер обезличен ему присвоено первое специальное звание «младший лейтенант милиции». В августе 2008 года приказом начальника ГУВД по Ставропольскому краю от 22 августа 2008 года «Номер обезличен с 01 сентября 2008 года он назначен на должность среднего начальствующего состава в отделе участковых уполномоченных милиции ОВД по г. Железноводску (участковый уполномоченный милиции). Приказом начальника ГУВД по Ставропольскому от 30 января 2009 года Номер обезличен л/с, Куликову присвоено очередное специальное звание «лейтенант милиции». 29 сентября 2009 года с заявителем заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного милиции отдела УУМ ОВО по г городу Железноводску ГУВД по Ставропольскому краю на неопределенный срок.
Таким образом, в соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в ранее действовавшей редакции, Куликов В.А. имел право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, так как он поступил на службу в органы внутренних дел Российской Федерации по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД РФ.
Закон связывал возникновение права на отсрочку от призыва на действительную военную службу с ведомственной принадлежностью образовательного учреждения, а не с уровнем образовательной программы, отсутствие диплома о высшем профессиональном образовании не являлось препятствием для предоставления отсрочки.
В подпункт «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения федеральным законом № 312 –ФЗ от 17 декабря 2009 года, согласно которым отсрочка предоставляется при наличии высшего профессионального образования.
Согласно ст. 2 указанного закона гражданам, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока её действия или до исчезновения её оснований.
Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Материалы дела свидетельствуют о том, что до 1 января 2010 года заявитель имел право на отсрочку, и основания этой отсрочки не исчезли.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания действий призывной комиссии от 22.04.2010 года о призыве на военную службу Куликова В.А., незаконными.
Вместе с тем, суд не находит подлежащим удовлетворению требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, в связи с недоказанностью исковых требований в этой части.
Руководствуясь Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 2 Федерального закона № 312-ФЗ от 17 декабря 2009 года «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Куликова Вадима Александровича о признании действий призывной комиссии военного комиссариата города Железноводска о призыве на военную службу незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать действия призывной комиссии от 22.04.2010 года о призыве на военную службу Куликова Вадима Александровича, незаконными.
В остальной части иска отказать за недоказанностью.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий,
судья М.И. Саматов