Дело № 2-94/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Гараничевой И.П.,
при секретаре - Погребняк И.Н.
с участием:
истца – Зуевой О.Л.,
представителя истца – Акинфеевой М.М., действующей по доверенности от 24.11.2009 года,
представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края в лице ведущего специалиста-эксперта ГУ УПФ РФ Бондаревского В.Е., действующего по доверенности № 1 от 11.01.2010 года,
рассмотрев 04 марта 2010 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело
по иску Зуевой О.Л. к ГУ УПФ РФ по городу Железноводску Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы для досрочного пенсионного обеспечения, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Зуева О.Л. в период с 11.01.1983 года по 11.11.1984 года работала в должности учителя начальных классов в СШ № 3 города Железноводска. С 11.11.1984 года по 21.09.1986 года в должности лаборанта с правом ведения часов рисования в Минераловодском педучилище, с 22.09.1986 года по 27.07.1991 года в должности воспитателя группы продленного дня в Минераловодском педучилище, которое 01.08.1991 года реорганизовано в учебно-методический комплекс «Педучилище-школа». С 28.07.1991 года по 29.01.1999 года в должности преподавателя в учебно-методическом комплексе «Педучилище-школа». С 30.01.1999 года по 14.09.2008 года в качестве преподавателя в ГОУ СПО «Педагогический колледж» города Железноводска. С 15.09.2008 года по настоящее время в должности преподавателя филиала ГОУ ВПО Ставропольского государственного педагогического института в городе Железноводске.
Решением ГУ УПФ РФ по г. Железноводску от 30 сентября 2008 года № 19 Зуевой О.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с невключением в специальный стаж следующих периодов ее работы:
- с 02.01.1984 года по 06.11.1984 года – период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1 года в период работы в должности учителя начальных классов в средней школе № 3 города Железноводска;
- с 11.11.1984 года по 21.09.1986 года - период работы в Минераловодском педучилище в должности лаборанта с правом ведения часов рисования;
- с 03.09.1988 года по 24.08.1990 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в период работы в Минераловодском педучилище в качестве воспитателя группы продленного дня;
- с 28.07.1991 года по 29.01.1999 года - период работы в должности преподавателя в Учебно-методическом комплексе «Педагогическое училище-школа»;
- с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года и с 01.01.2005 года по 31.08.2005 года - период ее работы в ГОУ СПО «Педагогический колледж» в должности преподавателя на 0,9 ставки.
Зуева О.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Железноводске о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в педагогический стаж всех вышеуказанных периодов ее работы, а также периода ее работы с 15.09.2008 года по 08.10.2009 года в должности преподавателя колледжа структурного подразделения филиала ГОУ ВПО Ставропольского государственного педагогического института в городе Железноводске, кроме периодов ее работы с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года и с 01.01.2005 года по 31.08.2005 года в должности преподавателя ГОУ СПО «Педагогический колледж» на 0,9 ставки, не включение которых в стаж она не оспаривает.
Свои требования мотивирует тем, что для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 10 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" она предоставила документы в ГУ УПФ РФ по г.Железноводску 15.09.2008 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления ей было отказано в назначении досрочной пенсии. С данным отказом она не согласна, так как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком имели место до 6 октября 1992 года, т.е. времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данная позиция подтверждена в п. 15 постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Период ее работы с 28.07.1991 года по 29.01.1999 года должен рассматриваться как период работы в должности преподавателя в образовательном учреждении среднего профессионального образования «Педагогический колледж», так как изменение в наименовании учреждения носит терминологический характер, производилось на основании решения Ставропольского крайисполкома от 25.04.1990 года №140 и приказа Ставропольского краевого управления народного образования (КУНО) от 28.07.1991 года № 323-6. Уставные цели и задачи учреждения на протяжении всего ее периода работы в нем не менялись. Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал, что гражданин может засчитать стаж своей работы на соответствующих видах работ по нормам ранее действующего пенсионного законодательства. В указанный период ее работы действовал Закон РФ от 20.22.1990 года № 340 «О государственных пенсиях в РФ». В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22.09.1993 г.) предусмотрено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в средних специальных учреждениях без расшифровки наименований. Учебно-методический комплекс «педучилище - базовая школа» поселка Иноземцево в спорный период являлся образовательным учреждением среднего специального образования, что подтверждается Уставом этого комплекса. Необходимость обращения в суд за восстановлением ее нарушенных пенсионных прав возникла не по ее вине, а в результате действий Ставропольского крайисполкома, а также краевого управления народного образования Ставропольского края. С 11.11.1984 года по 21.09.1986 года она работала лаборантом в Минераловодском педучилище по основному месту работы, а должность преподавателя рисования совмещала на условиях внутреннего совместительства, что подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и информацией о ее преподавательской нагрузке, тарифицированной как учителя рисования и подтвержденной приказом и тарификационным списком. В данный спорный период ее работы действовало иное пенсионное законодательство. В частности, к нормам законодательства, действовавшего на момент приобретения права за период до 1 октября 1993 года, относится постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое применялось наряду с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года с последующими дополнениями. Данное постановление не ставит право на пенсию за выслугу лет в зависимость от педагогической нагрузки учителя и занятия штатной должности. Конституционный Суд РФ в постановлении от 09.01.2004 года № 2-П указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, педагогический стаж ее работы на 15.09.2008 года - день обращения с заявлением в пенсионный фонд был недостаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако после обращения за трудовой пенсией она продолжала и продолжает работать в должности преподавателя колледжа - структурного подразделения филиала ГОУ ВПО Ставропольского государственного педагогического института в городе Железноводске. В связи с чем, ее педагогический стаж на 08.10.2009 года составил 25 лет и является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии с указанной даты возникновения права на пенсию.
В судебном заседании истец Зуева О.Л. и ее представитель поддержали заявленные исковые требования и просили суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имели.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представив возражения, согласно которым решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Зуевой О.Л. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. В настоящее время, уточнив периоды работы Зуевой О.Л., подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии, Управление пенсионного фонда считает, что стаж работы Зуевой О.Л., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 13 лет 11 месяцев 29 дней, что не дает ей права на досрочное назначение пенсии с 08.10.2009 года. Просил в удовлетворении исковых требований Зуевой О.Л. в части включения в стаж периодов ее работы: с 11.11.1984 года по 21.09.1986 года в Минераловодском педучилище в должности лаборанта с правом ведения часов рисования; с 25.12.1989 года по 24.08.1990 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в период работы в Минераловодском педучилище в качестве воспитателя группы продленного дня; с 28.07.1991 года по 29.01.1999 года - период работы в должности преподавателя в Учебно-методическом комплексе «Педагогическое училище-школа»; а также последнего периода ее работы с 15.09.2008 года по 08.10.2009 года в структурном подразделении филиала ГОУ ВПО СГПИ в городе Железноводске в должности преподавателя колледжа отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. 27 и 28 указанного Закона.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 указанного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями, внесенными ФЗ от 30.12.2008 года № 319-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 указанного ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
Вышеуказанный Федеральный Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, период его работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен разрешаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Как бесспорно установлено в судебном заседании, и эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, истица осуществляла в спорные периоды с 11.11.1984 года по 21.09.1986 года (период работы в Минераловодском педучилище в должности лаборанта с правом ведения часов рисования) и с 28.07.1991 года по 29.01.1999 года (период работы в должности преподавателя в Учебно-методическом комплексе «Педагогическое училище-школа») педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, уточняющими справками. Данные факты истцом доказаны, а ответчиком по существу не оспариваются.
В спорный период с 25.12.1989 года по 24.08.1990 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в период ее педагогической деятельности в должности воспитателя группы продленного дня в Минераловодском педучилище.
В спорный период с 15.09.2008 года по 08.10.2009 года осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя в филиале Ставропольского государственного педагогического института в городе Железноводске.
Спорный период с 11.11.1984 года по 21.09.1986 года подлежит включению в специальный стаж, так как должность преподавателя рисования Зуева О.Л. совмещала на условиях внутреннего совместительства, что подтверждается справкой о ее преподавательской нагрузке, приказом и тарификационным списком. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое применялось в указанный период, как и постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года с последующими дополнениями, не ставят право на пенсию за выслугу лет в зависимость от педагогической нагрузки учителя и занятия штатной должности.
Спорный период работы с 28.07.1991 года по 29.01.1999 года в должности преподавателя в Учебно-методическом комплексе «Педагогическое училище-школа» также подлежит включению в специальный стаж, так как, из представленных истицей документов, а именно: Устава Минераловодского педагогического училища, Устава учебно-методического комплекса «Педучилище – базовая школа» поселка Иноземцево, Устава ГОУ среднего профессионального образования «Педагогический колледж» усматривается, что данное учреждение являлось государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования.
В период переименования организации действовал Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 3410-1 «О государственных пенсиях в РФ» и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 февраля 1991 года № 463, который предусматривал работу в должности преподавателя в любой школе всех типов и наименований.
Таким образом, несмотря на неоднократное переименование и реорганизацию Минераловодского педучилища в учебно-методический комплекс «Педагогическое училище-школа», а затем в ГОУ СПО «Педагогический колледж» города Железноводска, Зуева О.Л. с 22.09.1986 года по 15.09.2008 года, в том числе и в спорный период с 28.07.1991 года по 29.01.1999 года исполняла одни и те же обязанности, содержание ее деятельности никак не изменялось, что подтверждается представленными суду должностными инструкциями. Однако вышеуказанная часть этого периода не включена в специальный трудовой стаж Зуевой О.Л., что недопустимо.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика в части отказа включения в педагогический стаж указанного периода, так как такая организация не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, являются неправомерными.
Спорный период с 25.12.1989 года по 24.08.1990 года, когда Зуева О.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в период ее педагогической деятельности в должности воспитателя группы продленного дня в Минераловодском педучилище также подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения пенсии по следующим основаниям:
В данном случае суд учитывает, что до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Зуева О.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 02.01.1984 года по 06.11.1984 года, данный период с учетом представленных возражений ответчиком не оспаривается. Также Зуева О.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 03.09.1988 года по 24.08.1990 года, данный период ответчиком оспаривается частично с 25.12.1989 года по 24.08.1990 года, однако бесспорно, имел место до вступления в силу вышеуказанного Федерального Закона от 25.09.1992 года № 3543-1.
Кроме того, в указанный период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края об отказе Зуевой О.Л. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 30 сентября 2008 года № 19 в части невключения в специальный стаж указанных периодов ее работы является незаконным и, соответственно, периоды работы Зуевой О.Л. с 02.01.1984 года по 06.11.1984 года (10 месяцев 04 дня) – период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1 года в период работы в должности учителя начальных классов в средней школе № 3 города Железноводска; с 11.11.1984 года по 21.09.1986 года (1 год 10 месяцев 10 дней) - период работы в Минераловодском педучилище в должности лаборанта с правом ведения часов рисования; с 03.09.1988 года по 24.08.1990 года (1 год 11 месяцев 21 день) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в период работы в Минераловодском педучилище в качестве воспитателя группы продленного дня; с 28.07.1991 года по 29.01.1999 года (7 лет 06 месяцев 01 день) - период работы в должности преподавателя в Учебно-методическом комплексе «Педагогическое училище-школа» подлежат включению в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Однако, период работы Зуевой О.Л. с 15.09.2008 года по 08.10.2009 года в должности преподавателя в филиале Ставропольского государственного педагогического института в городе Железноводске включению в специальный стаж не подлежит, так как в список учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, учреждения высшего образования не входят.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В связи с тем, что необходимого 25 летнего педагогического стажа Зуева О.Л. в настоящее время не имеет, в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 08.10.2009 года истцу надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 245, 246, 249, 254-258 ГПК РФ, ст. 55 Конституции РФ, Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», -
решил:
Признать решение Государственного Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края № 19 от 30 сентября 2008 года об отказе в досрочном назначении Зуевой Ольге Леонидовне трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - незаконным в части.
Включить в специальный стаж работы Зуевой О.Л, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы:
- с 02.01.1984 года по 06.11.1984 года – период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1 года в период работы в должности учителя начальных классов в средней школе № 3 города Железноводска;
- с 11.11.1984 года по 21.09.1986 года - период работы в Минераловодском педучилище в должности лаборанта с правом ведения часов рисования;
- с 03.09.1988 года по 24.08.1990 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в период работы в Минераловодском педучилище в качестве воспитателя группы продленного дня;
- с 28.07.1991 года по 29.01.1999 года - период работы в должности преподавателя в Учебно-методическом комплексе «Педагогическое училище-школа»;
Возложить на ГУ – УПФ РФ по городу Железноводску Ставропольского края обязанность по включению в специальный стаж работы Зуевой Ольге Леонидовне, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов ее работы.
В остальной части заявленных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий
судья И.П.Гараничева
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781). С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 781 не подлежат включению в педагогический стаж следующие периоды: период работы в Минераловодском педучилище в должности лаборанта с 11.11.1984 по 21.09.1986, так как данная должность не предусмотрена Списком№781.Ведение дополнительных 7 часов рисования также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, так как по нормам действующего законодательства право надо срочное пенсионное обеспечение дает работа при условии занятия штатной должности. Зуева О.Л. фактически осуществляла работу в качестве лаборанта. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 25.12.1989 по 24.08.1990 в период работы в Минераловодском педучилище в качестве воспитателя ГПД; период работы в должности преподавателя с 28.07.1991 по 29.01.1999 в Учебно-методическом комплексе «Педагогическое училище-школа», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 (в разделе «Наименование учреждений» п. 1.10), период работы в ГОУ СПО «Педагогический колледж» в должности преподавателя на 0,9 ставки с 01.01.2002 по 31.12.2002 и на 0,95 ставки с 01.01.2005 по31.08.2005, так как не выполнялась норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил № 781). В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков». Следовательно, в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.01.1984 по 06.11.1984, с 03.09.1988 по 24.12.1989. В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету периоды работы: с 11.01.1983 по 01.01.1984 и с 07.11.1984 по 11.11.1984 в должности учителя
начальных классов в СШ № 3; с 02.01.1984 по 06.11.1984 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года в период работы в средней школе № 3 г. Железноводска в качестве учителя начальных классов; с 22.09.1986 по 02.09.1988 в должности воспитателя ГПД в Минераловодском
педучилище; с 03.09.1988 по 24.12.1989 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в Минераловодском педучилище в качестве воспитателя ГПД; с 25.08.1990 по 27.07.1991 в должности воспитателя ГПД в Минераловодском педучилище; с 30.01.1999 по 31.12.2001 в должности в преподавателя в ГОУ СПО «Педагогический колледж» г. Железноводска; с 01.01.2003 по 31.12.2004 в качестве преподавателя в ГОУ СПО «Педагогический колледж» г. Железноводска; с 01.09.2005 по 15.09.2008 в качестве преподавателя в ГОУ СПО «Педагогический колледж» г. Железноводска. Статьей 19 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом. осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявлении со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 13 лет 11 месяцев 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, Решение Комиссии Управления ПФР об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Зуевой О.Л. № 19 от 30.09.2008 принято в точном соответствии с нормами законодательства, значит нарушать каких-либо принадлежащих Зуевой О.Л. прав не может, следовательно, оснований для признания указанного Решения незаконным, равно как и оснований для признания за Зуевой О.Л. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется. На основании вышеизложенного, считает что правовых оснований для удовлетворения указанных требований Зуевой О.Л. не имеется и просит суд в удовлетворении требований Зуевой Ольги Леонидовны согласно исковому заявлению отказать в части признания и включения в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, следующих периодов: с 11.11.1984 по 21.09.1986 в Минераловодском педучилище в должности лаборанта; с 25.12.1989 по 24.08.1990 в Минераловодском педучилище в качестве воспитателя ГПД (нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет); с 28.07.1991 по 29.01.1999 в Учеб но-методическом комплексе «Педагогическое училище-школа» в должности преподавателя; с 01.01.2002 по 31.12.2002 и с 01.01.2005 по 31.08.2005 в ГОУ СПО «Педагогический колледж» в должности преподавателя; с 15.09.2008 по 08.10.2009 в структурном подразделении филиала ГОУ ВПО СГПИ в г. Железноводске в должности преподавателя колледжа, также в части признания за Зуевой О.Л. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ и назначения Зуевой О.Л. досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 3 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ с 08.10.2009.